国家对自负盈亏企业征税的经济实质和作用

我国经济管理体制的改革,从扩大企业自主权入手,正在逐步进行。企业扩权的纵向发展,将使全民所有制企业同国家的关系,由上交利润变为上缴税收的关系,企业则成为独立核算、自负盈亏的经济实体。为什么全民所有制企业自负盈亏必须与税制改革结合进行?对自负盈亏企业所征税收的经济实质是什么?如何更好地发挥各种税收的调节作用?这些问题,需要结合试点的实践经验,进行深入的研究探讨。(一)在社会主义商品经济条件下,税收是国家进行计划调节的一个重要的经济杠杆。它可以     

企业利益与企业集体产权

深化企业改革,改善经营机制是经济体制改革的重点。在改革中,是否尊重全民所有制企业独立的经济利益,确认其企业的集体产权制问题是关系到国有企业在市场竞争中能否有内在动力机制的问题,也是关系到国有企业能否真正成为相对独立的商品生产和经营单位的大问题。因此,很值得我们认真地研究和思考。一、企业利益被“湮没”经济体制改革以来,在理论上肯定了社会主义经济利益体系有三个层次:国家、企业和     

试析国家、企业和个人的经济利益

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”围绕这个中心环节,要正确解决好国家与企业、企业与职工这两方面的关系。而调整和处理好国家、企业与个人三者的利益关系,是调整这两方面关系的一个重要内容。对如何正确认识和处理好国家、企业和个人之间的利益关系,进行理论上的探讨,将有助于经济体制的改革。本文主要就全民所有制企业来谈三者的经济利益及其相互关系。     

国有企业产权制度的改革与创新

全民所有制企业制度的改革从扩大企业自主权开始，经过了承包经营责任制和租赁制的实践，最后，股份制以其不可遏止的态势成为中国企业改革的主流。对这一过程作一系统的回顾与思考，于现代企业产权制度建设不无种益。。（－）全民所有制企业改革是中国经济体制改革的关键。这一改革，由农村的家庭联产承包责任制诱发而起，以落实经济主体的“责、权、利”为内容和目标。根据十一届三中全会关于改革的指导思想，19T9年4月中共中央工作会议提出了扩大企业自主权，严格经济核算，认真执行按劳分配原则的企业改革思路；19T9年5月开始在首都钢…     

上海企业体制改革的反思与深化改革的设想

上海市的企业体制改革已经进入第九个年头。从1979年开始,根据党中央、国务院的有关指示,在贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针的过程中,对企业体制进行了一系列的改革,改革范围逐步扩大,改革内容逐步增多。 自1979年扩权试点开始,到1984年国务院颁发“扩权十条”,这期间主要是调整国家与企业的分配关系,扩大企业自主权,建立和完善各种形式的经济责任制,包括在国营工业企业实行利润留成,以税代     

所有制与政府的经济职能

在深化所有制体制改革过程中，如何正确处理好全民所有制经济与政府管理之间的关系是一个重大的理论问题和现实问题。现在有人或者认为可以脱离所有制来选择政府的经济职能，或者认为在处理全民所有制经济与政府的经济职能问题上也可以采取“政府从企业生产经营活动中退出来”的改革方式，上述两种观点都是值得商榷的。政府的经济职能是由财产所有制性质决定的，不论从发达国家经济发展的实践与我国十几年改革的实践来看，还是从马克思主义的基本原理来看，都是不容争辩的事实。而在全民所有制经济体制中，由政府管理企业或者说政企合一则是财产公有制的基本特征。全民所有制企业采取承包制与股份制的经营方式，也没有从根本上改变政府与这些企业之间的关系。而政府与全民所有制企业之间的放权和扩权的问题，虽然符合政府与全民所有制经济的关系必须由所有制性质决定的原理，但仍然出现了容易导致两极化的情形。因此，在社会主义国家中进行的经济体制改革，必须对政府与全民所有制经济之间的关系作出新的探索。     

扩大企业自主权的客观依据——兼论社会主义的国家所有制

扩大企业自主权的客观依据是什么?从理论上来阐明这个问题,是有重要的现实意义的。扩大企业自主权就是要确认企业应有的经济利益和经济责任,使企业获得改善经营管理、提高劳动生产率的内在动力。而经济利益问题从根本上说就是所有制问题。经济利益就是所有权的实现,因而扩大企业自主权,使企业拥有自身的经济利益,归根结底就是要解决所有制的问题。     

扩大企业自主权和所有制改革

我国经济体制的改革,从扩大企业自主权(以下简称“扩权”)开始进行试点,已经一年有余。从四川省起,遍及全国许多省市,都已取得了显著效果。实践证明,从扩权入手推行体制改革,确实是牵住了牛鼻     

我国今年将出现十大经济热点

最近,有关部门的经济专家分析预测,今年我国经济出现以下10大热点: 一、深化体制改革的中心环节是转换企业经营机制,主要表现为3个方面:一是企业所有制结构变动,全民所有制企业的数量将有所下降,而集体、股份制、“三资”、个体企业数量会有较大发展;二是企业经营自主权将进一步落实;三是企业的组织形式和经营方式均多元化,企业改革的主要内容仍是产权管理明晰化和政企分开,“两权”分离。二、若干企业将面临破产和被兼并。在社会主义市场经济新的环境下,一些亏损企     

浅谈国营企业所有权同经营权的适当分离

<正> 中共中央在《关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)中指出:促进社会生产力的发展,是我们这次改革的基本任务。“要使社会财富越来越多地涌现出来,不断满足人民日益增长的物质和文化需要。”为此,必须增强企业活力,扩大企业自主权,将国营企业的所有权同经营权适当分开。因此,《民法通则》规定:“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营权,受法律保护。”     

经营权与所有权关系的理论考察

《关于经济体制改革的决定》指出:“根据马克思主义的理论和社会主义实践,所有权同经营权是可以适当分开的.”在深化经济体制改革的讨论中,有些同志撇开现实的生产关系谈“两权”分开,结果发现经营权总是离不开所有权.于是提出了股份制、企业所有制等分割全民所有制企业产权的种种设想.这就向人们提出了一个现实同题:是所有制形式决定经营形式,还是经营形式决定所有制形式?我想就它们的从属关系作一些必要的理论考察.     

关于租赁经营的几个理论问题

一国家所有制企业实行租赁经营的理论依据对部分全民所有制企业实行租赁经营,是近几年我国经济体制改革中提出来的新问题.为了说明我国现阶段对一部分全民所有制企业实行租赁经营的客观依据,有必要先分析一下现阶段我国全民所有制经济的性质和特点.我国现阶段国家所有制企业具有如下经济利益上的双重特性:一是国家所有制具有社会占有的性质,因而企业收益的相当一部分应归社会所有.国家用这一部分所得来进行宏观经济利益的调节,其     

也谈两权分离——商品生产所有权再探讨

关于两权分离问题,经济理论界进行了多方面的探讨,提出了许多有价值的见解。笔者也来淡点粗浅的看法,向大家请教。 两权分离的科学含义 全民所有制企业实行两权分离是党中央关于经济体制改革的一项重大决策。经济体制改革的中心环节是增强企业活力,而活力最差的多半是全民所有制企业,这是因为过去国家把全民所有同国家机构直接经营混为一谈,把企业变成了国家行政机关的附属物。所以,必须按照所有权经营权分离的原则,搞活全民所有制企业,在这里,两权分离的“权”是指生产资料所有权与经营权。这是通常对两权分离的含义的理解。     

进一步搞活全民所有制企业的几个问题

由于全民所有制企业在国民经济中居于主导地位,它们在资金、装备、技术力量上的优势都是其他类型企业所不能比拟的。因此,搞活全民所有制的大中企业,是深入城市经济体制改革的中心环节。江苏经过这几年进行的改革,全民所有制企业在突破旧管理体制的框框,实现利改税、扩大自主权、发展横向经济联合等方面有了许多进展,企业的活力不断有所增强。1985年,全民所有制工业有职工222万人,占全省城乡全部工业职工的四分之一多,但他     

充分发挥企业的内在动力——关于扩大企业自主权中几个问题的探索

<正> 扩大企业自主权,是国民经济管理体制改革的重要环节,是近一两年来出现的新鲜事物。各地的实践证明,扩大企业自主权对于发挥企业的内在动力,促进企业的经济联合,挖掘企业的潜力,都起到了良好的作用。改革的方向是正确的,效果是显著的。据了解我省地方国营工交企业实行扩权试点的共有173户。这些单位扩权后,绝大部分都是生产有了较快的发展,利润有了较大的增长,经济效果有了显著的提高,企业面貌有了一定的改观,职工福利事业有了相应的发展。扩权的效果,决不仅仅限于经济方面,更重要的是有     

论入股分红

经济体制改革的实践给我们提出的新课题党的三中全会以后,我国经济体制的改革进展很快,农村普遍推行了生产责任制,鼓励农民特别是专业户、重点户大力发展商品生产,城市不仅扩大了企业的自主权,推行了经济责任制,而且在全民所有制企业中普遍实行以税代利。此外在经济形式、经营方式等方面也采取了灵活多样的改革措施,人们改革的自觉性、广泛性、深     

对国营企业自负盈亏和建立公司的一些看法

对于最近有些同志提出的关于经济体制改革的总体设想,我认为基本上是可取的。现在仅就两个问题,即国营企业自负盈亏和建立专业公司、联合公司,提出一些个人的看法,以供讨论和参考。关于国营企业的自负盈亏问题国营企业是全民所有制企业。我们的无产阶级专政国家,是代表全体人民利益的,在国家存在的条件下,社会主义全民所有制必然要采取社会主义国家所有制的形式。不能因为我们过去在经济管理体制上有问题,捆住了企业的手脚,束缚了生产力的发展,就对于国家所有制发生怀疑,甚至主张把国家所有制形式改变为“全民自主的所有制形式”。什么是“全民自主的所有制形式”,怎样才算是“全民自主”?谁也说不清楚。看来,好象那是由企业实行自治的一种所有制形式。如果是这样,那只能说是企业“自主”,是一种变相的集体所有制,谈不上是“全民自主”。关于这个问题的讨论并不属于本文的范围,我们只是在这里顺便提一下。     

关于增强全民所有制企业活力的几个问题

《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“增强企业的活力……,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”为此,首先就应该确立国家与企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工与企业之间的正确关系,建立以承包为主的多种形式的经济责任制;实行以税代利;税后利润留归企业支配,自负盈亏。这样做有利于企业放开手脚,充分调动企业和职工的积极性,展开企业之间的竞争,使企业外有压力、内有动力,真正成为相对独立、生机勃勃的经济实体,从而促进生产的发展,这是人所公认的。然而,有少数人却担心,这样会不会使全民所有制企业转化为集体企业,最终导致企业的全民所有制性质改变呢?     

从社会主义生产目的谈企业扩权问题

国营企业的扩权是经济体制改革中的一个重要问题。现在从社会主义生产目的谈一些有关这个问题的看法。一、扩权是为了更好地实现社会主义的生产目的。社会主义基本经济规律是在社会主义经济规律体系中起主导作用的规律,社会主义生产目的是这一规律的主要内容与要求。因此,社会主义国营企业扩权的根本目的应当是为了更好地实现作为社会主义基本经济规律主要内容的社会主义生产目的的要求。扩权的根本任务在于使国家、地方、企业更好地分工,各得其所地、协调一致地运用好全民对生产资料的所有权、使用权和经营管理权,把社会主义生产目的的作用,把社会主义全民所有制经济的优越性充分地、完满地实现出来。     

深化企业改革是搞活企业的根本途径

增强全民所有制企业,特别是大中型企业的活力,始终是整个经济体制改革的中心环节。十年改革,从放权让利扩大企业自主权到全面推行企业承包经营责任制,企业掌握了一定的经营自主权,使企业作为政府附属物的地位开始发生了变化。企业有了一些活力,因而,促进了生产力和社会主义商品经济的发展。但是,按照改革所提出的自主经营、自负盆亏、自我约束、自我发展的四自目标,还远远没有达到。企业缺乏活力,是当前改革与发