资源型城市政府在转型中的职能确立

资源型城市政府在转型中如何尽快地适应社会主义市场经济体制,适应经济全球化的历史发展,转变管理职能,准确定位是解决诸多问题的前提。     

资源型城市经济转型中政府的作用与职责

资源型城市不仅吸引资本能力不足,甚至原有资本都有外逃的倾向,同时资源开发性企业的调整成本特别高。经济转型中进行结构调整,需要企业从所熟悉的行业中退出,开发新产品、新技术,开拓新市场,改变员工的知识结构和劳动技能。若单纯依靠市场机制的自发作用,绝大多数资源型城市经济转型回天乏术,需要各级政府的公共政策介入,制定和实施相关公共政策,推动和促进资源型城市经济转型。     

政府主导下资源型城市转型的组织机理研究

我国众多资源型城市因资源枯竭而出现发展困境,这直接影响着经济发展和改革的步伐.如何实现资源型城市平滑转型备受世人关注.本文以政府主导转型为出发点,通过对U型和M型组织结构下转型实施、信息交流、路径抉择等差异的研究,探讨不同组织结构下的转型机理.     

我国资源型城市转型策略探讨

资源型城市转型是一个世界性问题,我国目前有近400个矿业城市,其中50个城市的资源已面临枯竭。我国在资源型城市转型中,应借鉴国外经验,并结合本地区实际,树立科学的发展观,以人为本,调整经济结构,建立与我国经济水平相适应的社会保障体系,发展循环经济,走可持续发展道路。     

建设创新型城市 助推大庆资源型城市转型

大庆作为石油资源型城市,虽然原油产量仍然能够保持一定时期的稳定,但是资源型城市的转型工作已经成为当前的重要任务。建设创新型城市,可以利用相关政策,调动政府和企业的积极性,加快、推进资源型城市转型建设。建设创新型城市,必须以地方政府为主导,争取扶持创新体系的各类优惠和倾斜机制,加大投入力度。还需借鉴国内外相关经验,采取相应措施,尽快强化城市创新功能,健全区域创新体系,促进创新创业发展     

资源型城市转型发展路径依赖与突破——六盘水市三线企业引领转型发展调研

通过分析三线建设兴办的大型国有企业对六盘水市这个资源型城市转型发展的引领和辐射带动作用、推进资源型城市转型发展存在的特殊困难后,笔者认为,六盘水市转型发展的思路是:统筹规划,促进攀西—六盘水地区强化资源集约开发和循环利用,形成特色经济圈,并将其发展成新的经济增长极;发挥大型国有企业的优势,引导和支持其参与攀西—六盘水煤炭资源的整合,加快煤矿企业兼并重组,淘汰落后产能,发挥三线企业在转型发展中的引领、示范和龙头带动作用,促进产业升级,打造经济升级版;发展三线文化,为转型发展提供精神动力;实行特殊的支持政策,促进特殊地区、特殊企业、特殊产业的发展。     

资源型城市的转型与发展:一个文献综述

资源是有限的,资源型城市需要在发展的过程中逐渐减少对资源开采的依赖,寻求新的发展途径。资源型城市的可持续发展是一个老话题,国外70年前就开始对其进行研究;但在国内仍算一个热点话题,中国的工业化较西方国家晚,使得资源型城市资源枯竭的问题也出现得较晚。国情不同,学术界对资源型城市转型的注重点也各异,国外资源型城市转型有成功的,也有失败的,但都能给我们一些启示。因此,对国内外的研究进行总结是很有必要的。     

"一带一路"背景下资源型城市转型发展路径探索

我国目前共有262个资源型城市，其中衰退型、成熟型城市所占比例高达79.24%，随着自然资源的日益枯竭，资源型城市也就不得不面对艰难的阶段——转型期。如何有效地推动资源型城市实现高质量转型，这是新时代赋予我们的重要使命，也是一个艰巨的考验。文章紧密围绕“一带一路”的战略思想，分析“一带一路”对资源型城市转型发展的意义，探讨一带一路背景下实现资源型城市转型发展的相关措施。     

科学发展观视野下政府职能转变的方向与途径探析

科学发展观是一种全新的政治诉求,蕴含着全新的价值取向,呼唤政府职能的进一步转换。科学发展观视野下我国政府职能转变的基本方向是强化公共服务职能以建设公共服务型政府,强化政府的可持续发展推动功能,在政府职能范围上注重收缩与扩展并举。应通过宣传教育在全社会推进政府观念的转型,通过促进公共职能履行主体的多元化来推进公共职能的转移,通过行政体制的完善和行政制度的健全促进政府职能的转变。     

新型社会保障保系与政府责任

现代人权思想和民主国家的产生在对王权的斗争过程中,对政府责任的扣问导致社会保障制度普遍建立。生存权是社会保障的第一要义,"二战"以后随着经济干预主义和"福利国家"的涌现,使得政府责任形象得到加强;中国改革开放以来的富民政策以及复兴中华民族的伟大"中国梦"都要求政府在社会保障制度的构建过程中承担起更大的责任。中国面对如何在公平正义的基础上建设新型的社会保障体系。     

试论政府转型的目标模式

政府转型是指政府职能进一步转变,政府行为不断规范,政府角色更加明晰的系统过程,是我国政府改革的基本目标。政府转型的目标模式应立足于公共服务型政府建设,通过建设公共服务型政府,实现我国政府在施政理念、政府职能、管理方式、绩效标准等诸多方面的全新转变。     

突发事件、风险治理与政府责任

伴随中国社会转型的逐步深入,根源自结构调整与体制改革的结果性因素正促使社会运行的风险性不断累加,突发事件的治理必须是、也只能是由政府承担起主要责任。对社会突发事件治理中的政府责任的探讨与明晰具有双重现实意义,一方面,风险社会中政府需要有明确的角色定位和权责划分;另一方面,相关政府职能的设置与义务的履行不仅体现着现代政府功能应用的科学性,更符合政府社会管理中维护公共秩序、调节阶层矛盾的核心内涵,并彰显和谐社会理念的人文精神与价值关怀。     

论责任政府的责任伦理

构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势.责任政府是政府权力与责任对等的制度安排.政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担.政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件.政府的责任伦理既强调对...     

山西资源型经济转型发展的企业所得税优惠政策研究

企业所得税的优惠政策对于纳税人具有更为直接的激励作用。现行企业所得税法中有大量的税收优惠措施来引导纳税人的经济行为。但在促进资源型经济转型方面的优惠政策则存在种种问题,使得现行的优惠政策未能充分发挥其应有功效。针对现存问题,建议对企业所得税优惠政策作出调整,降低原有优惠政策的适用标准,给予新兴产业和接替产业更为优惠的税收政策,加大对第三产业和农业的企业所得税政策支持,以此来更好地发挥税收对资源型经济转型的促进作用。     

WTO下的政府转型与公共行政

行政应当成为行政法学研究的逻辑起点。在此基础上 ,行政定义中的国家行政的权力意识应当弱化 ,而向以公共性为最本质特征的公共行政靠拢。同时 ,公共行政作为政府转型的目标 ,也依赖政府在政府义务、行政规则、行为方式和行政手段四个方面的转变     

政府廉政管理责任制三论

在廉政建设和反腐败工作中,各级政府首长担负着对所属人员进行廉政管理的责任.对廉政管理失职的政府首长实行问责制,不仅能督促各级政府首长履行廉政管理职责,而且是对只治民不治官旧习的突破,是社会文明进步的标志.在当今的党内问责、政府内问责、司法追究的三种形式中,政府廉政管理失职问责处于等靠纪委问责、缺少单独问责的相对薄弱状态,与中共十七大精神和廉政建设形势要求不相适应.为了研究在党委统一领导下,政府参与共管,部门各负其责,完善政府独特的廉政管理与失职问责模式,本文探讨了政府廉政管理与失职问责制的理论基础、政策和法律法规依据、实践模式的内容结构,旨在使政府进一步履行廉政管理责任,担负起艰巨的反腐倡廉任务.     

以政府转型为重点的结构性改革

当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。我们认为未来几年,改革能否有实质性推进,如何推进,在很大程度上取决于政府改革的进程。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。这个基本判断的主要依据:一是去年SARS危机充分暴露了政府管理体制的弊端,使我们从经济社会发展严重失衡中看到了建设公共服务型政府的重要性;二是这次宏观调控突出地反映了政府职能转变严重滞后的状况,使我们清楚地看到经济发展中的许多矛盾和问题,大都同政府主导的经济增长和经济运行机制相联系。因此,努力实现以公共服务为中心的政府转型,既是落实以人为本、经济社会协调发展科学发展观的重要保障,又是在宏观调控中推进改革,保持经济持续增长的重要举措。     

民族自治地方政府的环境保护责任探析

民族自治地方的生态文明建设,关键在于民族自治地方政府,其经济决策和环保管制,在根本上影响着当地的环境质量。环保责任,关系到自治地方的根本利益和国家的整体生态利益。由于多方面的原因,自治地方政府的环保责任大量流失,这是自治地方生态趋于恶化的主要原因。环保责任的实现,既要求自治地方政府加强自身建设,大力推进环保自治权的行使、理顺环保行政管理体制,也需要其努力争取上级国家机关的支持和帮助、各族群众在环保治理过程中的广泛参与,更需要在环保责任问题上加强对自治地方政府的监督和问责。