关于农村计划生育养老保障问题的思考

如何解决农村老年人口特别是独生子女父母的养老保障问题,不仅是关系到农村社会稳定,而且是关系到计划生育基本国策的落实和中国现代化建设宏伟目标的实现的大问题。养老保障的核心因素是经济保障,所以本文仅就农村计划生育家庭的经济养老保障问题进行探讨。     

推动农村计划生育养老保障 探索建立农村社会保障制度

刚刚颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老保障办法。”中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中提出:“在农村,坚持政府支持和农民自愿的原则,根据实际情况逐步建立实行计划生育的独生子女户和两女户的养老保险制度。”近30多年来,由于我国人民群众,主要是广大农民的支持、配合和奉献,才使我们在经济还不发达的条件下,快速进入了世界低生育水平国家的行列,实现了人口再生产的历史性转变,为国家经济发展和社会进步提供了不可或缺的重要条件。对此,我们决不能淡忘了人民群众,一定要积极稳妥地解除他们因实行计划生育而产生的后顾之忧,这既涉及到新世纪人口与计划生育工作要稳定低生育水平的问题,又涉及到要让人民群众满意,维护好、实现好、发展好广大群众根本利益的问题。现在,城镇居民的社会养老保障已走上轨道,但9亿农村人口特别是其中带头实行计划生育的广大农民怎么办呢?这的确是一个需要引起高度重视并认真研究和逐步解决的大问题。为此,日前《人口与计划生育》杂志在国家计生委领导同志的支持下,与中国人口信息研究中心和北京大学老龄健康与家庭研究中心联合举办了“农村计划     

农村计划生育与养老保障一体工程探讨

一、农村计划生育与养老保障一体工程的理论墓础 农村计划生育与养老保障一体工程指计划生育与养老保障的紧密结合,即在切实抓好计划生育的同时,逐步解决农民、尤其是实行了计划生育的农民的养老保障问题。农村计划生育与养老保障一体工程的理论基础可以从四个方面子以理解与探讨。     

关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性、重要性和可行性     

对农村计划生育养老保障试点问题的思考

我国全面推行计划生育已有３０年。随着经济社会发展和生育水平的急剧下降,人口老龄化进程加快,实行计划生育家庭的养老问题开始显现。“五普”结果,我国６５岁及以上老年人口为８８１１万,占总人口的６．９６%。预测到２０１０年,６５岁以上人口比例将超过８%,２０４０年将超过２０%。我国农村地区的平均生育率虽高于城     

关于建立计划生育养老保障机制的思考

我国第一、二代独生子女父母开始步入中老年,计划生育家庭面临养老难题,建立计划生育养老保障机制也呈现的日益重要。本文结合建立计划生育养老保障机制的实践经验,分析了建立养老机制的制约因素,同时就完善计划生育养老机制提出了建议。     

关于农村社会养老保障问题的思考

文章从对农村社会养老保障问题的现状及其背景的分析入手 ,解剖造成目前困境的原因。针对这些问题和原因 ,提出解决当前农村养老保障问题的一些基本思路、相应对策以及应该抓紧进行全面探索和重点突破的工作     

关于农村计划生育养老投保金征收

开展农村计划生育养老保险,是搞好农村计划生育工作的一项有效途径。但在实际工作中,计划生育养老保险的投保金往往难以落实。如何解决这个问题?湖南省南县舒德初同志在来稿《刍议农村计划生育养老投保金征收方法》中,谈了自己的看法。作者通过对南县9个乡(镇)280户符合养老保险(无子女户、独生子女户、两女结扎户等)对象     

农村养老问题研究综述

对农村养老问题的学术研究始于 2 0世纪 80年代中期。经过 2 0多年的探索 ,学者们已达成共识 ,认为农村养老问题是中国养老事业的关键问题。但目前的相关研究仍多围绕农村人口的养老方式展开 ,鉴于此 ,本文从农村现行养老保障方式 ;其存在基础、面临的问题及其影响因素 ;农村养老保障今后发展方向与措施三个方面入手 ,整理、归纳和评述了学术界的已有观点。总的来看 ,目前对农村养老问题的研究呈现观点多共识少 ,范围窄内容泛的特点 ,需要在深入研究和综合研究方面进一步加强     

中国农村计划生育夫妇养老问题及其社会养老保障机制研究

传统的家庭养老保障制度是建立在人力自然储蓄基础之上的家庭内部资源代际交换机制,在中国经济、社会和人口的迅速转变条件下,该制度安排已经面临着严重挑战。文章认为由于计划生育家庭传统养老方式的人力基础已经被大大削弱,如果政府不能及时做出有效的应对,计划生育夫妇在老年时期陷入贫困的几率将会大大增加。在某种意义上,国家生育计划政策是对农民传统养老资源的一种制度性剥夺,因此,国家有责任对农村计划生育夫妇养老的经济保障做出制度性安排,而建立计划生育夫妇社会养老保障制度是对其养老资源损失的最好代偿方式。     

建立农村计划生育社会养老保障制度的实践与思考

刚刚颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实现多种形式的养老保障办法。”中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出：“在农村，坚持政府支持和农民自愿的原则，     

农村计划生育系统工程的基本环节——论建立农村养老保障体系

<正> 计划生育是牵动经济社会发展全局、涉及面很广的复杂系统工程,因而,要搞好计划生育,就要采取一系列的配套服务措施。在为计划生育系统工程配套服务的诸项措施中,建立农村养老保障体系,则是基本的环节。一、建立农村养老保障体系势在必行建立农村养老保障体系问题,并不是谁随意提出来的,而是农村计划生育系统工程配套服务的客观需要。概括起来,有     

农村空巢家庭的养老保障问题研究

当前空巢家庭在城市和农村的大量出现,在中国家庭发展史上尚属首次,而且可以说现在仅仅是才开始。空巢家庭是新出现的社会现象和社会问题,已经引起了学术界的重视。相对于城市里的空巢家庭,农村空巢家庭的老人可以利用的养老资源极少,养老保障问题更为严重,也更容易被忽视。本文立足于我国农村空巢家庭日益增多的现状以及这类家庭的老人面临的问题,就如何实现其养老保障提出相应的对策建议。     

实施计划生育与养老保障一体工程

计划生育的成功一方面大大减缓了人口剧增对资源、环境的压力,促进了社会经济发展;另一方面又不可避免地使中国延续几千年的家庭养老     

农村计划生育家庭养老保障机制研究

对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助,使其增加收入,进而也增加了养老积蓄;对计划生育夫妇子女的各种优惠,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入,以期将来转化为更高的养老价值;政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金,是直接给计划生育家庭的养老投入;新启动的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制。必须建立相应的,以政府投入为主渠道的计划生育投入机制,通过公共财政支持,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡。     

建立农村计划生育夫妇社会养老保障制度是重大的民生问题

自上个世纪70年代末我国执行人口控制和计划生育政策以来,农村已经形成了一个庞大的计划生育人口群体,其中独生子女和双女父母的数量也增长到相当的规模。根据2005年全国1％人口抽样调查的数据推算,2000年我国农村5～30岁的独生子女已经超过4400万,独生子女父母人数已经接近9000万,其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过1500万。农村双女户有1000多万户。这预示着,我国农村计划生育夫妇,特别是独生子女和双女父母养老需求的大潮将至。     

关于建立农村计划生育社会保障体系的思考

控制人口的重点和难点都在农村。为此,理论界近年来提出了一些控制农村人口的新思路,建立农村计划生育社会保障体系(以下简称“体系”)就是其中之一。本文认为,这是一项控制农村人口的有效措施和可行办法。下面就“体系”的有关问题,     

农村养老保障与计划生育工作拓展——安徽省的实证研究

本文通过分析安徽省计划生育工作和农村人口老龄化的现状 ,认为在现时和未来的计划生育工作中 ,应当解决好农村的养老保障问题 ;在适当的条件下 ,应将计划生育工作与建立健全农村的养老保障制度结合起来 ,更加有效地促进计划生育工作的开展。如何将二者结合起来 ,本文也提出了建设性的建议。同时 ,课题组认为 ,将计划生育工作与养老保障结合起来也能够为未来建立“大人口”的模式打下基础。     

建立计划生育养老保障机制的实践思考

我国20世纪70年代初实行计划生育,现在第一、二代独生子女父母开始步入中老年,人口老龄化加剧,建立计划生育养老保障机制成为一个重要话题。     

中国农村养老保障:问题与对策

在中国,随着生育率和死亡率的下降,人口老龄化的速度越来越快,人口老龄化的程度越来越高。据第五次人口普查资料,2000年中国65岁及以上老年人达8811万,占总人口的6.96％,同1990年第四次人口普查相比,老年人口比重上升了1.39个百