浅论我国的绩效考核制度——从英国的绩效考核制度谈开去

公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分,完善公务员激励机制是提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。然而目前的公务员激励机制存在诸多弊端。公务员的绩效考核是激励机制的核心。本文粗略介绍了我国绩效考核制度的现状,并在充分分析英国绩效考核制度的基础上,对完善我国的绩效考核制度提出建议。     

转型期我国基层公务员的心理障碍分析及其干预机制——基于湖北省麻城市的调查数据分析

在社会转型期间,基层公务员的心理障碍越来越成为影响政府行政效率和服务质量的重要因素。本文在实地调查和数据分析的基础上提出并验证了转型期大环境引致的角色认知偏差、客观现实压力和转型期心理震荡对基层公务员心理障碍产生的不同程度影响的假设,探讨了我国转型期基层公务员心理障碍的现状、表现类型、成因及其部门分布特征,建议建立我国基层公务员心理障碍的层级干预机制,为形成基层行政系统与行政环境的良性互动、建设心理健康的基层公务员队伍提供决策参考。     

基层公务员行政道德状况研究——基于青海的调查

作为党和政府与民众之间的桥梁、纽带,基层公务员肩负着把党和政府的各项方针政策贯彻落实到基层的重大职责。因而,该群体行政道德状况直接关系政府形象及其执行力,关系党群关系和政群关系,进而直接关系着地区社会经济秩序与社会政治稳定。本研究从道德意识、道德实践、道德评价以及道德修养与道德教育状况等几个基本维度提出问题和设想,并据此设计问卷开展调查。分析结果表明:基层公务员行政道德总体状况良好,但是,也反映出一些亟待解决的问题。对此,笔者提出了相关建议。     

论公务员的多源流激励模型——心理契约角度的分析

心理契约理论从20世纪60年代提出发展至今,许多学者对其进行了深入研究,但很少有人从心理契约视角来研究公务员激励机制。文章通过对心理契约理论的梳理,分析了心理契约对公务员激励的重要影响,在分析总结中国公务员激励机制的现状和困境的基础上,提出基于心理契约理论的公务员“多源流激励”模型。文章认为通过战略激励与共同愿景、全面激励与职业规划、透明激励与信息分享、公平激励与文化再造四个源流,可以更好地构建公务员与政府组织之间的心理契约,从而提升公务员对组织的忠诚度、满意度和责任感,实现预期的激励效果,提高工作绩效,更好地管理公共事务,提供公共服务。     

县级普通公务员政府创新的动力研究

普通公务员是县级政府创新政策的实际执行者,其作用的发挥对政府创新的成败至关重要。调查发现,普通公务员整体的创新动力不足,在一定程度上阻碍了县级政府创新的发展。动力不足的主要原因是普通公务员的个人需求未能在政府创新中得到合理满足,激励匮乏而压力和困难增加。为推进政府创新,建议从推进创新文化建设,完善激励机制,扩宽发展空间,引入外部竞争等方面予以改进。     

论公务员创新能力培育策略

公务员创新能力是国家创新体系的重要组成部分。公务员创新能力建设面临全球化、创新战略与和谐社会建构的巨大挑战。提出培育公务员创新能力的六大策略:政府创新文化、创新开发系统、长效激励机制、学习型政府组织、战略思维管理和创新批判精神。     

论公务员创新能力培育策略

公务员创新能力是国家创新体系的重要组成部分.公务员创新能力建设面临全球化、创新战略与和谐社会建构的巨大挑战.提出培育公务员创新能力的六大策略:政府创新文化、创新开发系统、长效激励机制、学习型政府组织、战略思维管理和创新批判精神.     

基层公务员的工作获得感对工作投入的影响——职业认同的中介作用

基层公务员在基层治理现代化中起着中坚作用。如何增强基层公务员的工作获得感并强化工作投入是一个急切需要解决的课题。基于528名基层公务员的问卷调查,揭示了基层公务员工作获得感结构与现状,探索了工作获得感、职业认同和工作投入的内在关系。研究发现：第一,基层公务员的工作获得感分为四个维度,由高到低排序是自我成长感、社会尊重感、工作生活平衡感、薪酬满足感;第二,基层公务员的职业认同在工作获得感和工作投入关系中发挥部分中介作用。于此,需要正确认识基层公务员工作获得感的多维度性,切实提升基层公务员工作获得感以提高其工作投入,有效发挥好职业认同在工作获得感与工作投入的中介作用。     

基层公务员能力建设的调查与思考

从分析基层公务员能力建设的重要性入手,在广泛调研和抽样调查的基础上对湖南省基层公务员的现状进行了实证分析,同时提出了拓宽基层公务员来源渠道、加强基层公务员分级分类培训,改革基层公务员管理体制、强化人事部门责任等加强基层公务员能力建设的若干对策建议。     

乡镇政府公务员考核制度存在的问题与对策

乡镇政府直接面向农村地区居民提供公共服务,一般称为基层政府,公务员承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等重要职责,公务员的考核制度事关公务员队伍建设和行政效率。本文分析了我国乡镇政府公务员考核制度现状,考察了我国目前乡镇政府公务员考核制度存在的问题,提出了完善乡镇政府公务员考核制度的对策。     

城市治理中的公私伙伴关系:一个街道公共服务外包的实证研究

本文通过对珠江三角洲B街道公共服务外包实践的调查与分析揭示基层政府在激励机制和多重任务环境下的适应性行为和行动逻辑。围绕公私伙伴关系,基层政府与公民之间建立多方面的合作关系,不仅提高政府管理的效率,控制行政滥权、卸责现象,而且还在基层社会管理中引入一个新的治理逻辑,促进公共参与。研究表明基层政府仍然是制度变迁的主要行动者。     

提高政府执行力的责任治理及路径选择

提高政府执行力是我国政府面临的重要课题,而责任因素是影响政府执行力高低的关键因素。目前,政府执行力面临着政策执行不力、行政不作为、滥用自由裁量权等问题。究其原因主要在于公务员的责任心不强、政府职责配置不科学、缺少完善而有效的责任绩效考核制度、责任实现激励机制不科学、执行责任监督不完善等方面。从责任视角看,要提高政府执行力应当做到:加强"责任意识"建设,提高公务员的责任素质;确权明责,优化政府机构配置;建立完善的绩效考核制度,并与激励机制挂钩;推行执行不力问责制,优化责任监督机制,形成责任监督合力。     

西藏乡镇基层公务员胜任力模型构建

乡镇基层公务员是党和国家政策落实到群众的最后一公里的重要力量,其能否有效胜任工作,是做好基层工作的关键所在。文章以西藏乡镇基层公务员为研究对象,通过深度访谈、专家小组讨论、问卷调查等方法收集信息、数据,在此基础上构建了西藏乡镇基层公务员胜任力模型。研究结果显示:西藏乡镇基层公务员胜任力模型由职业基本素养、职业发展素养、职业品德素养、职业融合素养4个维度共28个胜任指标组成。模型可进一步应用于西藏基层公务员的选拔任用和绩效管理,对提升西藏基层公务员胜任能力,推动西藏长治久安和高质量发展具有重要意义。     

关于加强基层公务员服务能力建设的思考

基层公务员是为公众提供公共服务的主体,其服务能力和水平关乎政府形象及群众的满意度。但目前基层公务员存在着重官轻民、职业素养和专业能力不高的问题;在管理上还不够完善科学,选拔任用中还存在体制机制障碍。因此,需要努力培育基层公务员的公共服务精神,改革考核评价、职务晋升制度,强调行动学习,切实提高公共服务能力,增进整个社会的公共福祉与公共利益。     

论公共服务型乡镇政府的构建--对赣州市新农村建设中的乡镇政府的调查

以社会管理、公共服务为重心的服务型政府逐渐成为我国政府建设的取向。乡镇政府是我国最基层的地方行政组织,与广大农村联系密切,建设好乡镇一级的服务型政府具有重要意义。江西省赣州市的乡镇政府以新农村建设为切入点,在服务型政府建设方面做出了有益的探索,形成了“五好一新”、“以人为本”、“构建和谐社会”的公共服务供给模式,并创造性地整合社会资源建设有限政府。     

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。     

乡村振兴背景下基层公务员心理契约对职业倦怠影响研究

随着乡村振兴战略的深入推进,基层公务员面临着新的压力和挑战。通过对A省1338名基层公务员的职业倦怠状况进行描述性统计、主成分分析和多元线性回归分析,得出研究结果：男性基层公务员职业倦怠感显著高于女性;随着工作年限增加,基层公务员职业倦怠感呈现波浪式上升;45岁以上基层公务员职业倦怠感最高;心理契约交易责任维度、关系责任维度、发展责任维度对职业倦怠均有显著影响,其中,关系责任维度为主要影响因素。可以从优化队伍结构、学习培训、工作反馈、心理关怀等方面提出缓解职业倦怠的对策。     

浅探公务员激励均衡点演进

新公共管理理论认为公务员是国家雇员,受政府机关雇佣行使公共权力并提供公共产品。激励公务员努力工作是政府人事部门的一项重要任务,政府采取的措施一方面要有效刺激公务员努力工作,实现自身价值,另一方面又要实现社会净收益的最大化。基于公务员近似理性经济人的假设研究,政府人事部门采取激励措施应使公务员边际成本接近边际收益,此时达到了激励均衡点所对应均衡状态,即社会效益与公务员自身价值统一。     

面向21世纪国家公务员的科技素质

本文把提高公务员个体的科技素质和架构公务员队伍整体的科技素质作为培养公务员队伍整体素质的切入点和突破口 ,从分析公务员科技素质架构的现实要求和理论依据入手 ,拟对公务员科技素质的构件与构造进行初步探讨 ,并研究培养公务员科技素质的有效途径和科学机制 ,以期唤起政府对公务员人才素质架构的重要性的认识 ,为构建优秀的国家公务员队伍提供理论参考和实践依据。本文研究旨在抛砖引玉 ,肤浅偏狭之处恳请同行指正。一、公务员科技素质架构的现实要求国家公务员是行政管理的主体、政令实施的执行人和政府权威的塑造者 ,“廉洁、勤政、…     

论公务员奖励之授予

作为一项激励制度,公务员奖励在公务员管理中发挥着重要作用。中国公务员奖励法律制度已经基本建成,但在地方性法规中公务员奖励授予主体较为混乱。由于对公务员奖励授予权理解上的偏误,一些地方政府规章不当地将公务员奖励授予权配置给了本不应当享有这一权力的机关,以致实践中无权奖励和滥用奖励权的现象较为突出;公务员奖励授予条件过于宽泛、不尽合理;公务员奖励授奖程序公开性不够。为此,对地方规章的不适当规定应予以改变或撤销,并理性地认知公务员奖励授予条件,分清主次,全面考量,增设听证程序。