减轻农民负担 防止侵权反弹

中央对农民减负工作历来高度重视,经过十几年的不懈努力,减负工作取得了明显成效。但不容否认的是,当前农民负担在一些地方又出现反弹势头,且较之以往更趋隐蔽和复杂,农民负担反弹形势不容乐观。“体制惯性”是农民负担反弹的潜在因素。在8月18日召开的全国减轻农民负担工作座谈会上,国务院副秘书长张勇表示,当前要重点查处四类侵犯农民利益的问题。     

关于村干部补贴的不完全比较

保障农村基层组织正常运转,是农村税费改革的重要目标,也是防止农民负担反弹、促进农村经济持续发展和社会稳定的重要措施。作为农村基层的组织者和领导者,村干部队伍的稳定是加强农村基层组织建设和党在广大农村执政能力建设的重点,其中村干部待遇问     

新形式下如何做好哨冲镇农民负担监督管理工作

农民负担监督管理工作是一项政策性强、涉及面广、难度较大、涉及农民切身利益的工作,以防止农民负担反弹为核心,切实做好哨冲农民负担管理工作,有效地维护农民合法权益,是关系农业发展和农村稳定的关键。该文阐述了做好哨冲镇农民负担管理工作的措施,分析了当前农民减负工作中存的问题,并提出了相关对策,以期进一步切实有效开展农民负担监督管理工作。     

新形势下农民负担状况、原区及对策探析

农业税的免征标志着工业依靠农业时代的终结,农民显性负担也明显减轻,但是新形势下我县农民负担反弹的压力还很大,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽, 必须要有新思想、新方法、新措施和新效果,才能保证农村社会稳定和谐、农民安居乐业。     

制度联动:农民减负可持续的根本保障——来自广东顺德的启示

当前农村税费改革是对农民减负可持续性的一个检验。广东顺德农村税费改革的进程表明:不断注入财政转移支付不一定是农民减负持续发展的必要和充分条件,而政府职能、机构以及公共财政管理方面的制度变革才是其可持续的根本保障。本文通过考察顺德农村税费改革,观察相关制度变革的互动过程,揭示出发生在顺德的制度联动变革为确保农民负担不反弹奠定了一个更加坚实的制度基础。顺德经验对全国农村税费改革具有借鉴意义。     

优先清理化解农村“普九”债务

"普九"债务是影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患6月5日,国务院农村综合改革工作小组和财政部在重庆召开由17个省份参加的清理化解农村义务教育"普九"债务工作座谈会。财政部副部长张少春在会上表示,"普九"债务是影响农     

垂直管理部门“隐性伸手”是农民负担的大问题

新农村建设一年之际,《瞭望》新闻周刊深入各地进行专题调研。发现新农村建设中存在九大难题,并得出结论认为,农民负担反弹的重要原因来自“政绩冲动”。1月8日出版的这期周刊特别指出,当前治理农民负担问题有一个容易被人们忽视的现象,那就是一些垂管部门的“隐性伸手”。乡镇、村组加重农民负担容易看到、容易制止,而公路、通     

完善农村税费改革要处理六个关系

安徽省自去年开始的农村税费改革是农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,其根本目的就是要减轻农民负担,并保持农民负担的长期稳定,让广大农民休养生息,在减轻农民负担的基础上,规范国家、集体、农民三者之间分配关系,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱摊派,从根本上解决农民负担过重的问题.巩固和发展农村税费改革成果,我们必须妥善处理六个关系.     

如何巩固村组精兵简政的成果

随着农村税费改革的开展,许多地方对行政区划进行了大规模的调整,特别是村组两级,精简幅度很大,为农村税费改革的实施创造了较好的条件。但有些地方出现了反弹和回潮现象,值得我们注意并加以研究解决。应该说,村组精兵简政有效地克服了村组人浮于事的现象,使村组干部的报酬在个体报酬有所增加的情况下,总额却下降了,农民负担也因此进一步减轻。但从最近调查的情况看,在一些地方出现了一些不容忽视的倾向和问题:一是村组实际数量有所增加,二是村组干部实际使用人数有所增加,三是村组工作效能有所下降。为什么会出现反弹现象呢?从客观上讲,这…     

今周备忘

●近日,国家发改委要求各级价格主管部门采取有效措施,完善涉农收费公示制度,切实做好当前农民负担监管工作,防止反弹。同时,建立查处涉农乱收费的快速反应机制,向社会公布投诉举报电话。     

建立规范的农村税费制度

实施农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位,保护和调动广大农民群众生产积极性而采取的一项重大决策.自改革开放以来,特别是近几年来,农民负担过重一直是党中央、国务院以及各级党政决策层所关注的重点问题.在以往相当长的一段时间内,各级政府尽管花费了很大的精力去解决农民负担问题,但仍然是屡减不轻.农民负担问题,不仅直接影响到农民的生产积极性,影响农村经济发展和社会稳定,而且关系到国民经济发展的全局,关系到国家的安定团结.规范农村分配制度,切实减轻农民负担,探索建立规范的农村税费制度,是这次改革成败的重要标志.     

浅谈农村税费改革

农村税费改革是减轻农民负担,进一步保护和解放农村生产力,密切党群干群关系的重大举措。对于维护农村改革、发展、稳定的大局,加快农业和农村社会的现代化建设都具有重大而深远的影响。从近两年各地农村税费改革试点的情况看,改革收到了一些成效：减轻了农民负担;简化了征管手续;改善了干群关系。但与此同时,改革过程中也暴露出了一些问题：乡镇财政缺口加大,基层政权运转出现问题;原有农业税制本身的问题;乡村债务负担问题等。     

乡镇财政与乡村治理

本文以我国中部地区H乡为研究对象 ,认为市场化以后 ,农村财政的需求扩张是造成农民负担沉重的根源;农村税费改革仅在“量"上一定程度减轻了农民负担 ,但“除费并税"式改革并没有打破传统税制的框框;取消乡镇财政、废除现行农业税制、实行政社分治 ,是乡村实现有效治理的根本途径     

浅谈新形势下农民负担监管长效机制的构建

随着农村税费改革的不断深入，上级各项强农惠农政策的落实，农民的显性负担没有了，但潜在的阴性负担依然存在，农民负担监督管理已不再仅限于向农民收费的监管，而是涉及到各部门、各行业的综合性管理工作，各种逃避农民负担监管的方法和手段越来越隐蔽、巧妙，农民负担的监管难度逐渐加大。本文结合当前新的形势和任务，试图探索建立适应新形势要求的农民负担监督管理长效机制，以切实维护农民合法权益。     

资讯

<正> 温家宝要求走出“黄宗羲定律”怪圈 国务院总理温家宝近日指出,一定要走出“黄宗羲定律”怪圈,真正减轻农民负担。他指出,从王安石到张居正,多少次变革,税费合并,由于当时社会政治环境的局限性,农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平,走向了原先改革     

不发达地区农民负担问题研究——以宁夏为例

中央农村工作会议把推进农村税费改革、切实减轻农民负担、让农民休养生息 ,作为新阶段增加农民收入总的指导思想即“多予、少取、放活”的重要环节。农村税费制度改革是联产承包变革以后农村分配制度的重大改革 ,从第一步改革微观分配制度 ,到第二步改革宏观分配制度 ,是我国农业和农村经济进入新阶段以后的客观需要。宁夏是西部不发达地区和少数民族地区 ,宁夏川区又是典型的农业区 ,山区是典型的贫困区 ,以宁夏为例对农民负担状况进行系统研究 ,具有多方面重要的意义。宁夏农村税费制度改革试点虽然明显减轻了农民集团的整体负担水平 ,但…     

与农民公平交易

农民负担问题已经是我国社会生活的一个沉重话题.这个问题由来已久,只是问题的严重性逐步加剧.改革开放前,受计划经济的影响,我们在农村主要搞实物分配,农民负担问题表现为国家有时向农民过多地征收粮食.市场化改革使农村分配关系货币化,而"货币在量上的有限性和质上的无限性"(马克思语)大大刺激了某些乡村权势人物贪得无厌的胃口,以至于近些年中央政府三令五申要减轻农民负担,仍有一些地方变本加厉地增加农民负担.     

新增80万：中国贫困人口反弹

新增贫困人口从何而来?改革20多年来，中国贫困人口首次出现反弹。     

农村综合改革:加快乡镇调整再造基层组织

今年的全国农村税费改革试点工作会议将成为一个转折点,此后农村税费改革试点开始转入综合改革试点.有专家认为,此次会议使改革真正进入农村的核心问题,即"由以前关注农民转向关注政府本身",其着眼点开始从减轻农民负担转向再造基层组织.     

重建乡村治理结构——后农业税时代农村公共品的供应机制改革

我国农村税费改革从1998年开始酝酿,2000年在安徽省试点,到2003年已在全国范围内铺开。这次改革取得的重大成果是,农民负担明显减轻,减负幅度一般都在30%以上。2005年2月全国人民代表大会上,温家宝总理承诺原定五年取消的农业税将于2006年提前取消,这意味着中国农民将进入一个零赋税的时代。完全取消农业税,对于减轻农民负担、协调城乡发展、实现全面小康社会有重大意义,其积极效果不容置疑。但是,一些问题也随之显露出来,其中最突出的问题是税费改革后,农村基层组织财政收入大幅度减少,农村公共品供给难以维系。取消农业税后,原本困难的县乡财政更加捉襟见肘。面对困难,大家都在寻找出路。但是,找到一个好