完善计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是政府为推动计划生育工作健康发展,引导群众自觉实行计划生育,给予实行计划生育的家庭以经济补偿和政策倾斜的机制。计划生育利益导向机制的主要特点是政府主导、利益调节、奖惩并重、政策推动、长期稳定。江西省南昌市计划生育利益导向机制至今已经实行了将近6年,为了解利导机制的实行效果和存在的不足,我们走访了南昌市的部分计划生育家庭,对他们的生活情况进行了了     

对完善计划生育利益导向机制的思考

随着经济社会的发展和人口计生工作思路的转变,利益导向机制对计划生育工作的作用日趋重要,在我国目前的社会经济条件下,在生育行为还具有功利性的背景下,人们实行计划生育需要利益的诱导和激励,为此,探索建立健全计划生育利益导向政策体系就显得尤为必要。     

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。     

计划生育利益导向机制作用原理

农民家庭的生育需求可以分为柔性和刚性两种类型,养老保障和发展家庭经济是两项最主要的柔性生育需求,这两项需求可以通过建立可靠的养老保障制度和施以经济利益扶助的手段加以替代满足,从而使由这两项需求产生的再生育冲动受到削弱和抑制,这是计划生育利益导向做法能够发挥抑制农民家庭超政策生育的基本原因。利益导向机制中的利益诱导替代再生育的效果,与利益种类满足家庭需求的程度、利益量大小、被扶助家庭富裕程度和利益获得可靠性预期等4个因素有关。更为重要的是,利益导向机制作为调节农民家庭生育行为的手段,具有符合科学发展观的良性价值取向。     

完善计生利益导向机制

为促进计生工作的深入开展,当前在完善计生利益导向机制和社会保障机制中,应做好奖、优、帮、扶四个方面的文章。 1.严格落实法定政策,要突出一个     

完善计生利益导向机制

近年来,山东省寿光市注重发挥政策推动作用,进一步完善计生利益导向机制,其主要做法是: 1.积极探索完善计划生育公益金制度。2002年,全市在全省率先设立了人口与计划生育公益金制度,通过不断完善,使这项有利于计生事业发展、有利于广大群众利益的工作发挥出了应有的作用。截止目前,利用公益金救助贫困家庭     

“广东模式”：计划生育利益导向机制：计划生育利益导向机制的广东模式

中国是世界人口第一大国,也是世界最大的发展中国家。人口问题始终是中国社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是建设和发展中国特色社会主义的关键性因素。计划生育是中国特色社会主义伟大建设中不可缺少的重要组成部分。但是,在这样一个经济还不发达、社会保障还不完善、农民还占绝大多数、平均受教育程度还比较低,同时还有几千年封建传统影响的大国里推行计划生育,其难度是前所未有的。计划生育既是涉及面广泛的政府行为,又是直接关系到千千万万家庭和群众切身利益的重大民生问题。如何探索出一条有中国特色的计划生育道路,把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一起来,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,一直是人口和计划生育领域的重大课题。广东省顺应形势的发展,坚持科学发展观、坚持人以为本、坚持和谐计生的理念,积极探索,勇于改革．不断创新,在全国率先建立起较为完善的计划生育利益导向机制。实践证明,“广东模式”的计划生育利益导向机制,符合科学发展观和人口发展规律的要求,顺应人民群众过上更好生活的愿望．有力地推动了和谐社会建设。本刊特别邀请了三位专家对“广东模式”的计划生育利益导向机制进行讨论。     

计划生育利益导向机制的广东模式

一、广东省计划生育利益导向机制的起源和发展 广东地处中国改革开放的最前沿,全方位开放程度较高.因此,在计划生育工作中,坚持以人为本,坚持把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一,坚持社会和谐发展,一直是广东计划生育工作长期追求和贯彻落实的理念.     

运用利益导向机制 推动计划生育工作

河南省内乡县是豫西南的一个山区农业县。总面积2466平方公里,辖16个乡镇,289个行政村,有62万人口。近几年来,我们立足于本县的基本县情,紧紧围绕我省提出的“一高一低”(经济发展高于全国平均水平,人口增长低于全国平均水平)的战略目标,不仅把计划生育工作摆在与经济建设同等重要的位置上,两种生产一起抓,而且还注意把计划生育的有关政策法规纳入农村经济及社     

关于计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是以调节经济利益为主要手段,引导群众自觉实行计划生育的一种运作方式。其特征是通过制定和实施经济利益倾斜政策和法律,并提供与之相适应的服务,使实行计划生育的人得到实惠,不实行计划生育的人感到吃亏,进而引导群众把婚育行为与家庭经济得失挂起钩来,让人们产生自觉实行计划生育的愿望和行动。由此不难看出,计划生育利益导向机制是一种由外因引起内因变化,最终由内因起决定作用的计划生育治本措施。     

构建利益导向机制 惠泽计划生育家庭

内蒙古鄂尔多斯市及时抓住经济社会高速发展的有利时机,大力实施“计划生育惠民工程”,将此工程融入构建和谐鄂尔多斯和建设新农村的整体框架中,通过建立和完善计划生育利益导向机制,全面落实各项奖励优惠政策,以情感人,以策富民,调动了广大群众自觉实行计划生育的积极性,有力推动了全市人口计生工作的健康稳步发展。     

建立利益导向机制 促进计划生育工作

建立利益导向机制促进计划生育工作赵淑清，姜国民随着社会主义市场经济的建立和发展，人们在整个经济活动中的利益意识和竞争意识普遍增强。计划生育工作能否顺应市场经济的大潮，不失时机地建立起有效的利益导向机制，是能否做到既抓紧又抓好计划生育工作的关键。一、建...     

实施农村独女家庭养老保险补贴制度 完善计划生育利益导向机制

南阳市位于河南省西南部,人口1085万。近年来,南阳市委、市政府始终坚持把健全完善计划生育利益导向机制作为重中之重,奋力争先,保持了全市人口计生事业健康发展的势头。特别是2007年以来,本市在全面落实现有的计划生育优先优惠政策的基础上,大胆探索,积极创新,率先建立了农村独女家庭养老保险补贴制度。目前,首批补贴对象11108户已经享受到每户每年200元的政府补贴金,并引导5．2万名农民新参加了农村社会养老保险,使全市参保农民总数超过60万人,对解除农村独女家庭的后顾之忧,进一步稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,建立健全农村社会保障体系产生了重要的促进作用。     

计划生育管理的新思路——利益导向机制

利益导向机制与我国人口控制工作的结合,是80年代中期以来,基层计划生育实际工作者在长期实践的基础上,总结出来的一种新的生育管理模式.本文拟就利益导向机制与我国人口控制工作相结合的背景、对利益导向机制的初步认识、河南当前利益导向机制在人口控制中的具体表现形式及利益导向机制的发展出路进行探讨,以期这条尚需不断总结和完善的新路能对90年代我国的人口控制工作产生良好的影响.一、利益导向机制引入人口控制工作中的背景70年代以来,我国的计划生育工作取得了举世瞩目的成绩:已婚育龄妇女总和生育率由70年代初期的5.81降到1989年的2.33.成绩是喜人的,但计划生育管理难度日趋加大也是有目共睹的,其根本原因是:     

计划生育利益导向机制的实践与思考

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

计划生育利益导向机制的理论与实践

本文阐述了计划生育利益导向机制的内涵和理论依据，并对目前实践中运用利益导向机制的实现形式作了概括与分析，提出在目前条件下，计划生育运用利益导向机制还必须与社会约束机制相结合，建立起利益导向与社会约束相结合的计划生育工作新机制。这是中国计划生育工作深入发展的新方向。     

建立利益导向机制 完善管理体制

亳州市位于安徽省西北部,地处中原,开发较早,人口发展很快,计划生育工作任务繁重。几年来,市委、市政府对计生工作高度重视,坚持不懈地做了大量工作。1993年人口出生率为16.18‰,计划生育率为90.32％,受到了阜阳地委、行署的表彰、奖励,安徽省委、省政府的表扬。国家计生委政策法规司及省、地计生委的领导同志多次来亳视察,都给予了充分肯定和高度评价。 几年来,我市的计划生育工作发生了巨大的变化,经历了非常坎坷的历程。80年代初,我市是全省计划生育先进单位,1986年受到国务院的表彰,获先进县称号。之后,由于我们对人口形势盲目乐观,对计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性及反复性认识不足,加之偏重于抓经济建设,淡化以至削弱了对计划生育工作的领导,致使我市的计划生育工作迅速滑落下来。1990年“四普”时,我市的出生率高达29.81‰,1991年被列入省重点管理县市。     

完善利益导向机制的对策

2003年以来,广州市海珠区以创建国家计划生育优质服务先进区为契机,主动调整工作思路和工作方法,在区财政并不宽裕的情况下,先后出台了若干计划生育奖励、优惠、帮扶措施。尽管海珠区在落实省、市制定的计划生育奖励优惠扶助政策,探索和建立计划生育利益导向机制上做了很多努力,但仍存在不少问题。     

运用利益导向 推进计划生育

河北省昌黎县安山镇党委、政府在计划经济向市场经济过渡中,从八个方面强化了计划生育的“利益导向”机制,即对社会制约机制进行了“利益”补充,为缩小人们的生育意愿与党的生育政策之间的距离起到了潜移默化的作用。