政府公共支出的收入分配效应研究——基于VAR模型的检验

中国居民之间的收入分配差距日益扩大,对中国和谐社会建设构成了严重的威胁.文章通过对政府公共支出与全国居民收入分配差距、城乡居民收入分配差距以及东西部地区居民收入分配差距的关系进行实证研究,分析表明政府公共支出在1978-2007年对中国居民的收入分配起到了负面效应,并提出完善中国公共支出的结构和规模以促进城镇内部居民之间、农村内部居民之间、城乡居民之间、不同区域居民之间缩小收入分配差距的建议.     

财政高等教育支出绩效评价研究

财政高等教育资金投入不足和高等教育资金使用不合理现象的并存,使得国内许多学者和机构都从不同角度对财政高等教育支出绩效评价进行了广泛的探索和研究。为此在回顾了有关财政高等教育支出绩效评价相关理论、财政高等教育支出绩效评价指标设计的基本原则和方法、财政高等教育支出绩效评价指标体系等相关文献的基础上,分析了现阶段我国财政高等教育支出绩效评价研究的现状与不足,并在此基础上提出了今后的研究方向。     

论地方政府公共危机管理绩效评价体系的构建

公共危机管理是政府在管理国家事务中,通过监测、预控、决策和处理等措施,以减少危机产生危害的全过程和具体工作。针对当前各地时有发生的公共危机事件,地方政府应不断提高对公共危机管理业绩评价必要性的认识,通过政府、职能部门、公务员个人三层次公共危机管理绩效评价指标体系的建立,可以有效化解危机,更好地促进地方政府效能建设。     

论我国政府绩效评价的价值取向

价值取向在政府绩效评价系统中具有十分重要的作用,它将直接影响到具体评价指标的构建、评价结果的形成与运用。“维护和增进公众利益”是政府对公众的公共受托责任的核心要求,应当作为政府绩效评价的基本价值取向,而增长、公平、民主、稳定则是这一基本价值取向的具体表现,应当作为政府绩效评价的四个具体价值取向。此外,在政府绩效评价过程中,应当辩证地看待和处理好增长与公平、民主与稳定之间的关系。     

引入政府支出的最优经济增长模型研究

政府支出与经济增长的关系一直受到众多研究者的关注,但由于各自使用的方法及纳入探讨的因素等不统一,得到的结论也不一致.根据前人的研究成果,以列昂惕夫动态投入产出模型为基础,可建立引入政府支出的多部门非线性动态经济系统的最优增长模型.该模型是可计算的,可以得到最优增加值序列、最优产出结构序列、最优价格指教调整序列、最优固定资本租金率序列、最优工资率序列以及最优政府支出收益率序列.     

西方国家提高公共支出效益的改革及其借鉴

为提高公共支出效益和控制支出规模膨胀,西方国家80年代以来在公共支出方面进行了改革：在公共部门中引进市场机制和实行承包,加强公共部门之间、公共部门与私有部门之间在提供公共产品方面的竞争;在公共部门的劳动供需关系上引进市场机制,改革工资分配制度;通过使用者收费制度和降低供应成本,提高政府投资效益等。我国应借鉴西方国家的措施和经验,以提高我国公共支出的效益。     

农村公共支出视野中的代际收入流动研究

基于具有分层结构的中国健康和营养调查(CHNS)数据,运用两水平统计模型重点考察了农村公共支出对9省(区)农村家庭代际收入流动的影响。研究发现,在控制子女的属性变量后,代际收入流动在一定程度上受省(区)间公共支出水平的影响;结果同时表明,代际间收入流动性较弱。建议在增加公共支出的同时,应进一步考虑优化公共支出结构,从而为农村子女的发展创造更多的平等机会。     

论我国政府支出改革

按照规范、灵活、效率、透明的要求,转变政府职能,推进我国政府支出的改革,应科学界定政府支出的范围,优化政府支出的结构;推进部门预算、政府支出方式、国库集中支付制的改革,共同构筑高效的政府支出管理机制;按照WTO的要求,革新传统的政府支出方式;进行绩效考核,追求政府支出的效率等。     

我国财政科技支出绩效评价体系构建问题研究

财政对科技领域的资金投入,是一国自主创新的重要资金来源,具有重要的引导和推动作用。为促进财政科技资金使用效率的提高,进而推动自主创新,需要设计一套较为完善的绩效评价体系来开展评价考核。从我国目前财政科技支出绩效评价的理论和实践出发,深入分析财政科技支出绩效评价体系构建的主要内容、必要性及难点,并有针对性地提出解决思路,具有较强的理论和现实意义。     

地方政府绩效评价的价值分类与结构

各地"高绩效"成绩单下,存在着愈演愈烈的价值冲突倾向,引发了学者和实践者的共同关注。然而,现有文献对政府绩效评价语境下的价值分类和价值结构的研究鲜少,导致无法有效地理解政府绩效评价过程中相互竞争和冲突的价值,从而难以实现价值冲突的治理。通过对四川省资中县的案例研究,运用扎根理论,构建了地方政府绩效评价的价值分类模型,实现对价值元素与价值类型的厘清。并在此基础上,通过内容分析法呈现出价值排序特征,发展出地方政府绩效评价的价值结构三角模型。本研究意在构建一个具有内在张力和自适应能力的地方政府绩效评价价值结构,发展出一套行之有效的价值冲突管理策略和组织行为。     

分税制以来财政教育公共支出结构的实证分析

教育是公共财政保障民生支出的主要目标之一，加大对教育等公共事业的投入是优化财政支出结构的重要内容。本文在深入分析1994年以来教育支出结构问题基础上，提出完善财政教育投入机制的对策建议，并调动社会其他力量加大对教育的关注，实现教育资源的公平配置和国民素质的整体提高。     

地方政府支出规模、支出结构与区域经济收敛

运用静态面板数据模型、动态空间面板数据模型和广义矩估计的方法,就1985—2009年间我国省级地方政府支出规模与结构对区域经济增长与收敛影响的分析表明:在控制了地区经济增长的路径依赖以及空间相关性后,地方政府支出规模对区域经济增长不具有显著影响,但显著促进了区域经济收敛,农业支出比重提高对区域经济增长与收敛均具有显著的促进作用,文教科卫支出比重提高同样有助于区域经济增长与收敛但影响并不显著,社会保障支出和行政管理支出比重提高则不利于区域经济增长与收敛但影响同样并不显著,地方政府支出规模与结构对区域经济增长与收敛的影响具有明显的跨时和跨地区差异。     

新政府会计制度下重构水利部门整体支出绩效评价体系

2014年新修订的《预算法》实施和2018年中央出台的《关于全面实施预算绩效管理的意见》意味着我国政府非常重视预算绩效管理,财政部门还专门出台了项目支出、部门整体支出、财政预算等绩效评价共性指标体系框架。但2019年开始实施“双报告”的新会计制度,使得原来的绩效评价指标体系已经不适应新制度的要求,需要重新设计。文章以某市水利部门为例,在梳理国内外有关绩效评价的研究文献和实地调研的基础上,针对其实施现状和存在的问题,重新构建了部门整体支出绩效评价体系,以提升单位预算管理能力。     

公共文化服务体系的绩效评价

公共文化服务在被制度层面和实践层面认可后,规范化操作变得迫切起来。文章分析了公共文化服务体系绩效评价的现状,在承认现实绩效评估大范围缺失的情况下,分析了公共文化服务体系绩效评价的难点,梳理了国外公共文化体系绩效评价的方式,并提出我国公共文化服务体系绩效评价的思路。     

政府绩效评价在西方的实践及启示

分析西方政府绩效评价的实践发展阶段,特别是20世纪70年代以来西方大规模开展的“新公共管理”运动背景下绩效评价的运用和实践,总结其侧重点及发展趋势。基于我国政府绩效评价现状与存在的问题,提出西方实践对我国的启示,以期为我国政府绩效评价体系的构建提供参考,从而促进政府的绩效水平与行政能力的提高。     

论我国公共就业培训的监管和绩效评价

我国公共就业培训的监管和绩效评价还处于探索过程中,当前我国公共就业培训的监管组织仍以政府主管部门为主,监管手段为单一的行政手段,监管制度不完善,科学的绩效评价体系尚未建立。借鉴西方发达国家的经验,我国公共就业培训监管和绩效评价的思路是完善相关法律,实行监管主体多元化,建立公平的培训机构准入机制,采用多重监控手段,构建以就业率等结果指标为重点的绩效评价指标体系。     

福建省地方公共产品供给分析

通过分析1990-2008年教育、社保和卫生的数据显示,福建省在这些领域的公共支出水平与地区经济发展水平基本一致,但在东部沿海经济发达地区明显偏低,尤其在2006年以前更为明显。2006年以后尽管有了较大幅度的上升,但可能引发潜在的财政支出压力。通过地方政府转型,政府减少和逐步退出经济建设领域,提高地方公共产品供给效率,是缓解地方公共产品供给财政压力的重要途径。     

和谐社会理念下公共产品管理制度与绩效评价

随着市场经济的日趋成熟,还没有完全走出传统管理模式的公共产品成了政府绩效管理最为敏感的领域。时下的农村与城镇公共基础设施都存在着管理成本过高现象,而现行的政府行为软约束制度是造成公共产品管理成本居高不下的根本原因,这种高成本现象也在一定程度上破坏了社会和谐。因此,如何在和谐社会理念下建立对公共产品管理的制度绩效评价体系,是一个必须认真讨论的重要问题。文章针对公共产品管理活动中的不良激励,建立公共产品管理制度的绩效评价标准,并把具体的成本分解为生产成本与交易成本以启示人们正确评价管理绩效。     

科学发展观视角下公共支出的社会公平

当前社会公平问题的重要性已超过效率问题。公共支出作为政府政策手段直接提供均等化的公共产品与服务,对公平的结果进行主动的调控,进而把握经济社会发展目标。坚持在科学发展中解决社会公平问题,实现经济发展与社会公平的良性互动,将成为维系我国经济社会又好又快发展的关键与核心。