“+康复”残疾人精准扶贫模式及其运作路径研究——基于协同治理视角

“精准扶贫”是全面建成小康社会的一个重要方面。在全面建成小康社会目标下，残疾人“精准扶贫”是一项迫切任务。在“精准扶贫”的总体框架下，鉴于残疾人群体的自身特点，残疾人 “精准扶贫”具有其特殊性与特殊实施路径。基于协同治理视角，把残疾人精准扶贫和残疾人康复工作融合起来，建立“+康复”残疾人精准扶贫新模式，通过体制创新、机制创新、供给侧革新，实现供给侧与需求侧的对接，确保残疾人精准扶贫的针对性、全面性和高效性，是全面建成小康、“精准扶贫”战略中的重要举措，是推进中国特色残疾人事业发展之必须。对推动中国特色残疾人事业的良性发展,无疑具有极为深远的理论意义与实践意义。     

构建与社会经济发展相协调的残疾人安全网

所谓残疾人社会安全网，简而言之即国家通过实施社会保障实现残疾人劳动资源的合理配置，缩短残疾人与社会之问的贫富差距，促进社会公平；通过实施社会保障，保证残疾人的最低生活需求，消除残疾人的不安全感，使残疾人能享有充分的权利、尊严和人权，进而实现社会的稳定发展。残疾人社会安全网的主体结构是一个由国家支持子系统、社会支持子系统和个体支持子系统组成的结构系统。     

“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”专辑——社会政策时代与残疾人事业的发展

由广州市残疾人联合会和广州市社会科学界联合会共同主办的“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”于12月27日在广州召开。来自北京、上海、天津、大连、青岛、南京、无锡、杭州、福州、深圳、汕头、广州等沿海城市及香港特别行政区的高等院校与社科理论界的专家学者和残疾人联合会的负责人共50多人参加了论坛。各位专家学者和残疾人事业工作者在论坛上发表了许多独到的见解和精辟的观点，为我们深入研究和探讨残疾人事业发展，建立和完善残疾人社会保障体系，使残疾人事业与经济社会协调发展，改善和提高残疾人的生活质量，促进残疾人早日实现小康目标以很大的启发，也为政府决策提供了理论支持和参考依据。《广州社科快讯》现将此次会议的部分论文和专家学者的发言摘要予以刊登，以飨读者。     

残疾人团体社会工作模式建构

所谓残疾人社会工作是针对残疾人康复所进行的社会工作，它不同于一般的残疾人服务，而是社会工作者运用社会工作方法帮助残疾人补偿自身缺陷，克服环境障碍，使他们平等地参与社会生活、分享社会发展成果的专业活动。残疾人社会工作是残疾人事业发展的一个重要组成部分，在发达国家已成为推动残疾人事业发展的主要力量，在中国目前还处于起步和探索阶段。     

把残疾人工作当作精神文明建设的一件大事来抓

在第五个法定的“全国助残日”期间，作者在深思这样一个问题：残疾人是社会中最困难的特殊群体。而我们是社会主义国家，我们的政府是为人民服务的政府。我们要为人民办实事，首先想到的便应该是残疾人，因为他们最困难，最需要帮助。为此，我就如何做好残疾人工作，进一步密切党群、干群关系谈三点看法，以就正大家。一、提高认识，形成共识。残疾人问题是一个社会问题，也是一个世界上普遍存在的问题。任何国家、任何地方、任何地区都或多或少地存在残疾人。我省有300万残疾人，约占全省总人口的5％，平均每5个家庭就有一个残疾人，包括…     

年楚河

年楚河意为“尝味水”。相传莲花生大师所持盛甘露的宝瓶寄放在宁金岗桑雪山处。此后，甘露水就不断从雪山流下，让人们品尝，故名“年楚”，亦称“酿曲”、“娘曲”、“年曲”、“年善”、“年曲河”、“羊曲河”，     

残疾对家庭的影响与对策研究——基于“北京市残疾人服务需求”调查

家庭成员在照顾残疾人时承担了重要的角色,他们也承受着较大的负担和压力.利用2009年北京市残疾人服务需求状况调查数据,发现：残疾对家庭收入和亲属工作机会等产生影响：残疾人的年龄、性别、城乡、工作、残疾类型、生活自理能力对家庭收入有显著影响;残疾人的残疾类型、生活自理能力对家属工作机会有显著影响.在为残疾人提供照料服务的同时,也要把家庭作为照料的对象,完善社会保障政策,促进社会和谐.     

我国残疾人社会工作的理论及方法探讨

残疾人在我们社会中是一个不小的群体,但是由于自身的缺陷和残疾人社会工作理论和方法的滞后,他们常常无法充分参与政治、经济和社会生活,在社会中往往处于不利地位。因此,有必要结合我国实际,构建残疾人社会工作理论体系,围绕“康复”这一核心内容开展残疾人社会工作,使他们享有同其他人一样的权利和同等的机会。     

论“作人”

论“作人”［日］关尾史郎序言最早注意到氏高昌王国（以下简称“高昌国”）时期“作人”系一种隶属民的是朱雷氏，据其地位在奴婢与部曲之间的历史特征，此定为见于南朝宋、齐史料中的“十夫客”；他还认为吐鲁番盆地进入唐西州时期后，这种“作人”演化为律令制中的部曲...     

九十年代知识分子角色:被解构的“精英”──评徐坤创作

知识分子在90年代的角色是无法用三言两语说得清的。徐坤首先是学者，自然是一位知识分子；其次她又是一位作家，一位专门以知识分子生活作为题材的作家。身为学者，她完全算得上一位“精英”，文学硕士毕业，且供职于中国最高文科学术机构——中国社科院；作为作家，基于她的生活环境，她笔下的人物也都是“精英”，或是硕士、博士，或是名家名学者。她能在如年代文坛引起广泛注目，关键在于“精英”在她的笔下已失去“精英”的本质。她在作品中呈现的是一群不尴不尬、仅仅有着“知识”外衣的人。徐坤的小说出现伊始，就隐约地暗示了知识分…     

试论晚清时期国人引介国外残疾人救助理念的努力

中国传统社会的残疾人救助采取的是以收养为核心的消极的治标措施，因而不能从根本上解决残疾人问题；而西方国家则主张在对残疾人进行收养的同时，尤其强调通过教育手段提高残疾人文化素质，提升其谋生能力，从而最终实现残疾人的自立自强，因此是一种标本兼治的措施。晚清时期，越来越多的中国人对欧美及日本的残疾人救济理念进行了广泛而深入的考察并将其引介到国内，逐步改变了中国传统的残疾人救助方式，并在社会上逐步确立了养教皆施的救助理念；在此基础上，逐步开创了中国现代残疾人事业。     

人化自然与人控生态

与传统的自然哲学设想的纯粹自然界相反，我们今天已生活在一个人化的世界中。赫伯特·A·西蒙说：“我们如今生活的世界，与其说是自然界，这不如说是人造界或人工界。环境中的几乎每一事物都留下了人工的痕迹”。即使空气和水这样“最自然的”东西也在某种程度上被人化了。空调设备把某些空间的气温控制在我们所需要的范围内；工业废气正在不断地改变着大气的成份；水也不再是纯洁的了，远在南极的企鹅的肝脏中竟然也发现了DDT。看来，自然的人化不只是给人类带来了福利，也带来了灾难。正是这种双刃性，促使我们积极地研究人化自然的有…     

新疆民族分裂主义的活动及反分裂斗争应当注意的问题

最近，中央从维护新疆稳定的大局出发，明确指出：当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动，本文对民族分裂主义的活动情况、特点及应采取对策作如下分析。一、近几年，民族分裂主义分子有组织、有预谋的暴力恐怖活动显著增多。他们为了显示实力，扩大影响，争取国际反动势力的支持，几乎年年制造暴乱、骚乱和暴力恐怖活动，而且有愈演愈烈之势。1989年，制造了“5·19”打砸自治区党委事件；1990年阿克陶县发生了“4·5”巴仁乡反革命暴乱事件；1992年在乌鲁木齐发生了“2·5”定时炸弹系列爆炸案；1993年在喀什、和田地…     

财税随笔五题

1．反哺：中国的良知 中国人善于造词，更善于“跟风”。有人“造”，就有人“跟”，以至于我们的媒体语言、工作（公文）语言和生活语言都打上了政治和时代的烙印，喧嚣而又单调，鲜明而又乏味。活跃而又短命。套用一句流行语，这叫“流行的，未必是精彩的；精彩的，未必是永恒的”；套用一句古诗，则称之为“神州代有新词出，各领风骚三两年”。     

试论新疆社会福利生产的发展战略及措施

一、新疆社会福利生产的形成和发展现状新疆的社会福利生产始于50年代。最初在人民政府的扶持下,一些生活有困难的盲聋哑残疾人搞起了自救性生产,在那时,由于资金困难,没有通畅的产供销渠道,而且隶属关系也不明确,因而使得这些初始的自救性经济实体处于办了垮、垮了办的状态。在60年代初期,盲聋哑残疾人自救性经济实体曾有较大发展。但由于“文革”,在“左”     

新时期地方政府在管理经济中的地位作用

在区域经济发展的过程中，地方政府发挥着“决策者”、“服务者”和“协调者”的重要作用。本文通过研究认为地方政府在新时期管理经济的作用主要在于：制定战略，引导地方经济有序发展；营造环境，增强地方经济竞争力；主导招商，推动地方经济跨越发展；维护秩序，保障地方经济健康发展；保护生态，实现地方经济可持续发展。     

发展福利企业的应对策略

首先，福利企业的“去机构化”。目前，残疾人的就业方式大致有三种：集中就业、按比例就业和个体就业。广州市虽然已经采取了多种措施促进残疾人就业，     

文化主动权之争与建构社会主义核心价值体系“超循环”初探

个体价值体系和社会价值体系相互作用形成的“超循环”主导着社会生活，构成了文化；文化软实力的高度也就是价值体系的高度，文化建设的困难就在于人们难以突破现有价值体系的“超循环”过程的约束；社会主义文化与资本主义文化是分别由两种价值体系所主导的“超循环”，两者之间存在着激烈的较量；西方国家“和平演变”战略归根到底就是对社会主义国家进行资本主义价值体系的渗透，并强化其价值体系的“超循环”；中国共产党人若要战胜西方国家“和平演变”阴谋，关键就在于能否自觉运用执政权力来搞好社会主义核心价值体系建设，使之形成稳定的“超循环”。     

尊重知识分子让知识发挥作用

《江泽民文选》第一卷中有一篇文章是江泽民在纪念五四报告会上的讲话，题目叫“爱国主义和我国知识分子的使命”。在这篇文章里，他特别强调了知识分子“在社会现代化建设中发挥着不可替代的作用，承担着重大的社会责任”。这种社会责任也就是知识分子的使命，具体表现在：（1）没有知识分子的参加，建设和改革不可能取得胜利；（2）改革开放面临着许多新情况新问题，需要知识分子进行艰辛探索；（3）科学技术的发展离不开知识分子的创造性劳动；（4）知识分子是精神文明建设和培育“四有”新人的骨干力量；（5）知识分子依法参加管理国家和社会事务十分重要；（6）知识分子在保证决策的科学性方面的作用越来越突出。     

残疾人社会保障策略优化：弥合收入支持与就业融入的结构性张力

收入支持和就业融入是残疾人社会保障体系的两大重要内容。基于残疾ICF框架,将残疾人纳入低保发挥着收入支持功能,但对残疾人就业支持产生了一定的挤出效应。弥合收入支持和就业融入之间的结构性张力,可通过完善残疾测量方式与内容、加大残疾人人力资本投资、加强消除功能障碍和完善无障碍环境等来提升残疾人就业能力和就业水平,促进残疾人实现更高质量就业与社会融入。