湖南实行“开门立法”公众可参与政府立法全过程

开门立法、民主立法正成为湖南省政府立法工作的主线。日前从省政府法制办获悉，湖南省将严格按照《湖南省行政程序规定》的要求，让公众参与政府立法全过程，使公众参与逐步常态化、制度化、规范化。湖南省政府法制办负责人称，为进一步做好政府立法工作，该办将不断拓宽公众参与渠道，     

完善找国公众爹与地方立法的建议

公众参与地方立法是一个对我国民主化进程极具意义的问题，是我国立法制度中不可缺少的组成部分。由于传统政治社会思想，物质水平，立法观念等方面的原因，使得我国当下公众参与地方立法在诸多方面存在的问题。本文提出通过完善参与形式和扩大参与范围完善公众参与地方立法，提升我国民主化进程。     

公众参与立法程序和方式的思考

随着我国立法向专业化方向的发展，如何加强立法的公众参与已经成为体现立法的民主性、关系法律是否反映人民意志的大问题。《立法法》规定了民主立法原则和科学合理原则，提倡“开门立法”，并成为各级立法机关的实践依据。党的十七大报告中指出：“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”立法应当体现人民的意志，保障人民通过多种途径参与立法活动。     

何以为公众参与规章制定“立规矩”

扩大公民有序政治参与，这是十七大报告中提出的发展社会主义民主的重要方式，而立法关乎民生，更应依规让公众参与。     

全民参与成就嘉兴环保大格届

公众参与环境保护,是嘉兴市环保局加强社会化环境管理制度建设的创新举措。今年以来,嘉兴市先后出台《鼓励发展基层环保组织指导意见》、《嘉兴市环境保护公众参与管理办法》、《关于进一步加强环保公众参与工作的若干意见》等规范性文件,为公众参与环境保护提供了制度保障。     

公民网络政治参与有赖于健全的法制保障

诞生于上个世纪的网络信息技术,从根本上影响甚至改变了人们的生活方式。在带有颠覆性的众多改变当中,公众参与政治生活方式的改变是一项重要内容。据中国互联网络信息中心发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》,截至2010     

广州市公民参与立法实现五大突破

2000年,国家出台《立法法》,首次就公民参与立法做出规定,要求行政法规的起草过程中应广泛听取有关机关、组织和公民的意见。今年6月27日,广州市政府常务会议审议通过的《广州市规章制定公众参与办法》(2007年1月1日正式实施)规定,今后广州市所有规章的制定,都必须经过公众参与     

我国环境影响评价制度中公众参与的现状与完善

本文首先通过对《环境影响评价法》的分析，指出了我国环境影响评价制度中公众参与的现状，进而指出《环境影响评价法》较之于过去施行的环境影响评价制度在公众参与条款的规定上已经有了长足的进步。但是，该法仍然存在着一定的缺陷。最后，针对这些缺陷，提出了完善我国环境影响评价中公众参与制度一些措施。     

环境管理与公众参与

随着环保事业的发展,社会公众特别是一些个人和非政府环保组织参与环保的热情越来越高。对于公众来说,参与环境保护和管理,既是自身的权利,也是一种义务。公众参与是我国环境保护立法的一项重要基本原则。该文阐述了公众参与环境保护的概念及其发展路径,论述了公众参与环境管理的意义,以及我国建立公众参与机制的途径和方法。     

公众参与政府绩效管理的现实路径——以“杭州综合考评”为样本

推进中国特色民主政治,强调了"公众的有序参与",公众参与政府绩效管理已成为必然趋势。作为"三位一体"的杭州,综合考评注重公众诉求表达,发展覆盖社会各阶层的大样本的参评代表,建立多渠道、宽领域的公众参与机制,注重公众诉求回应机制的建设,是中国特色政府绩效管理的现实路径的典型代表。基于新公共管理理论,中国政府绩效管理应始终坚持"顾客导向",进一步打造贴近民生的服务型政府,健立健全公民参与政府绩效管理的渠道,出台公众制度化参与的法律法规。     

由满意度调查看中国政府行政过程中的公众参与式政府绩效评价现状

自党的十六大报告提出“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与”的要求,以公众参与形式介入政府绩效评价的政治沟通活动近年来在我国各级政府间广泛推行。本文以首次全国组织工作满意度民意调查为例,分析中国公众参与政府绩效评价活动的基本形式,在此基础上探讨中国政治沟通中的公众参与式政府绩效评价活动的完善和改进思路。     

流域管理中公众参与的立法研究

纵观当今流域管理的发展趋势,公众参与的作用越来越凸显出来。但是就我国目前发展的实际情况而言,公众参与的立法和执行都存在许多缺陷。因此,本文以公众参与流域管理相关法律制定和执行对其研究,并提出了相应改进措施。     

浅析环境影响评价中公众参与调查表的设置问题

环境影响评价中的公众参与，就是指规划单位、建设项目单位、环境保护部门及其他相关的机关、团体、地方政府、专家学者、当地居民等，通过一定的方式（如讨论、听证会）参与到规划、建设项目及政府决策和立法的环境影响评价过程中。正因为公众参与主体较多，因此公众参与的方式应该多种多样，调查表的设置也应该根据调查对象的不同而分别设置。     

从立法听证制度看行政立法的公众参与

立法听证是我国行政立法公众参与制度的核心内容。目前,我国立法听证制度存在法律地位和法律效力缺失、听证制度规定不明确、公众社会认知和文化认同程度低、制度专业化和规范化程度低、NGO发展的滞后等问题。对此,提出完善我国立法听证制度的几点建议,包括完善立法听证主体制度、完善立法听证客体制度、完善立法听证程序以及公民社会大环境的建立等。     

政府网络舆论干预的边限与模式选择

<正>"没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化"(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第168页)。网络作为当代参与人数最多、最具代表性、互动性最强的公共舆论平台,网络民意的表达渠道畅通与否、公众舆论自由权利的维护程度如何,是当代中国社会主义民主政治发展的"晴雨表",也是加强社会监督、     

环境评价中公众参与的有效性研究

公众参与是环境影响评价的重要组成,但现在在这方面仍存在诸多问题,使得很多项目的公众参与流于形式。本文简要介绍了环境评价中公众参与的内涵和主要意义,针对公众参与存在的不足,着重从四个方面提出了提高公众参与有效性的合理化建议:首先通过立法健全和完善公众参与制度;其次要加强环境教育,提高公众的参与意识;再次要合理性设计公众参与的方法;最后从充分保障公众参与效力方面进行了论述。     

环境评价中公众参与的有效性研究

公众参与是环境影响评价的重要组成,但现在在这方面仍存在诸多问题,使得很多项目的公众参与流于形式。本文简要介绍了环境评价中公众参与的内涵和主要意义,针对公众参与存在的不足,着重从四个方面提出了提高公众参与有效性的合理化建议：首先通过立法健全和完善公众参与制度;其次要加强环境教育,提高公众的参与意识;再次要合理性设计公众参与的方法;最后从充分保障公众参与效力方面进行了论述。     

公众参与公共决策的风险及调控

在现代政治活动中,通过代议制民主制度参与公共活动已经无法满足公众参与意识日益增长的需要。政治与行政二分的模式被打破,公众参与不再被囿于政治层面,而是扩展到行政领域,表现为公众对公共行政尤其是公共决策活动的直接参与。公众通过参与表达自己的政治意愿和利益诉求,于公众而言,可以培养公众的道德品格,增强公众对政府的信任度和归属感;于政府而言,可以提高公共决策的质量,促进公共决策的执行,增加政府工作的透明度和对公共需求回应的灵敏     

到2040年达到“中等发达和成熟” 党校教授提出政改三阶段论

《攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告》一书日前进入公众视野。该书于2007年10月十七大闭幕之时出版。这份由中央党校教授牵头撰写的由十个政治体制改革研究报告组成     

政策制定中公民参与面临的困顿分析及对策研究

公共政策必须是公众可以参与的政策,而且要从决策的提出、形成、执行到决策的反馈等公共政策全过程都要有公众参与。公众参与公共政策制定是我国民主政治发展的重要内容。结合当前建立服务型政府的实践,探讨我国公共政策制定中的公民参与问题具有重要的现实意义。