加快新疆贫困地区新型工业化进程的思考

新型工业化是贫困地区实现脱贫致富的必然选择,也是贫困地区实现跨越式发展的必然选择.文章分析了目前新疆贫困地区推进新型工业化所面临的突出问题,并从工业化、城镇化、信息化等方面提出了相应的解决措施.     

切断贫困代际传递实现全国同步小康的对策思考

当前,扶贫过程中出现了财政投入总量不足、输血式被动扶贫为主、基础设施与公共服务缺乏、返贫及贫困"代际传递"现象突出、金融扶贫不足、扶贫手段单一、扶贫退出机制缺乏、人才建设不足等问题。本文认为,应通过进一步增加专项扶贫投入,重视贫困地区优生优育和子女教育问题,切断贫困的代际传递,提升以产业扶贫为核心的造血式扶贫水平,加快贫困地区基础设施建设与增加公共服务供给,推进金融扶贫,充分利用城镇化机遇,推动扶贫手段多样化,完善扶贫退出机制,提高贫困地区基层干部和技术人员待遇等,切实提升扶贫工作效果,实现贫困地区同步小康。     

西北贫困地区学校体育发展状况及对策研究

通过对西北贫困地区学校体育发展状况的调查研究认为,西北贫困地区的学校在体育教学、课外体育活动、师资队伍建设和经费投入等多方面存在问题较多,这主要是当地的社会环境、经济发展、文化建设等多种因素共同作用的结果.研究为进一步加快发展贫困地区的学校体育提出具体措施和办法.     

对昭通地区实施城镇化发展战略的思考

当前迅速发展的小城镇 ,不仅是我国深化农村改革 ,解决城乡及农村内部深层次矛盾的重要途径 ,而且已经构成中国城市化进程的一个显著特点。作为贫困地区的昭通 ,实施城镇化发展战略既有重要的现实意义 ,又有现实的可能性 ,必须制订科学合理的发展战略     

中国城镇化的区域差距:新制度分析框架和政策含义

城镇化是我国现代化进程中面临的深刻的制度变迁,也是各国区域发展关注的焦点.改革开放以来,我国城镇化发展整体进程不断推进,优化了城乡经济结构,促进了国民经济和社会协调发展,但地区间城镇化发展不均衡,中西部地区明显滞后于东部地区.其制度因素在于:改革执行进度不一,中西部地区发展滞后;外部发展环境缺失,欠发达地区难得实惠;政府政策倾斜有别,贫困地区缺乏支持.缩小地区差距、实现均衡发展,必须打破原有制度"锁定",作出合理的制度设计.     

城镇化进程中城乡居民基础教育资源均等化研究

近些年来,城镇化进程不断加快,但是在根深蒂固的城乡二元结构体制的影响下,城乡之间基础教育水平的差距不断扩大,农村基础教育水平长期落后于城市。同时,在城镇化进程中,农民工大量流入城市,其子女在城市就近入学也面临着许多困难。因此,在城镇化进程中必须打破城乡二元结构,改革教育管理体制,合理配置城乡教育资源,加大教育资源向农村及贫困地区倾斜。同时,消除城市居民及学校对农民工子女的偏见,增加教育投入,挖掘现有公办学校潜力,加大对民办及农民工子女学校的扶持,保证农民工子女就近入学,平等的享受城市基础教育资源。     

定西县城镇化发展研究

本文以西部干旱区典型的贫困县———定西县为研究对象 ,对其城镇化发展现状进行了全面分析 ,并在此基础上提出了适合这一区域城镇化发展的集中化点———轴式发展模式 ,最后对未来城镇化发展提出了几点对策建议。     

贫困地区的类型、产业结构特征与资金配置

“贫困地区需要资金”,这是多年来不断重复的呼吁。但是向贫困地区的大量的资金投入只是消灭贫困的一个方面的措施,从各方面反映的意见看,多数贫困地区对资金的吸收与消化能力是很弱的,措施的另一方面就是以合理的资金投入配置,形成贫困地区的商品生产因素,辅之以科学的资金管理办法,使资金在贫困地区的使用效益相对提高。本文不拟对贫困     

湖南贫困地区可持续发展的问题与对策研究

贫困地区由于特殊的自然、经济、社会因素和发展历史 ,其经济社会非持续发展的矛盾尤为突出。因此 ,研究贫困地区可持续发展的途径与对策 ,意义非常深远。本文在系统阐述湖南贫困地区经济社会可持续发展面临的制约因素与障碍的基础上 ,着重探究了推进湖南贫困地区可持续发展的基本途径与对策措施     

传统农业乡镇城镇化的实践逻辑--以山东省平阴县孝直镇为例

随着城镇化进程不断加快,城镇功能和城市文明向农村地区的扩散已成为一种必然。对于传统农业地区,城镇化的关键在于立足自身资源禀赋,对城镇化的路径和推进机制做出切合实际的选择。在这方面,山东省平阴县孝直镇借助新型农村社区建设和农业现代化推进新型城镇化的模式为研究分析此类问题提供了一个可资借鉴的案例。     

村落城镇化类型及其发展趋势

城镇化是历史发展的必然趋势。快速城镇化背景下,有的村落会消失,有的村落会获得复兴和再生。从一定的意义讲,这是村落的命数,但也是城乡社会转型过程中村落实现城镇化的形式。这些形式主要通过大村庄制、村改居、拆村并居、迁村并居等具体方式实现。从经济地理学角度对新型城镇化背景下村落城镇化进行类型学研究,可以从中了解各种不同村落城镇化的形式、特点及其演变趋势。     

投资对缓解农村贫困成效影响的实证分析——以云南73个国家扶贫开发工作重点县为例

对云南省1985～2008年20多年的统计表明,投资于贫困地区并非像人们想象的那样无效率.但事实是贫困地区的人均全社会固定资产投资规模只有全省平均水平的不到2/3.这就要求采取有效措施,持续增加贫困地区的投资,从而使扶贫实至名归.     

贫困地区农村义务教育发展的现实困境与出路

教育经费短缺是制约贫困地区农村义务教育健康发展的关键问题,这一状况暴露出我国义务教育管理体制及义务教育经费保障机制存在的诸多问题.对此,完善公共服务型政府职能,建立城乡统筹的义务教育管理体制,改变农村义务教育供给模式,加大向贫困地区、弱势群体教育投入是解决贫困地区农村义务教育发展瓶颈的必由之路.     

解读地方财政贫困的有益尝试——《贫困地区跨世纪财源建设研究》评介

在改革开放的推动下 ,我国的财政税收发生了很大变化 ,广大财税战线的理论和实际工作者 ,对财政税收工作中出现的新情况、新问题、新矛盾 ,开展了广泛深入的研究 ,取得了一批可喜的成果 ,最近由中国财政经济出版社出版的杨增武新著《贫困地区跨世纪财源建设研究》 ,不失为研究贫困地区财政问题的一部力作。受特殊的经济环境和社会条件的影响 ,我国的贫困地区普遍面临人民生活和地方财政的双重困难。《贫困地区跨世纪财源建设研究》的作者 ,以忻州地区 90年代地方财力结构变化和运行特点为个例 ,从理论和实践的结合上分析研究了贫困地区财源…     

分税制改革如何影响了中国城镇化质量

央地财政关系与城镇化质量是新时期关乎国计民生的重大议题。理解中国城镇化质量需要在央地财政关系和城镇化质量之间形成逻辑内洽的分析框架。在逻辑推演层面,央地财政关系是中国城镇化实现快速发展的基础性制度,也是造成中国城镇化质量不高的制度性成因,央地财政关系可以通过引导地方政府行为影响城镇化发展质量。在实证研究层面,基于1979-2020年省级面板数据,借助1994年实施的分税制改革可以考察央地财政关系调整对中国城镇化质量的影响。结果表明：（1）分税制改革增强了地方政府的“为增长而竞争”模式,在一系列稳健性检验后该结论依然成立。（2）中国城镇化质量不高是地方政府“为增长而竞争”的代价,对城镇化质量的特征事实的实证研究为该结论提供了经验证据。研究结果的政策含义是：提高城镇化质量除了可以通过改革官员政绩考核体系来直接推进以外,还可以通过调整央地财政关系来间接引导。这为新时期建立现代财政制度与提高城镇化质量提供了有益的政策启示。     

着力提高城镇化质量与加快户籍制度改革

城镇化水平是在一定质的基础上,用城镇人口占总人口的百分比来表示的城镇化程度的量的规定性。城镇化的度就是城镇化的量的表现与城镇化的质的规定性相适应的状态。我国的城镇化是用包括常住的农业转移人口在内的城镇人口占总人口的比例来测量。由于农业转移人口与市民之间还存在着质的差别,这就存在着城镇化质与城镇化量的背离,以及面临着如何提高城镇化质量的问题。我国城镇化已经演变到这样一个阶段,即不提高城镇化质量,城镇化速度就很难加快。这就要求我们必须深化户籍制度改革,逐步消除附属在户籍制度上的一系列身份差别待遇,实现农业转移人口与市民地位、机会、权利、待遇的完全平等。     

人力资源开发是青南牧区扶贫开发的首要任务

党的十六大明确提出:“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱,并逐步过上小康生活。”这是在我国已经进入全面建设小康社会的新阶段,党和国家对贫困地区扶贫开发工作的总要求,也是贫困地区扶贫开发工作的根本任务。如何按照这一总的要求和根本任务,以新     

论“马太效应”对贫困地区的作用及对应措施

"马太效应"在贫困地区表现为人才、资金等社会资源大量流失。这是人才、资金等社会资源自身运动的规律发生作用的结果。在市场经济条件下,资金追求的是效益的最大化,人才追求的是利益的最大化。贫困地区的发展急需资金和人才,而恰恰是因为贫困,这些地区又难以留住资金和人才,从而使贫困地区陷入了"马太效应"怪圈。     

贫困地区乡镇企业起步研究

贫困地区乡镇企业起步研究郭纪元，何大明，许韶立目前市场经济的条件下，竞争日趋激烈，贫困地区毫无准备就贸然发展乡镇企业，将会遭遇到比以往更大的困难。发展乡镇企业，需要资金、技术、管理和具有一定素质的职工，而这些恰是贫困地区所缺乏的。经过调查研究，我们认...     

论城镇化进程中乡镇政府职能的重构

改革开放以来,随着农村城镇化进程的不断加快,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境等都发生了重大变化,这就使乡镇政府职能转变成为必然.同时,学者们围绕着中国城镇化的基本理论和乡镇政府职能转变问题分别发表了许多不同的见解,并取得了丰硕的研究成果.但是,以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系起来予以研究的文章和论著却很鲜见.乡镇政府职能存在着必然性;城镇化对乡镇政府职能转变起着极其重要的推动作用;因此,当前城镇化背景下乡镇政府职能应该定位在引导促进乡镇经济发展、加强城镇规划与管理、推进农村基层民主建设和文化建设、维护城乡社会稳定和社会公平四个方面.