中国省级地方两会启幕 领导换届、新会风受关注

中国省级地方"两会"今日启幕。根据官方已公布的日程,全国31个省区市将在接下来1个月内陆续开会,聚焦民生、关注热点、因地制宜谋划发展蓝图。今年适逢换届之年,省级人大、政府、政协领导班子的集中换班备受关注;此外,各地为响应中央号召倡导的"新会风"亦颇具看点。     

中国省级地方两会启幕 导换届、新会风受关注

中国省级地方“两会”今日启幕。根据官方已公布的日程，全国31个省区市将在接下来1个月内陆续开会，聚焦民生、关注热点、因地制宜谋划发展蓝图。今年适逢换届之年，省级人大、政府、政协领导班子的集中换班备受关注；此外，各地为响应中央号召倡导的“新会风”亦颇具看点。     

往正道上使劲

在目前的地方人大、政府换届中,时常听到一些基层干部在议论:"如今是工作做参考,关系最重要,只要与领导和人大代表的关系搞好了,即使工作一般化,也可进退无忧、青云直上。"据调查了解,这种想法在基层干部中具有一定的普遍性。在这种思想指导下,一些干部日常工作出现"三不"现象,即不在心、不在岗、不在状态,或热衷于"找关系":采取人请人、人接人的办法,     

论省级政府配置地方行政权的权力

我国地方各级政府领导与被领导关系的特点决定除通过法律配置地方行政权力外,还需要建立地方行政权配置的动态机制.省级政府的地位及管辖范围决定其是地方行政权配置的恰当主体,承担地方行政权纵向与横向配置的职能.省级政府配置地方行政权的权力来源于宪法和组织法授权,权力具有原则性和概括性.省级政府只能配置法律授予地方政府的行政权,服从地方国家权力机关对地方行政权的配置行为,不得配置被法律明确授予的权力,并尊重市、县政府对行政权的配置.     

规范干部平职调整问题研究——以湛江市为例

干部平职调整不够规范是一个较为普遍却又容易被人忽视的问题。总结地方实践,导致干部平职调整不规范既有体制因素,又有机制问题,甚至还受到干部个人品质、素质、能力的影响。基于既维护党委及其组织（人事）部门权威,又能促进干部平职调整规范化、科学化、制度化的思路,必须从教育、制度、机制、监督入手,进行“体制内的技术性调整”。     

地方政府机构改革中如何推行大部制

推行大部制是地方机构改革的突破点.只有与转变政府职能、理顺各级政府关系和转变政府治理结构相配合,地方政府推行大部制改革才算成功.地方大部制改革需坚持职能调整模式原则、差异性原则和统筹协调原则,由省级政府主导,职权配置和机构设置应当考虑决策、执行与监督权分离问题.省级政府机构数量应当控制,以决策型机构为主;地市级政府职能应当逐渐弱化,尽量减少机构;县级政府除部分决策机构外,更多地设立执行机构.改革的程序应当符合法律要求,吸收相关行政机构和行政相对人参与.     

地方政府对高等教育投入差异分析

在高等教育大众化进程中,地方高等学校获得了跨越式发展.面对高等教育规模的迅速扩张,地方政府承担了对本地高等教育投资的重任.由于我国地域辽阔,各地的政治、经济和高校规模等都存在差异,这些都影响地方政府对高等教育的投入.采用因子分析法研究影响省级政府投资高等教育的21个相关因素.可以发现全国31个省市地方政府投资高教的差异及综合排序,为各省级政府增长对高教投入提出相应的政策性建议.     

政治不确定性与企业投资--来自中国省长更换的经验证据

本文以沪深上市企业为研究对象,考察由省级领导人变动所产生的政治不确定性对企业投资行为的影响,从而揭示我国地方政府领导人的变动对当地上市企业投资水平带来的经济后果。实证结果表明,正常换届的省长变动对企业投资水平有显著的正效应,非正常换届的省长变动对企业无显著影响,并且这种情况主要表现在沿海地区,研究结论表明我国存在政治不确定性对企业投资的影响,也为地方经济增长的周期性提供了一种微观解释。     

论中央调控下的地方政府间合作

改革开放前,中央高度集中的计划经济管理体制阻隔了地方政府间的横向关系.改革开放后,中央通过专项政策促进地方政府间合作,通过制定法律和规章维护地方政府间合作秩序,并通过人事变动为地方政府间合作创造条件.但是中央通过政策、法规、人事调整等方式调控地方政府间关系存在不足.从战略高度统一规划,利用政治动机和经济利益双重驱动,加强中央仲裁地方政府间争议的能力,避免频繁的人事变动是地方政府间合作持续、稳定的有效途径.     

执政理念和行政方式正在起变化

国家发改委主任马凯不久前在谈及今年下半年节能减排工作时指出,在下半年开始的省级领导班子换届考察中,进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容,切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。     

“败军之将”亦当言勇

今明两年，全国省、市、县、乡四级党委集中换届。根据《中国共产党章程》和有关规定，为进一步扩大党内民主，此次换届在选举环节，适当提高委员、候补委员候选人的差额比例。“提高差额比例”就意味着换届选举时的竞争将更加激烈，有竞争就有成败，就必然有落选者。应当说面对换届，大多数领导干部能够正确对待。但也有少数党员干部不能及时调整好心态．尤其是一些在换届中落选的干部，整日唉声叹气，心灰意冷，谈到工作时，常常感慨“败军之将不足言勇”，这种消极情绪如果任由其积累蔓延．就会影响到正常工作的开展。     

政府行为与产业结构失衡——基于转型期区域差异视角的揭示

中国产业结构失衡在某种程度上与政府主导经济发展模式有关,但到底如何影响并在地域上又有何差异,这非常值得深入探讨。地方政府行为对于产业结构协调度的影响可以概括为两个方面:一是直接效应,地方政府的财政支出直接干预地方经济的效果;二是间接效应,地方政府通过对国有经济的影响进一步影响产业结构调整。基于中国省级面板数据的实证分析揭示了这两种效应的表现形式及地域差异。政府对产业结构的调整政策应该根据不同地区有所区别。     

我校筹备成立江苏经济与技术研究院

本刊讯　 4月 8日上午 ,我校召开江苏经济与技术研究院筹备工作会。会议由邹采荣副校长主持 ,副校长易红 ,校长助理刘京南、沈炯以及各有关部门负责人 ,部分院系的专家学者参加了筹备工作会。东南大学一直把为区域经济建设服务作为学校工作的主要任务之一 ,在继续搞好产学研合作 ,为地方培养所需各类人才的同时 ,提出了筹备江苏经济与技术研究院并适时召开相应的高层论坛的想法 ,从而为政府决策提供支持。学校主要领导多次向省委、省政府的领导汇报了这一想法 ,得到了积极的响应和肯定。会上 ,邹采荣副校长向与会专家转达了胡凌云书记、顾冠…     

地方政府权力清单制度变迁逻辑、现实困境与优化路径

权力清单制度作为新时代推进政府治理体系与治理能力现代化的内在要求,其推行是一个不断深化的系统过程。本研究关注地方政府权力清单制度动态调整过程,以省级政府这一权力清单体系中承上启下的关键环节为研究对象,基于过程追踪框架对我国31个省级权力清单历时性实施状况进行剖析,探索权力清单制度变迁逻辑,并从推行过程的经验材料中发掘其现实困境表现及其成因。根据上述分析,应从加强顶层设计、健全法律法规体系、完善相关配套制度、建立多元主体参与机制、建构统一信息技术平台等路径出发进一步提升权力清单制度效能。     

居家养老“四就近”

近日,笔者走进安徽省天长市天长街道净业社区,看到很多社区老人手中拿着一张天长居家养老"四就近"服务卡。在卡的正面,印有离退休干部和市区医院领导、社区分管负责人、工作人员的姓名以及联系电话。在卡的背面,则是社区推出的居家养老服务项目、服务地址、联系人和联系方式。     

多关注领导干部离任后的口碑

换届是党的事业承前启后、不断发展的可靠保障.时下,随着全国省、市、县、乡党委集中换届工作的陆续展开,同时也意味着将有一大批干部和领导班子将接受组织的挑选和重新调整.党的干部队伍开始了新一轮的新老交替.在这一轮新老交替、     

选配党外干部与依法任免

选配党外干部担任领导职务,是中国共产党长期坚持的一项干部政策。行使对党外干部的任免权,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。在工作实践中,如何正确处理好选配党外干部与依法任免的关系,把二者有机地统一起来,是地方各级党委选配党外干部工作与地方各级人大常委会的人事任免工作必须解决好的问题。     

谁适合当市委书记

从2011年起到2012年上半年,全国省市县乡四级党委将自下而上集中进行换届,涉及31个省区市、361个市、2811个县、34171个乡镇,波及到的干部总规模将达3000万。本轮换届,有何新动向,成为公众关注的焦点。     

山西省老干部活动中心举办“迎十八大老干部童趣游戏比赛”

为了营造老干部喜迎党的十八大的良好氛围，丰富老手部文体活动，山西省老干部活动中心于5月30日、31日举办了“迎十八大老干部童趣游戏比赛”。部分省级老领导、省委老干部局领导及参加比赛的老干部出席开幕式。     

地方政府干部培训的有效性分析——以四川省干部培训"社会化选学"为例

大力加强地方政府干部培训,提高地方政府干部素质是提高和完善党和政府执政能力的一项基础工程。提高地方政府干部培训的有效性必须从“岗位需要”向“综合需要”转变。结合四川省干部培训“社会化选学”的具体实践,提出提高地方政府干部培训有效性的思路和措施。