计划生育社会保障机制探析

计划生育社会保障是伴随着计划生育事业的发展而逐步形成的,它对于整个计划生育事业的可持续发展具有不可低估的作用。中央《决定》指出“要逐步建立调控有力、管理有效、较为完备的计划生育保障体系和工作机制”,“积极发展社会保障事业,解决群众实行计划生育的后顾之忧,尤其在农村,要坚持政府支持和农民自愿原则,根据实际逐步建立计划生育独生子女户养老保障制度”。下面就近年江苏省常熟市在这方面的实践做一此分     

关于计划生育投入基本框架的几点思考

在对跨世纪计划生育工作进行展望和前瞻性研究的同时，回顾我国计划生育事业投入产出历程，权衡计划生育工作对我国经济、社会发展已经起到的历史作用，对规划跨世纪计划生育前景的宏伟蓝图具有重要的现实意义和长远的历史意义。本文仅就我国特色的计划生育的投入结构作一...     

试论计划生育工作的社会经济效益

<正> 计划生育工作是我国经济生活和社会生活中的一件大事,从事这项事业虽不直接创造社会物质产品,但它却给经济发展带来一定的效益,对社会的发展也有一定的促进作用。因此,在计划生育管理中研究计划生育工作的社会经济效益,具有十分重要的意义。一、计划生育工作杜会经济效益的基本概念解决我国人口问题的途径之一,就是要推行计划生育,降低人口出生率,控制人口     

建设计划生育合格村的意义和原则

建设计划生育合格村是国家计生委总结一些地方的经验,于１９９３年全国计划生育“三为主”经验交流会上提出的一项重要举措。其出发点是要加强农村基层的计划生育工作,特别是要加强村一级的计划生育工作。建设计划生育合格村对促进农村计划生育工作的作用和意义是：１．建设计划生育合格村是计划生育工作发展的必然趋势和要求。纵观中国计划生育产生、发展的历史,５０年代造舆论,提出计划生育;６０年代首先在城市推行,而后到农村。工作重点先在县,后到乡（镇）,９０年代下移到村,这是大趋势,不过有的省走得快一些,有的省走得慢一…     

计划生育工作中的咨询心理学问题

在计划生育工作中为什么要开展心理咨询工作呢?换言之,在计划生育工作中开展心理咨询的意义是什么呢?关于这一问题,可以从以下两个方面来理解: 首先,从实践上看,即从心理咨询对计划生育工作开展的作用看,我们知道,计划生育作为我国的一项基本国策,它包括两个方面的任务:其一是控制人口数量,其二是提高人口素质。而为要实现这两方面的任务,就必须要求人们逐步清除传统的生育观念,做到晚婚、晚育、少生、优生。这样就必然要涉及到一系     

搞好新闻宣传是人口计生宣传教育的重要任务

造势聚力,传播为要。人口与计划生育工作是一项面广量大的群众性工作,让全社会了解人口问题、关心人口问题、重视人口问题,进而支持人口与计划生育事业,强化人口计划生育新闻宣传工作,营造良好的人口与计划生育舆论氛围十分重要。一、人口与计划生育事业的发展需要良好的舆论环境新闻是正在发生的历史,记录着历史发展的进程,同时也在某种程度上影响着历史发展进程。我国解决人口问题,促进计划生育事业发展,需要党和政府制定和实施正确的人口政策措施,需要全社会的广泛共识和长期不懈地努力,也需要运用舆论的力量予以强力推动。一是新闻宣传…     

试论服务是计划生育工作的发展方向

一、服务是计划生育工作发展的要求 所谓服务是指为集体和个体利益而工作。计划生育工作是社会主义建设事业的一部分，是服务于经济建设、服务于人民群众的一项工作，从本质上讲是一项服务工作，开展计划生育服务符合党和国家的要求，顺应经济发展和人民群众的需要，开展计划生育服务就是要深化计划生育工作改革，全面提高计划生育工作水平。     

保持共产党员先进性提高人口和计划生育工作能力

先进性是马克思主义政党的根本特性,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。共产党员的先进性问题是党的建设的根本问题,是广大群众最为关注的问题。广大共产党员能否保持先进性,关系到党的事业的成败兴衰。人口和计划育事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分,要保证人口和计划生育工作的健康开展,实现人口与经济的协调发展和可持续发展,关键在于不断提高人口与计划生育工作能力。而从事人口和计划生育事业的党员应如何保持先进性,不断提升人口和计划生育工作的能力呢?笔者认为应从如下几方面入手:一、要坚定理想信念,不断提高构…     

建立计划生育社会保障制度

计划生育社会保障工作是伴随我国计划生育事业的发展而逐步开展起来的,尽管这项工作开展的时间不是很长,但对计划生育事业的促进作用却是显著的。中央《决定》提出“要建立有利于计划生育的社会保障制度”。因此,适应社会主义市场经济的新形势,认真研究建立计划生育社会保障制度这一重要问题,是十分必要和紧迫的。一、开展计划生育社会保障工作的基本情况我国政府对计划生育工作十分重视,把解决人口问题纳入国民经济和社会发展总体规划,并制定了有利于计划生育的社会经济政策。1980年9月,中共中央在《关于控制我国人口增长问题致全…     

关于计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口与计划生育工作改革,创新农村基层管理机制的重要内容之一,对全面完成新时期事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。从实施依法治国基本方略的角度看,实行计划生育村民自治,不应简单地理解为村级工作方式、方法的完善,而是未来人口与计划生育工作改革与发展的方向,是新形势下农村人口与计划生育工作的基本管理模式。近年来,     

发展计生产业

目前 ,我国计生产业还处于起步阶段 ,我们要适应社会主义市场经济的要求 ,遵循计生产业发展的内在规律 ,做好以下几个方面的工作 :一是牢固树立计生产业的观念。长期以来 ,在县以上单位 ,计划生育事业一直靠国家各级财政投入过日子。一些人认为 ,计划生育是公益性事业 ,就应当全部靠财政吃饭。应当看到 ,计划生育事业中大部分是应由国家完全开支的公益性事业 ,但也有一部分是与市场联系着的 ,完全可以进入市场。而且只有走向市场 ,参与竞争 ,才能增强内部活力 ,开发生产出更多、更好的计生产品 ,更好地为落实计划生育基本国策服务。因此 ,我…     

计生法治是稳定低生育水平的保证

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。党的十五大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略。要稳定低生育水平,必须切实加强人口与计划生育法制建设,这是推动人口与计划生育事业持久、健康发展的基本保证。要实现到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系的要求,人口与计划生育法治要着重抓好两方面的工作。一方面要抓紧修订和完善计划生育立法和有关行政法规、地方条例的工作;     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

“三服务”的由来和发展

“三服务”是指计划生育工作要为群众的生产、生活和生育服务，是计划生育工作发展的必由之路，也是计划生育工作最终要达到的目的。本文结合辽宁省的经验，从“三服务”的由来、必然性、作用以及其与“三为主”、“三结合”的关系等方面展开了论述。     

计生服务站要处理好五个关系

计生服务站 (所 )在落实人口政策，保障节育技术质量，提高计生工作水平等各方面有 着其他机构不可替代的作用。因此，必须认真处理好以下五个方面的关系。 　　1．社会效益与经济效益的关系。计划生育是我国的一项基本国策，我国人口与计生工 作的奋斗目标，决定了计生工作必须以实现社会效益为最高前提，各项计生工作都要以实现 社会效益为根本出发点和落脚点。在社会主义市场经济条件下，要推动人口和计生事业的蓬 勃发展，也要讲求经济效益，要以尽可能少的经济投入，做好计划生育的各项工作，尤其是 基础工作；以最少的投入追求最大的…     

老年人在计划生育工作中的作用

<正> 老年人已过育龄期,与计划生育何缘?本文所要探讨的是老年人与计划生育的关系,研究老年人对计划生育的影响,以期引起人们在计划生育工作中对老年人作用的重视。老年人对计划生育既有消极影响,也有积极作用。从消极影响方面看:老年人是从旧社会过来的,旧的传统思想观念对一些老年人影响较深。这种旧思想、旧观念,必然要直接间接、自觉不自觉地给计划生育工作以消极的影响。据笔者调查,老年人对计划生育工作的消极影响,具体表现在以下几个方面: 一是盼孙子心切。比如,有的男女青年响应计划生育号召,要晚婚、晚育,而父母却不同意。儿女一到结婚年龄,甚至     

加速发展计划生育/生殖健康产业

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》提出“要开发、推广避孕节育、优生优育、生殖健康的新技术、新产品，发展生殖健康产业”。为了落实中央决定，国家计生委提出了发展计划生育／生殖健康产业，以事业带动产业，以产业促进事业的战略构想。过去几十年，人们对计划生育药具和技术的需求主要依赖国家的计划供应和免费服务，这对保证广大已婚育龄群众的基本需求，做好人口与计划生育工作，确保人口计划的完成起到了至关重要的作用，同时也为今后进一步做好人口与计划生育工作积累了丰富的经验。虽然国家向实行…     

新时期军队计划生育管理法规体系建设刍议

在社会主义市场经济的条件下 ,建立起一个科学而又具有我军特色的计划生育管理法规体系 ,对于军队计划生育工作现代化、正规化建设将起到大大地推动作用 ,对于指导、协调全军计划生育工作依法管理具有重要意义。　　一、军队计划生育管理法规体系建立的客观必然性(一 )军队计划生育管理法规体系 ,是我军依法管理计划生育工作的客观要求。军队计划生育工作要树立高度的法制观念 ,一切计划生育活动都必须受计划生育法规的约束。要依法管理 ,首要的问题是有法可依。党的十一届三中全会之后 ,军队计划生育法规建设取得了可喜的成绩 ,计划生育规…     

开展计划生育“三结合”应抓好几个环节

开展计划生育“三结合”应抓好以下几个环节: 一、广泛宣传开展计划生育“三结合”的重要意义 计划生育工作“三结合”即计划生育工作与发展农村经济、与帮助农民勤劳致富奔小康、与建设文明幸福家庭相结合。它是新形势下做好计划生育工作的有效途径,是计划生育工作指导思想和工作作风的根本转变,也是计划生育工作深入发展的必由之路。坚持“三结合”,才能促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展;推动“两个文明”建设。为此,要利用各种形式深入、广泛宣传计划生育“三结合”的意义,宣传党和国家关于开展计     

加强人口计生队伍能力建设的思考

计划生育是我国的基本国策,人口计生队伍在落实计划生育国策方面具有不可替代的重要作用。人口计生队伍的能力如何,将对稳定低生育水平产生决定性的影响。实行计划生育几十年来,人口计生队伍为我国计划生育事业做出了重要贡献。随着经济社会的发展,人口计生工作内容和工作对象都发生了巨大的变化,对人口计生队伍素质提出了更高的要求。人口计生管理者应该具备进取精神、创新精神、合作精神等基本素质,以及学习能力、管理能力、创新能力和科研能力,