区域性海上执法协作机制研究

区域性海上执法协作机制作为全球海洋治理的重要形式,其构建呈现出公共性、层次性和作用领域多元性等不同以往的特点.中国正通过参与和构建不同的区域性海上执法协作机制,在全球海洋治理中发挥更加积极的作用.未来中国在参与和构建区域性海上执法协作机制过程中,要注重价值取向的多元性,包括维护国家主权和海洋权益,深度参与全球海洋治理,保障海洋强国战略、"一带一路"倡议的实施;在路径选择上,应积极加强与各类国际组织的合作,积极与周边国家加强执法协作,进一步贯彻落实"走出去"战略;中国海警局应在中国区域性海上执法协作机制构建中发挥更大作用.     

中国海上执法机构的执法协同路径研判

近年来,中国海洋权益面临多方面的挑战,海上执法成为维护中国海洋权益的有效手段。在习近平海洋法治思想的引领下,海上执法协同成为海洋法治实践的重要一环,海上维权理论的发展和国家海上执法力量的整合为实现海上执法协同奠定了基础。重构后的海上执法格局主要由海警机构与海事管理机构两大执法力量组成,为最大限度地提升海上执法的效能,尽可能地消除两者在海上执法中重叠领域所存在的问题,需要研判两大海上执法机构的协同机制,在划定两者执法职权边界的基础上,为两者共同执法设立互补机制,以发挥各自优势。未来中国海警与中国海事两大机构还需进一步推进机构间协调制度的构建,同时启动以国家海洋委员会为核心的高层议事协调机制,将海上执法纳入高水平海洋法治轨道。     

海峡两岸高校合作办学的学生教育管理模式构建

近年来,海峡两岸关系良性发展,经济文化交流日盛,海峡两岸高校合作办学逐渐成为一种趋势。海峡两岸高校在教育管理理念、组织机构、管理内容和方法、管理队伍上都存在着一定差异。海峡两岸高校开展多种形式的合作办学,必须树立以人为本的育人理念,加强学生思想政治教育,通过完善学生教育管理运行机制,增强组织机构的指导服务职能;完善学生工作队伍的培养机制,提高队伍的职业化、专业化水平;完善学生的日常教育管理机制,重视发挥学生的自我管理作用等方面着手,构建适应海峡两岸高校合作办学的学生教育管理新模式。     

海峡两岸经济制度化合作及合作机制建构的方式与途径

在两岸经济关系发展与互动过程中,目前逐渐形成了两会协商机制、党际协商机制与行业协会协商机制等,但仍需要进一步完善两岸经济合作的协商机制.针对两岸经济往来中某一重要问题或事项发展,要建立功能性经济合作机制.在海峡两岸经济合作机制难以一步到位的情况下,应积极鼓励与推动海峡两岸地方性或次区域性的经济合作机制建设.两岸经济制度化合作发展的重要目标是建立高度整合的两岸经济合作机制或经济一体化建设.即"两岸经济共同体"(两岸共同市场).对建立两岸经济合作机制及两岸经济整合与台湾参与区域经济整合的关联性等问题提出几点政策性建议与设想.     

我国行政亲和性理念的缺失表现及成因探析

长期以来,无论是在实践中还是在既有的理论上,权力本位观念同尊重、对话、协商与合作的行政亲和性理念始终在制度、心理层面上做着顽固的对抗.对行政效率的盲目追求,行政民主的根基不牢,权力制约文化的动力不足,共同催生出行政立法、执法中公众参与、对话、协商机制的缺失.行政主体和公众之间合作的困难反过来又加剧了这种机制缺失的任性.     

区域安全公共产品供给的“中国方案”——中老缅泰湄公河联合执法合作机制研究

区域性公共产品概念是对国际公共产品概念的继承和发展，是全球性大国和地区性主导大国为本地区提供的国际性安排、制度和机制，对本地区的权力主导、结构稳定和地区合作产生重大影响。伴随着国力持续增长，中国开始从双边、多边安全合作转变为主动参与区域和次区域安全合作，调适安全合作机制和创构安全公共产品，将提供区域安全公共产品作为未来稳固周边安全的重要机制。典型实践便是在2011年湄公河“10·5”惨案之后，中国迅速联合老挝、缅甸、泰国构建湄公河流域执法安全合作机制，四国执法部门在湄公河开展联合巡航执法，共同防范、打击和制止湄公河流域违法犯罪，共同应对突发事件和维护航运安全。经过四国的共同努力，中老泰缅湄公河联合执法合作取得了明显效果，提供区域安全公共产品的“中国方案”得到了有效验证。     

“印太战略”视域下美国-马来西亚海上安全合作：态势、动因与限制因素

海上安全是美国“印太战略”的重要组成部分。近年来随着中美大国博弈、南海地区局势等因素的发展变化,美国通过与马来西亚开展联合军演、签署安全协定、完善对话机制、进行军购交易,以及为马来西亚提供军事站台与外交支持等方式加强两国间海上安全合作。美国和马来西亚加强海上安全合作是各取所需的结果,但是美国在其中发挥着主导作用,而中国因素也是两国加强合作的重要考量。然而,马来西亚的“大国平衡战略”,以及两国在人权问题和一些重大国际问题上的矛盾和分歧对双方海上安全合作的发展产生一定消极影响,并制约了这种合作的深度。尽管如此,中国仍需要对美马海上安全合作给予足够重视,在加强中美战略沟通、深化中马经贸关系的同时,与东盟国家一道积极管控南海局势,并加强中马海上安全合作,共同促进南海局势的和平稳定。     

冷战后东盟加强海上军事安全合作战略意图解析

大部分东盟国家均为濒海国家或海岛国家,海上安全在东盟各国战略考量中占据着重要位置.冷战结束后,东盟在秉承冷战时期成员国间双边海上军事安全合作传统的基础上,尝试建立东盟国家间多边海上军事安全合作机制,并且积极构建东盟主导的地区多边海上军事安全合作机制.作为一种战略行为,冷战后东盟不断深化区域内外海上军事安全合作,具有深刻的战略意图.第一,增信释疑,纾解区域内“海上安全困境”;第二,联手应对地区海上非传统安全威胁;第三,实现大国平衡,确立东盟在地区海上安全事务中的主导地位;第四,推动“东盟安全共同体”建设.     

论中美反腐败执法合作的利益诉求、困境与破解思路

中美两国存在开展反腐败执法合作的共同利益诉求,但是,因为两国对反腐败执法合作内容的关切度存在分歧,具体的反腐败法律制度存在差异,美国对我国司法体制缺乏信任以及中方未能提供美方所需要的必要证据等原因,使得现有的反腐败执法合作机制成效不尽如人意。为此,中美两国应当在符合各自国内法律制度精神实质的前提下,转变反腐败执法合作观念,把反腐败议题提高到中美双边关系战略高度,增进两国反腐共识,改变对犯罪分子缉捕回国为异地追诉惩罚,追赃和追逃要双剑并举,并从机制上由注重惩罚转变为注重预防,进而强化两国国际金融、税务等方面的行政执法合作,建立追逃和追赃情报分享机制,增强两国反腐败合作的成效。     

论ECFA背景下两岸高校的交流合作

文章就《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）背景下两岸高等教育的交流合作问题进行了讨论,认为要实现ECFA的目标,推动两岸经贸和投资的发展,共同参与全球化的激烈竞争,人才因素是重要的基础,其间接或直接的要素都与海峡两岸高校的人才培养有关。因此,要推动ECFA及产业合作等方面的发展,海峡两岸高校应该广泛开展交流合作,共同培养熟悉两岸各类事务的高层次人才,为两岸的经贸、投资与产业合作发展服务,才能实现双赢。并就加快海峡两岸高校的交流合作问题提出了若干建议。     

"一带一路"视域下跨境电商法律合作机制构建

随着"一带一路"战略的深入实施,跨境电商交易迅猛发展,但也带来诸如产品质量标准与标注、消费者权益保护、跨境执法与司法管辖、跨境电商双重征税等法律问题,需要"一带一路"沿线国家或地区探索制定统一的跨境电商法律法规,加强跨境电商司法与执法合作.由于"一带一路"沿线国家或地区的社会环境、社会文化、法律文化与经济发展水平的不平衡性,跨境电商法律合作机制建立与执行存在诸多不确定性.对此,我国应当推进"一带一路"跨境电商合作经济组织的建立,以经济组织的名义推动法律合作机制的建立;还应当以区域跨境电商法律合作推动整体合作的实现;此外,应当通过缔结双边与多边条约的形式,推动法律合作机制的构建与跨境联合执法的实现.     

海峡两岸反洗钱司法互助研究

海峡两岸反洗钱司法互助问题应从三个方面予以完善：对于基于洗钱犯罪特征的司法互助问题,两岸应从积极参与国际及区域性反洗钱组织并加强合作的途径予以解决;对于基于两岸反洗钱法律机制的司法互助问题,两岸应明确洗钱犯罪的刑事管辖权并建立刑事裁判互认及执行机制以服务反洗钱合作;对于基于两岸双边协议的反洗钱司法互助问题,两岸应着重发挥《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的作用并在人员遣返、罪犯移管及洗钱罪的调查取证等方面逐步完善。     

论区域经济一体化中政府合作的执法协调

政府合作是回应区域经济一体化发展需要的明智选择。执法协调是政府合作的重要内容,具有存在的客观必要性。它在协调各方利益、明确执法主体权责、减少执法冲突、提高执法效能、促进执法标准统一等方面发挥着巨大作用。它主要以联合执法、行政协助、跨地区案件移送、执法信息通报、执法争议协调、区域执法联合评议等方式发挥效用,实现协调的目的。     

论东北亚安全机制的建立

阻碍朝鲜半岛国家关系发展的因素很多,其中朝核问题的解决将对东北亚地区的安全环境带来巨大的影响。在变化了的安全状况下,会产生建立共同安全合作机制的要求。从近年的发展趋势来看,不仅孕育着东北亚共同安全合作机制建立的必要性,也存在着广泛的现实性、可能性。面向21世纪,东北亚共同安全合作机制的建立已经成为东北亚各国合作的主要目标。     

关于经济合作机制与经济整合概念的讨论——兼论海峡两岸经济合作机制问题

两岸经济合作机制逐步成为海峡两岸经济合作的核心概念与内容。经济合作机制有广义与狭义之分,也有功能性经济合作机制与经济整合机制（区域经济一体化）之分。两岸经济整合机制是两岸经济一体化的建构机制,是一个阶段性的发展过程,有低度经济整合机制、中度经济整合机制与高度经济整合机制,而在不同阶段会有不同的整合机制与模式。海峡两岸建立了不少功能性经济合作机制,但两岸经济整合机制建设尚处于起步阶段。海峡两岸签署的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）属于优惠贸易区性质,未来在完善两岸自由贸易区基础上,建立高层次的两岸经济整合机制目标即两岸经济共同体。     

在WTO框架下加快两岸农产业合作的思考

入世对海峡两岸农业发展都将产生巨大而深远的影响.本文从入世后海峡两岸传统农业和农产品市场开放度、农产品国际市场竞争力比较入手,分析海峡两岸农业面临的挑战与新的契机,探讨阈台农产业合作方向与新的合作机制,并提出建立秩序性、合理性的交流模式及两岸农业合作的总体策略与宏观布局思考,充分发挥优势,促使两岸农业合作朝着互惠互利的方向发展.     

共同安全视角下核事故应急的国际法规制分析

为了从国际法视角探索当前全球核电安全保障的合理性的问题,文章通过文献分析法、法律文本分析法和案例分析法,对当前核电领域的核应急法律规制问题进行了分析。研究认为,核应急日益成为核安全保障和国家安全发展以及人类共同安全的重要一环,但从国际法规制层面看,存在着法律责任不明确、条约强制力不足、国际合作不紧密、争端解决机制不健全等缺陷。结合核事故应急实践,国际社会应该强化核应急立法执法的安全文化理念、明确缔约国责任、加强国际合作和条约的可操作性、推进争端解决机制多元化、立法组建国际应急救援联合队伍。     

两岸合作治理的结构要素与实践机制

海峡两岸关系和平发展进入新时期,交通的便利、信息传递的迅捷和合作的深化伴随非政府组织的蓬勃发展,都在呼唤两岸走向主体多元化、权力分散化和机制综合化的合作治理,其核心要义是最大限度地增进两岸人民的共同利益.认同要素、逻辑要素和载体要素是处理两岸共同事务过程中的三个结构性关键要素,采取正确的策略,通过优化治理结构、整合参与资源、激发合作动力和培育文化意识四种途径来构建两岸合作治理模式,将有利于克服集体行动的困境,从而实现对两岸共同事务的合作治理.     

海峡两岸港口航运合作分析

本文分析了海峡两岸港口资源特点与港航业发展现状,提出了两岸港口许多资源存在互补性,两岸可通过开发港口,发挥区位和海运优势构建海峡两岸航运合作机制。     

两岸植物新品种权法律制度比较研究

2010年6月29日，《海峡两岸知识产权保护合作协议》和《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)同日签署。其中两岸植物新品种保护的合作机制为一方农业经营者到另一方申请植物新品种权奠定了法律基础。然而，两岸植物新品种保护制度存在着一定的差异，迫切需要对两岸植物新品种权保护制度进行比较研究，为包括育种者在内的两岸农业经营者避免法律风险和维护自身合法权益提供指南，以及为两岸的深入合作作出研判。