教育券、教育选择与教育公平

2003年4月11日-13日,"全国教育券、教育选择与教育公平高级研讨会"在浙江杭州召开。与会代表从教育学、经济学、政治学、社会学及政策设计和制度创新不同的视角探讨了教育券制度的理论观点及实施对策,并就教育券制度的国际经验,教育券制度的理论分析与政策设计,教育券制度实施的前提、模式及可能出现的问题,教育券制度的推广,教育券制度与增加教育选择、提高教育效率和促进教育公平之间的关系,教育券制度与民办教育发展之间的关系等议题展开了热烈的讨论。     

教育券的新制度经济学分析

教育券是由美国经济学家米尔顿·弗里德曼于20世纪50年代首先提出。本文运用新制度经济学制度分析理论对教育券进行了分析,结合长兴县教育券制度的实践,提出了在我国实施教育券制度需要注意的几个问题。     

影响美国公共教育券计划推行的因素探析

美国的公共教育券计划自20世纪60年代开始试行,至今,全美只有个别州和哥伦比亚特区实施了该计划。公共教育券计划缓慢而曲折的发展是多种因素造成的:公共教育券支持者与反对者在其合法性、有效性和可行性方面的激烈论争;既得利益集团在公共教育券政策制定、实施、评估过程中反抗所造成的强大阻力;美国两党制和三权分立的制度;制度层面的改革对教育结构的破坏。     

对长兴试行教育券制度的认识和思考

本文通过对长兴试行教育券制度的透视 ,系统介绍了教育券产生的历史渊源、时代背景和实践形式 ,并站在一个新的视角 ,对长兴试行教育券制度的意义作了“应着眼于其体现的创新精神、开放意识 ,所产生的综合效应和寓示的改革趋向”的阐述 ,同时围绕平等和效率、体制和机制、创新和发展等提出了进一步推进教育券制度实践的四点建议。     

国外教育券理论与实践对我国基础教育的启示

教育券理论自产生以来,在国外许多国家得以实践。教育券制度弥补了公立学校的缺陷,也产生了一些问题。在我国基础教育改革过程中,教育券理论与实践为反思我国公立学校教育投资问题、公平与效率问题以及基础教育的营利性问题提供了新的视角。     

《国富论》教育观点与“教育券”制度原则的思辨——兼对浙江长兴县“教育券”制度的理性批判

本文通过对亚当.斯密在《国富论》有关教育观点的理解,揭示了弗里德曼“教育券”计划在理论上的缺陷。文章指出,亚当.斯密在《国富论》中并没有提出公立教育机构与私立教育机构孰优孰劣倾向性的观点,而教育券制度在实施中不必然地废弃公立教育机构、支持私立教育机构;学生个人和家庭对教育实施学校的选择并不能够因为教育券制度的实施得到明显提高,而只是使他们的境遇没有变坏;教育券制度的具体实施需要诸多相配套的政策与环境。     

以教育券制度推动我国继续教育发展的思考

在"政府责任"和"市场化"的前提下,继续教育领域具备了推行教育券的可行性.在继续教育领域推行教育券,有助于改变继续教育经费的发放模式,有助于提供多元化的教育服务,有助于转变教育观念.因此,可以以莱文模型为指导,建立个人继续教育账户和发放具有一定面值的继续教育券,并建立与此相应的管理机构,从而建构起具有中国特色的继续教育券制度.     

关于浙江省长兴县教育券制度的政策分析

20 0 1年 ,浙江省长兴县出台了《长兴县教育局关于教育券使用办法的通知》 ,开始了我国内地实施教育券制度的尝试。长兴县实施教育券制度的改革迄今为止分为两个阶段。第一个阶段是 2 0 0 1年夏天至 2 0 0 2年秋季。此阶段针对长兴县民办教育和职业教育的弱势地位 ,提出扶持民办学校和职业学校的改革目标 ,力图在公办学校和民办学校、普通高中和职业高中之间创设公平的竞争环境。教育券主要面向民办学校和职业学校的学生发放。凡就读民办学校的新生可获得一张面额为人民币 50 0元的教育券 ,报名就读职业学校的学生可以获得面额为 30 0元的教…     

从农民工子女教育问题看教育券制度实施的必要性

政府教育阶段每个适龄少年儿童,政府教育投入财政分配不均衡、教育经费不足、农民工家庭收入低、户籍制度制约、义务教育体制落后、教育质量差异等因素是阻碍农民工子女的接受教育的重要原因。针对这些问题,文章提出了在中国实施＂教育券＂制度,切实保障平等享受免费的义务教育,并由此对教育券制度进行了浅析。     

流动人口子女义务教育路径选择研究

解决流动人口子女义务教育问题的关键是改革目前基础教育经费的拨款方式。笔者认为,应借鉴发源于西方国家的教育券制度,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。     

基于教育券循环模式发展农村教育的研究——以云南省为例

我国教育改革和发展规划纲要明确指出未来十年要更加注重农村教育的发展。本研究以云南省内三地调查为基础,根据调查与访谈结果,针对目前农村学校师资水平落后、教育经费投入薄弱等状况,参考我国教育券的试点经验,提出市场环境下“政府-家庭-学校-教师-培训机构”的教育券循环理念并加以论证说明,以探求有限资源下发展农村教育的新途径。     

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【政策】●浙江推行“教育券”浙江省为保障经济困难家庭子女、流动人口子女受同等教育权利,在全省范围内推行扶困助学“教育券”制度,将扶困助学专项资金直接发放给城乡困难家庭,避免学生因经济困难而辍学。目前,浙江省、市、县各级共投入1亿多元扶助经费,受资助的中小学生达2     

教育券:引导城市农民工子女就学问题走向公平

由于城市农民工人口的增加,随父母一起流动的、处于义务教育阶段的学龄儿童接受义务教育的问题,对城市基础教育提出了艰巨的挑战。农民工子女成为城市未来的成员,他们的教育是不容忽视的、日益突出的社会问题。教育券制度作为政府优化教育资源配置的一种崭新的路径,为解决这一问题提供理论依据和制度创新的现实可能性,也更好的体现了教育公平,实现教育均衡。     

北京市居家养老服务券制度的评述与思考

随着中国人口老龄化及高龄化进程的加快,我国老年人口日益增多,中国养老服务模式面临新的挑战,社会
各界也在积极探索新的养老服务模式,以满足老年人多元化的养老服务需求。通过对北京市居家养老服务券制度的
简单评述,找出此项制度在实践中的不足,指出养老服务券在市场供给载体、政府与政策层面、受惠群体等方面存在
的问题,并借鉴中国其他城市居家养老服务券制度的实践经验,对优化北京市居家养老服务券制度提出几点政策性思
考：一是积极宣传消费理念,鼓励老人购买社会服务;二是完善社区服务支撑体系,增加服务供给载体;三是大力推行
一卡通,扩大服务券使用范围,这些建议对探索适合中国国情的养老服务模式有一定的借鉴作用。     

教育公平的基本内涵及实现路径

为促进社会流动的公平性,基于经济学和社会学的相关理论分析教育的三个基本属性(准公共产品性、外部性和第三部门属性)及教育公平的基本内涵;进而从义务教育和高等教育两个方面剖析教育的不公平现象及其根源。在此基础上提出教育公平的实现路径:政府应当对教育资源进行合理配置,向义务教育倾斜,向薄弱学校和弱势地区倾斜;可以通过选择教育券制度实现教育公平。     

盐城出土墓志、地券调查和研究

盐城市出土墓志、地券因有明确可靠的文字记载,对研究地方史有着不可替代的史料参考价值。通过梳理这些墓志、地券,有助于我们真实了解施耐庵籍贯、泰州学派、盐城千户所、科举教育、盐城地名变迁等相关历史信息,在文化盐城建设中发挥其应有的独特的作用。     

21世纪英美课程改革之比较

英美两国的教育在全球属于前列的教育,进入20世纪80年代以来,两国为了适应社会发展和对人才培养的需要进行了课程改革。英美的课程改革各具特色:英国的国家统一课程,美国的教育券和择校权。英美的课程改革共同点有:国家重视课程的改革,重视每一个学生的发展等。同时,英美课程具有国家不断加强对教育的管理,强调基础学科的教学等趋势。     

论凭证制度与经费制度——从教育券角度分析

文章从教育券的视角出发,对教育凭证制度的运行进行比较分析,以找到经费制度与凭证制度在内容、行为特征和制度绩效等方面的异同,为教育凭证制度提供支持性证据。     

练功券的收藏

练功券，又称银行练功专用券、出纳点钞专用纸、点钞券等。它问世时间不长，使用范围很窄，从1989年至今仅20余年。练功券的纸质、纸幅与真钞相同，又大都在西安、上海、石家庄等印钞厂印制，其艺术价值远远超过一般的宣传品。所以，越来越受到收藏界人士的青睐。练功券具有以下特点：     

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【政策】●试行发放医疗救助券杭州市上城区政府扩大医疗救助面,陆续向辖区内未享受低保也未参加医保的贫困边缘群体发放每人每年200元的“医疗救助券”。持券者可用救助券支付门诊所发生的费用,并可享受免收挂号费、诊疗费、放射胸透、心电图、B超费用,同时凭救助券在支付门诊