以修订《殡葬管理条例》为契机推进殡葬改革向纵深发展——访民政部社会福利和社会事务司司长张明亮

专访背景: 目前,广大殡葬工作者热切期盼修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)已被列入国务院2005年立法工作计划。今年以来, 民政部社会福利和社会事务司先后召开了专家论证会、各省厅主管殡葬工作处长意见会、殡葬服务机构负责入座谈会等,就《条例》修订的难点、热点问题,深入论证,广泛听取意见。在修订工作紧锣密鼓地进行之际,我们就殡葬管理工作的定位、殡葬改革方向、管理体制改革、行政许可、公墓管理等一些《条例》修订的关键问题,采访了社会福利和社会事务司张明亮司长。     

修订《殡葬管理条例》的九点思考

思考之一:确立殡葬管理的方针,明确殡葬管理的内容和范围。制定殡葬管理的方针,首先要搞清楚殡葬管理和殡葬改革的关系。殡葬改革是一个历史的进程,殡葬管理是保障殡葬改革顺利进行的重要行政手段。殡葬管理应坚持依法行政、促进殡葬习俗改革、维护群众合法权益、保障殡葬事业可持续发展的方针。另外,在《殡葬管理条例》(以下     

修订《殡葬管理条例》的意见和建议

1997年颁布的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)在深化殡葬改革,促进殡葬事业发展过程中发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济的发展,实践中出现了许多新的矛盾和问题,现行《条例》已经明显滞后,亟待修订。为修订《条例》,民政部社会福利和社会事务司一行5人的调研小组于2004年11月2日至18日,赴江苏、福建两省进行了调研,并于11月18日在上海召开了16省市主管殡葬工作的处长座谈会。这次调研范围有东部、西部、沿海、内陆,既有经济发达地区,也有经济欠发达省份,具有一定的广泛性和代表性,大家针对《条例》修订中的一些重点和难点问题,提出了方方面面的意见和建议。     

对现行《殡葬管理条例》修订工作的四点思考

对现行《殡葬管理条例》的修订至少要体现出“四个有利于”:一是有利于政府对殡葬行业的监控和管理;二是有利于先进文化在殡葬活动中的传承;三是有利于大多数群众的利益;四是有利于殡葬行业自身的可持续发展。     

求真务实 聚智聚力

为了使《殡葬管理条例》的修订符合殡葬管理工作实践的需要,更加科学、完善,2005年4月24日民政部社会福利和社会事务司在广东佛山召开各省厅主管殡葬工作的处长座谈会,广泛听取意见。各地处长准备充分,论证深入,对《条例》修订征求意见一稿提出了许多宝贵的意见和建议,为《条例》修订工作贡献了智慧和力量。据悉,其中很多意见已经被采纳。