论中国近代警察制度的形成

中国近代警察制度形成于北洋政府时期。北洋军阀统治时期的警察制度,是以清末警察旧制为基础,同时根据形势的发展和加强军事独裁的需要而建立起来的。北洋政府在警察机构、警察法规及警察教育等方面的警政建设上采取了一系列的实际步骤,使中国近代警察制度在清末初创的基础上进一步形成。     

美国警察制度与中国警察制度之比较——浅析我国警察制度的完善

美国警察制度有着悠久的历史,体系完备,制度优越。本文通过美国警察制度与中国警察制度的比较,分析中国目前警察制度的情况,寻找所存在的不足之处。通过借鉴美国的经验和教训,探讨如何完善我国的警察制度,使其更好的为国家和民众服务。     

试论中国近代警察制度的特点

近代意义上的即资产阶级的警察伴随近代西方国家制度和法制理论而诞生,依据宪法和法律而存在,是国家行政部门中执行维护社会秩序和公共治安职能的拥有一定武装力量的专业性文职机构和人员队伍。中国近代警察制度开创于清末,形成于北洋政府时期。在南京国民政府时期,中国近代警察制度得到进一步发展。中国近代警察制度在其创立以及形成发展的过程中,呈现出一系列鲜明的时代特征,即开创的被动性、发展的阶段性、前后的继承性、内容的引进性、职能的镇压性。     

我国环境警察制度的立法构想

我国建立环境警察制度具有迫切的必要性和现实的可能性.而我国目前建立环境警察制度存在着法律障碍,应借鉴国外环境警察制度的先进经验,结合我国个别地区践行环境警察制度存在的问题,通过专门立法对环境警察的任务、职权、组织管理、保障措施、执法监督及法律责任等进行详尽、完整、操作性强的规定,以便为环境警察执法提供明确的法律根据,保障环境警察充分发挥应有的作用.这也是解决目前我国建立环境警察制度面临的法律障碍的最终途径.     

信任理论视野下的警察形象建设研究

在从传统行政管理到现代公共治理的转变过程中,公众与警方之间信任关系的建立成为塑造良好警察形象的社会基础。转型期警察形象的建设首先需要解决的就是公众信任问题。基于社会学领域信任理论研究的广袤视野和深厚内涵,警察形象建设应有合适定位,并只有当合作型信任关系逐渐形成的时候,公众信任和警察形象建设才能达到良性互动和相互促进的"最佳状态"。     

警察民事调解之法理和实证分析

目前我国没有警察调解民事纠纷的法律制度,警察调解民事纠纷问题也很少有学者探讨。探讨警察调解民事纠纷对于未来构建警察化解民事纠纷制度具有重要的意义。我们不仅从法学理论上进行了论证,还设计了问卷进行实证调查分析来论证警察调解民事纠纷的优越性,以期未来能够建立起警察化解民事纠纷的法律制度。     

略论中国近代警察教育制度及影响

清末早期改良派是中国近代警察制度的奠基人,他们把国外先进的警察教育制度引进中国。在清朝政府的大力支持下,在教育机构创设、章程制定及教育实施等方面作出了卓有成效的努力,终于形成了中国近代警察教育制度,培养了第一批近代职业化的中国早期警务人员。近代中国警察教育制度对现、当代中国警察教育培训制度的建立和完善也产生了重要的影响。     

1910年代河南治安组织的成立和性格

以1910年代的河南为中心,本文分析了其近代治安组织和制度的形成过程、性质,以及地方社会的反映等,不仅最初研讨了河南近代治安组织的成立过程,而且较详细地接近了民国初期国家建设的真相。袁世凯政权和省政府以警察、县警备队、侦缉队、保卫团等新的治安组织为手段,对分散的、由地方上层人士主导的多种武装组织进行了制度化和统治化,将中央权力渗透到地方社会。但是治安组织的"改革"过程所显示出的组织负责人的资质问题,比机构以及制度的形式性扩充是更为重要的本质问题。在确立新的治安组织的过程中,无赖、地痞、流氓、土棍等代替以前的地主、绅士为中心的地方上层人士掌握了治安组织,成为"反上层人士(counter elite)"。在这个过程中,为了掌握组织的"权力斗争"和治安组织的腐败也是不可避免的。     

治安法官研究

治安法官制度诞生于英国,迄今已有近700年的历史.治安法官在经历了14-18世纪的鼎盛时期后进入衰退期,并在19世纪实现现代转型.虽然各个国家或地区的治安法官并不完全相同,但各国或地区的治安法官制度的核心构成因素存在着诸多共性,共同构成了治安法官的现代运行形态.该制度近700年的发展史对于我们正确理解司法职业化与大众化的关系、有效化解中央与地方利益的冲突等方面提供了一些有益的思路.     

警民政治信任问题研究

鉴于新时代政治建警的大趋势,警民信任关系研究有必要突出警民间的政治信任问题。从政治信任生成机制中的信任主体、信任客体与信任环境三要素来考察,警民政治信任问题主要集中在人民群众对警察的政治期待、警察对于人民群众的政治可信性以及警民政治信任的环境等方面。围绕以上问题,提升警民政治信任,应该在激发人民群众对警察的政治兴趣、稳定和培树人民群众对警察的政治预期、政治信心以及习惯性思维偏好上下功夫;在塑造警察政治能力、展现警察政治友爱和坚守警察正直属性上苦练内功;改善警民政治信任大环境,优化治安、法治和涉警舆情氛围。     

建立中国海洋警察法律制度思考——基于韩国海洋警察法律制度的启示

我国海洋警察制度中关于海洋行政执法体制的立法、司法和行政执法体系尚未建立。韩国的海洋执法体制和执法力量建立历史与中国有类似之处,存在较大的借鉴可能。现阶段我国相关部门应该在思想上、舆论上、组织上进行借鉴,通过综合性国家海洋政策、海洋权益保护宣传、统一的海洋警察队伍、复合型的海洋警察职能机构、行政资源管理的合理性与效率性、提高组织的技术能力和创新能力、提高海洋警察的待遇、通过立法授予他们应有的法律地位、海洋警察业务的具体化、信息化、加强情报搜集与国际间的交流与合作等九个方面全面建设中国海洋警察法律制度。     

新加坡辅助警察制度研究

辅助警察机构及其雇用的辅助警察,是新加坡警察部队的重要组成部分。关于辅助警察的规定,主要见于新加坡警察法第九部分和新加坡辅助警察条例。文中从辅助警察的设立、职权、管理三个方面入手,对新加坡辅助警察制度进行较为详细的阐述,以此对完善我国辅协警制度提供一个参考样本。     

论责任意识——我国警察文化的伦理基础

我国警察文化是社会主流文化与警察职业生活过程各种要素相互影响并长期积淀的结果,它有不同于社会其他亚文化的伦理诉求。能使警察将此伦理诉求转化为现实职业行为的精神力量,便是警察的责任意识。在警察文化的发展过程中,警察责任意识与警察文化的职业价值观核心问题、警察制度文化,以及警察文学艺术的创作与演绎相互作用、相互影响,从而推动警察文化进一步发展。     

警察职责与警察义务之法理辨析

警察职责与警察义务是警察法学上的两个基本概念,二者既有密切联系,又有明显区别。警察义务包括警察组织的义务和警察人员的义务,警察职责属于警察组织的义务。我国《人民警察法》没有区分警察组织的义务与警察人员的义务,实践中经常发生警察角色冲突问题。构建和谐警民关系,需要适用警察公共原则和紧急性原则来区分警察组织的义务与警察人员的义务。为此,要修改《人民警察法》的相关内容,删除该法第21条的规定,明确规定警察的服务职责包括危难救助、保管遗失物和无人认领的财物、在紧急情况下辅助解决民事争执等。     

社区警务制度论析

社区警务以和谐警民关系为内核,要求社区警察主动依靠民众、服务社区、提前预防犯罪.社区警务制度的高效运行离不开一整套相关机制的保障,更离不开警察伦理和警察权威的内质支撑.我国当前社区警务实践中存在诸多弊端,社区警务理念与实践脱节、社区警务官僚化、体制存在欠缺.须以民为本,型塑警察职业伦理,提升警察责任心和使命感;鼓励警察和社区公众的积极参与,培育社区民众的认同感和信任感,重建警察权威.同时,以警务专业化和信息化辅助社区警务制度的落实,从而有效地服务于社区秩序维护.     

社区警务：现代警务制度变革分析

社区警务核心思想是警察立足于社区,面向群众,通过密切警民关系,加强警民合作,共同发现和解决社区治安问题。社区警务的产生作为现代警务制度的改革,无疑对于构建我国稳定和谐社会、提供有效公共安全服务、满足社会需求有着极为重要的意义。     

英国的警察拘留阶段：权力、权利及其监督

在英国,警察拘留期限的多段式延长制度旨在为拘留权的行使布下若干"跨栏式"障碍,约束其理性行使,避免不必要的长时间拘留,保障犯罪嫌疑人的自由权利.在此期间,警察可以针对被拘留人员进行讯问、辨认、采集指纹及其他私密样品等,最重要的当然是讯问;被拘留人员享有沉默权、法律咨询权、适当成年人负责权和医学检查权等;拘留警察则扮演了权利的提示者、拘留记录的制作者和拘留待遇的提供者这三重角色.拘留实践中,警察权力和犯罪嫌疑人的权利相互搏弈,拘留警察则对这种冲突机制进行监视、管理和调和,从而形成一种司法性与行政性高度融合、平衡,同时也颇具实效的刑事程序.     

从警察组织生态看警察公共关系

任何警察组织都处于一定的社会生态系统之中。警察公共关系就是监测警察组织生态环境,参与警察组织活动的决策,采用公共关系等专业手段,通过新闻媒介塑造良好的警察组织形象,建立警察组织与其生态环境的和谐关系。同时,警察公共关系的顺利开展还依赖于构建警察组织的良性社会生态,从而形成警察组织生态系统的和谐性与可持续性。     

警政与民国政府城市社会管理——以战后南京警察为视角的考察

抗日战争胜利以后,为有效推进城市复员建设,作为民国"警政楷模"的南京警察成为政府管理首都社会所依靠的重要力量。在南京市政府引导下,警政当局采取一系列措施:治安管理方面进行户口调查、打击犯罪活动、监管工商经营、开展禁烟运动;公共事业管理方面则采取治理城市卫生、整饬交通秩序、改良社会风气、建立消防机制等。上述举措在一定时期内改善了战后南京治安环境,强化了政府控制社会的能力。但是,在当时复杂的国内环境下,以警察机构参与管理城市具体事务势必存在着诸多局限性,即政府政治上的腐败制约了正常警政功能的发挥,造成警察管理社会的效果逐渐走向低效甚至失效,其成败得失值得认真总结。     

建立刑事诉讼警察出庭作证制度的思考

在我国，警察出庭作证不仅在实践中十分少见，而且在理论上尚无定论，在现行法律上仍属空白。作为现点目击犯罪事实的发生，或者当场抓捕犯罪人的直接参与者，警察不能出庭作证，势必会影响法官在庭审过程中对证据的薹面把握，从而影响了法律的公正和权威。所以，笔者认为有必要在立法上确认警察以证人身份向法庭作证，从而建立我Ⅱ的刑事诉讼警察出庭作证制度。