土地征收中失地农民权益保护的法律思考

伴随着工业化和城镇化的高速发展，大量农业用地转为城市用地和建设用地，失地农民增多在所难免， 但这与实践中存在的侵害失地农民利益现象并无直接因果关系。导致侵害失地农民权益现象存在的根本原因 是现行土地征收法律制度存在重大缺陷。要解决这一问题，需要解放思想，与时俱进，适应社会主义市场经济 发展的要求，以保障农民权益为核心，全面改革征地法律制度。     

对失地农民引发的各种社会矛盾及其对策的思考

在快速推进的城市化进程中,由征地引发的失地农民问题以及由此而来的社会矛盾日益凸现,影响着社会的稳定和谐。必须改革和完善对失地农民的土地征用制度和征地利益分配机制,使失地农民“失地不失利”;建立留地安置和土地入股等制度,就地消化失地农民,使他们“离土不离乡”;积极解决失地农民的就业和社会保障问题,使他们“失地不失业”。     

简论“农地转非”后的土地利益分配关系

现行征地制度使“农地转非”后形成的土地利益分配关系存在着非公平性,其本质特征是失地农民权益的大量流失。为此,应在创新征地制度的基础上,通过建立合理的征地补偿和利益分享机制,对不公平的土地利益关系进行调整,最大限度地保护失地农民权益。     

妥善解决城乡统筹发展中失地农民问题的若干思考

由于制度缺陷、政府政策倾向、政府自律不足、就业措施落后等原因导致了失地农民问题的出现,并且已经严重影响到发展和稳定大局,影响到了城乡统筹发展的顺利进行,已经到了非解决不可的地步。本文认为,应该从完善土地制度、完善土地征用制度、加强失地农民就业、完善社会保障制度等方面采取措施,解决失地农民问题,从而推进社会主义和谐社会建设。     

论土地征收制度的完善与农民权益的保障

目前我国有关土地征收的法律制度存在诸多不足之处,失地农民利益受损的现象时有发生,这成为社会矛盾激化的因素之一.论文从失地农民利益的保护现状出发,针对我国现行土地征收制度在失地农民权益保护方面存在的问题,阐述了完善农村集体土地征收制度的具体路径.     

我国城市化进程中的失地农民问题

城市化是中国经济社会发展的必然结果 ,也是解决“三农”问题的根本之路。但是 ,以牺牲农民利益发展城市化、工业化、现代化的思路和做法 ,令人担忧。失地农民问题实际暴露的是中国土地制度问题。缺乏土地的所有权、使用权和处置权是造成失地农民问题的制度原因。要解决好失地农民问题关键是尊重和保护农民对土地的财产权。建立保障农民利益和经营自主权的土地制度以及失地农民养老保险制度 ,同时 ,鼓励失地农民自主创业 ,增强就业与再就业的能力     

论失地农民社会保障

在城市化进程中,农村集体土地将大量被征用,大量农民将成为失地农民。现行的征地安置标准过低且方式单一,导致大量失地农民转化为城市贫民,其结果必然会影响到社会的安定。妥善安置失地农民,是我国社会发展中一个不可忽视的问题。以征地补偿安置费和土地转用后的增值收益为主要资金来源,建立失地农民社会保障体系将是解决上述问题的一个可行方案。     

对丁学良关于失地农民问题再讨论

本文通过引述丁学良先生关于中国失地农民的讨论,从失地农民对我国经济和社会发展的影响出发,说明了当前制度背景下,我国的土地和征地制度面临的问题,农民的权力地位丧失,政府过分侵占农民权利,从而导致失地农民的缺乏保障生活现状,政府必须将农民的社会保障放在首位,方能解决这一系列问题。     

论建立失地农民社会保障制度的必要性和紧迫性

解决失地农民问题的关键在于保障失地农民的利益,在于解决好农民失去土地之后的生存和发展问题.在目前农村社保尚未立法,且社保制度建设基本是空白的情况下,应当尽快把失地农民纳入社会保障体系,实现与城镇社保的对接,建立失地农民社会保障制度.     

失地农民"土地换保障"模式评析

对失地农民有必要实施"土地换保障".至于土地如何换保障,存在土地换社会养老保险与土地换商业养老保险两种不同模式,分别以浙江和重庆为代表.两种模式发挥了多方面的积极作用,但都存在一定局限性.文章还就如何完善失地农民"土地换保障"制度提出了若干建议.     

衔接与协调:失地农民“土地换保障”模式的转换

"土地换保障"是针对失地农民社会保障的制度创新,它的实行有利于保障失地农民的最低生活水平.在我国统筹城乡发展的过程中,原有的"土地换保障"模式的弊病日益呈现,解决失地农民社会保障的衔接和协调问题则成为能否建成覆盖城乡社会保障制度的重要环节.本文通过对失地农民"土地换保障"一般模式的回顾,认为失地农民的社会保障制度建设要与公民无偿享有基本生产保障权利以及农村社会养老保险的自愿参加相协调,与农村土地资本化和城乡最低生活保障制度相衔接,因此,需要逐步取消"土地换保障"模式,将失地农民纳入统一的城乡社会保障体系.     

失地农民问题的制度经济学分析

本文从制度经济学角度分析了失地农民问题的存在是由于农村土地产权与土地征用制度存在缺陷,认为解决失地农民问题,必须要进行一系列的制度创新。     

农民退休制度:失地农民养老保障的制度创新

中国现行农村养老保险制度存在不少弊端,无法解决失地农民的养老保险问题;构建并实施农民退休制度,有一定的社会意义,是失地农民养老保障的制度创新.它也可以真正落实失地农民的养老保障问题,为农村土地产权改革和传统农业生产方式改造开创新的局面,本文提出了构建失地农民退休制度的几点思路与方案.     

城市化进程中的失地农民问题探析

在城市化进程中 ,农民失去了土地 ,又找不到稳定的工作 ,正在成为城市中新的边缘群体 ,他们的生存和发展状况直接影响到社会的稳定和发展 ,这已成为一个比较突出的社会问题。本文对失地农民群体性困境进行了分析 ,反思了现行的政策和土地制度安排 ,并提出了相应的对策 ,即调整“重城轻农”的发展思路 ,改进土地制度 ,为失地农民适应城市生活创造条件。     

土地征用矛盾及其缓解机制研究

城市外延式发展占用大量农村土地,土地征用中引发较多的社会矛盾.引发土地征用矛盾主要原因是由于失地农民应得权利缺失,土地征用涉及利益相关者众多,征用过程中利益相关者利益平衡被打破,引起一些冲突.解决或缓解土地征用矛盾的根本是平衡利益相关者的利益,把握失地农民的应得权利,多层次、多方面地解决征地矛盾应该从完善土地制度、城市财税体系等基本制度入手,在补偿标准、补偿方式、搞活土地市场等方面做工作,并建立失地农民的长效保障机制.     

论土地征用与失地农民的社会保障

土地征用是引发失地农民社会保障缺失的重要根源.建立起土地征用与失地农民社会保障之间有效链接的制度运行模式,将是解决这一社会问题的有效途径.借鉴国外成功经验,结合我国现实国情,应在土地征用过程中,引入土地价格市场评估机制,合理确定征地补偿标准.征地补偿费用的归属和分配应与失地农民的社会保障相衔接,具体确定为失地农民的基本生活保障、医疗教育保障、基本职业技能培训等三部分,以建立起与我国国情相适应的失地农民的社会保障制度.     

农村土地征用存在的问题及其对策

土地是广大农民最主要的财产,是他们最基本的社会保障.随着城市化和工业化的不断扩张,大量的农村土地被征用作为城市建设用地.由于现行的农村土地制度产权不明晰,国家在征用土地方面的立法不完善,征地补偿费用偏低,致使被征地农民难以得到合理的补偿.同时,由于征地程序不规范,导致失地农民无法得到合理的安置.如何从立法上完善农村征地补偿制度,为失地农民提供有效的社会保障,成为十分紧迫的问题.     

当前我国农村土地所有权流转的制度悖论解析

当前,我国的法律法规虽对农村土地所有权流转制度作了规定,但在实践中存在着农地非农化过程中产生巨额价格＂剪刀差＂;＂公共利益＂范畴肆意扩大,致使征地范围过宽;土地流转补偿机制存在缺陷;失地农民正当权益难以保障等问题。这就需要通过建章立制杜绝＂土地财政＂,规避政府自利行为;明确＂公共利益＂范围,完善土地征收制度;建立失地农民土地补偿长效机制,保障其生活质量等对现行农村土地所有权流转制度纠偏。     

土地发展权框架下失地农民的补偿

计划体制下土地征用的"产值倍数法"补偿标准是导致失地农民补偿不足的制度性根源。这种补偿只是对农民在承包期内土地使用权收益的补偿,而未对获取这种使用权收益的资源禀赋进行补偿。在目前的农地制度下,土地是农民依托于集体土地共有制下的一种资源禀赋,是农民在家庭农业经营下就业和社会保障的基础。本文认为,在土地征用中应明晰土地发展权,并保障土地发展权收益对失地农民资源禀赋的补偿,从而有利于失地农民就业能力的转换和社会保障的安置。     

城镇化进程中农村征地补偿制度的构建

改革开放以来.随着我国经济飞速发展,城镇化进程不断加快,大量的农村土地被征用,许多农民失去了赖以生存的土地.对于失地农民而言,唯一能保障其生活就是土地征用补偿.但是,在我国现行的土地征用补偿制度下,许多农民却出现"征地返贫"的现象.审视我国现行的土地征用补偿制度,其存在一系列问题,应当从将市场因素导入补偿标准、提高土地征用补偿标准、扩大补偿范围、丰富补偿方式等方面完善土地征用补偿制度.