计划生育工作评估方法研究——多指标目标责任值评价方法及应用

一、问题的提出 八十年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核。人口与计划生育目标管理责任制的实行,提高了计划生育工作的科学管理水平,推动了经常性工作的全面开展和平衡发展,使计划生育工作质量上升到了一个新的水平。因此,人口与计划生育目标管理责任制对于深入开展计划生育工作具有非常重要的作用。     

立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

县(区)级计划生育工作评估指标体系研究

<正> 一、背景80年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核;进而奖优罚劣,实行分类指导。人口与计划生育目标管理责任制的实行,促使各级政府将计划生育这个基本国策摆到了极其重要的议事日程。县(区)是全国计划生育工作的重点,因而县(区)级工作评估指标体系在全国的人口与计划生育目标管理责任制体系中占有重要的地位,它对全国人口计划的完成和计划生育工作的深入开展起关键性的作用。因而研究县(区)计划生育工作评估指标体系在实践中具有重要的价值。     

各地统计处长研讨人口与计划生育目标管理责任制的考核

1992年12月12日至16日,国家计生委规划统计司在山东省青岛市召开由各省、自治区、直辖市计生委规划统计处处长参加的研讨会,专题研讨人口与计划生育目标管理责任制的考核工作。国家计生委彭珮云主任、蒋正华副主任出席会议并作了重要讲话。 80年代以来,随着计划生育工作的发展,适应经济、政治体制改革的形势,全国各地陆续实行了不同形式的人口与计划生育目标管理责任制。这对于强化党政领导的人口意识,促进计划生育工作的开展,具有重要意义。而要使目标管理责任制发挥作用,关键是要对目标责任书所确定指标的完成情况进行科学的考核评估。近年来,各地在这方面进行了积极的探索并取得了一些经验。研讨会上,湖南、吉林、山东等省作了重点发言。与会代表普遍认为,进行人口目标责任制的考核工作,重点要抓好以下几个方面:     

关于人口与计划生育目标责任制分级体系的探讨

八十年代未以来,全国各地都普遍推行了人口与计划生育的目标管理责任制,并对目标的完成情况进行了逐级评估与考核。这种考核通过奖优罚劣,实行分类指导,既提高了工作水平,又促使各级政府将计划生育这项基本国策摆到重要的议事日程。当前,由于人口与计划生育目标管理责任制大多是由上一级政府与下一级政府签订的,加之目标管理本身具备的分层次、分等级的特点,因而对人口与计划生育目标责任制分级体系进行研究,具有非常重要的理论意义和实用价值。 一、对现行目标责任制分级体系的分析     

人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探

随着人口与计划生育工作综合改革的不断深入,现行人口与计划生育目标管理责任制考核模式的弊端逐渐显现出来,本文综合运用政府绩效管理、业务流程重组、激励与沟通等理论和实证分析方法,对广东省人口与计划生育目标管理责任制考核模式进行探索,从理念构建、流程构建和组织构建等三个层次,构建责任制过程评价式考核的新体系,并提出了具体政策建议.     

完善计划生育目标管理责任制

完善计划生育目标管理责任制○朱丕雄石端军计划生育目标管理责任制的实施和完善，有力地促进了计生工作的深入开展，也日益成为各级党委、政府和计生部门十分关注的问题。本文试就如何完善目标管理责任制的指标设置及其考核结帐方法提出几点看法。一、建立合理的指标体系...     

人口与计划生育目标管理考核办法改革之管见

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中明确指出，要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门要分别进行责任考核。这对于量化目标、细化责任、强化工作力度，推进新世纪的人口与计划生育工作，具有极其重要的意义。本文就如何贯彻《决定》精神，改革人口与计划生育目标管理考核办法，作一粗浅的分析。     

对计划生育求实率计算公式的一些看法

按:对计划生育工作进行科学考核与评估,是重要的导向问题,关系到人口与计划生育目标管理责任制的实施,关系到计划生育工作的健康发展。我们正在探索中前进,取得了一些经验,但也存在着问题。本期发表了张家口市计生委主任李发、省社科院社会学人口学所所长李澍卿等同志的两篇有关考核问题的文章,以期引起各级领导、专家学者和实际工作者对考核评估问题的关注,希望大家重视研究和探讨这个问题。     

用科学的目标管理机制推动人口计生事业健康发展

近年来,武汉市认真贯彻落实国家、省人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》精神,紧紧围绕全面做好人口工作这个中心,以提高各级各部门对人口问题的重视程度、提高考核的公信力和减轻基层负担为重点,加强＂三个坚持＂,健全＂三大体系＂,着力改革和完善人口计生目标管理责任制,推动人口计生事业持续均衡健康发展,为武汉建设国家中心城市创造了良好的人口环境。     

认清“四不变”和“四变”关系做好新时期人口计生工作

江西省景德镇市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下,自上而下强化了计划生育目标管理责任制,推行了党政、部门和计生三线考核,坚决兑现“一票否决”;通过“重点管理”、“黄牌警告”等多种形式狠抓后进,推动了计生工作的平衡发展,人口计生工作呈现出扎实推进、蓬勃发展的可喜局面,为全市经济和社会发展提供了较好的人口环境。     

构建人口计生综合治理“九大体系”协调机制的实践与思考

中央《决定》（中发[2006]22号）指出：＂进一步完善地方各级人口和计划生育工作领导机构和协调机制。完善目标管理责任制,对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核,实行‘一票否决’制度＂。综合治理是解决新形势下人口问题的根本途径。荆门是湖北省最先实行“三线”责任目标管理的地市,经过多年探索实践和逐步完善,从2005年起对“责任部门线”进一步改革,形成了人口计生综合治理“九大体系”协调机制,取得了明显社会效果。     

深化改革人口计生目标管理考评

自江西省实施计划生育政策30多年来,二女户及多女户落实长效节育措施及社会抚养费征收数一直都是省人口计生委考核各级党委、政府及人口计生部门落实计划生育工作的重要指标。根据国家人口计生委目标管理责任制改革试点工作部署,我们在永修县、安福县试点的基础上,2010年江西省全面启动人口和计划生育目标管理考评改革,取消了二女户及多女户落实长效绝育措施、大月份终止意外妊娠、社会抚养费征收3项考评内容,     

建立＂两制一管＂考核评估机制的探索与实践

为进一步提高人口计生目标管理责任制考核工作质量，更好地发挥人口计生目标管理责任制的作用，内蒙古扎兰屯市积极探索、大胆实践、不断创新，创造性地实施“两制一管”（建立两项制度，加强一项管理），进一步完善了人口计生目标管理责任制考核评估机制。     

完善和健全人口与计划生育目标管理责任制

完善和健全人口与计划生育目标管理责任制张二力我国推行计划生育已经有２０多年了。通过多年的努力、探索，已经积累了很多好的管理经验。９０年代初全国普遍推行的人口与计划生育目标管理责任制度（以下简称责任制）就是各地管理经验的总结。几年来，特别是１９９１年中...     

加强协作配合 促进共同发展 把甘肃人口与计生工作提高到新水平

甘肃省是西北地区第二人口大省,也是一个自然条件差、经济总量小、人均水平低的省份。在统筹全省经济社会发展时,省委、省政府始终把人口问题作为可持续发展的首要问题,坚持发展经济与控制人口“两手抓”。通过运用经济、法律、行政和宣传教育等手段综合治理和解决人口问题,把实现人口控制目标和为人民群众办实事、办好事结合起来,制定有利于计划生育的经济社会政策和保障措施。省委连续15年召开全省人口资源环境工作座谈会,研究解决影响人口与计划生育工作的重大问题;创新目标管理责任制,建立健全了党政、相关部门、计划生育“三条线”考核…     

不断完善人口与计划生育目标管理责任制

不断完善人口与计划生育目标管理责任制刘逢光中共中央、国务院《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》（以下简称《决定》）指出：“各级党委和政府应承担完成本地区人口计划的责任，实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。要把做好计划生育工作和完成人口...     

深化改革 探索建立统筹解决人口问题指标体系——江苏省目标管理责任制改革进展

按照国家人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》（国人口发[2008]21号）及《关于人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》（国人口厅发[2009]18号）的要求,江苏省以国家改革试点为契机,紧紧围绕统筹解决人口问题的新任务,积极探索,大胆实践,不断改革和完善人口和计划生育目标管理责任制,推动了全省人口和计划生育整体工作水平的提高。     

坚持以人为本 服务基层 以改革推动人口计生新发展——河南省目标管理责任制改革进展

河南省着眼于新时期统筹解决人口问题的体制机制建设,以＂群众满意、基层拥护、党政领导和责任部门更加支持＂为目标,积极推进目标管理责任制改革,促进了人口和计划生育工作转型和提高水平。     

人口和计划生育目标管理责任制改革初探

本文通过对人口和计划生育目标管理责任制历时的回顾,分析人口和计划生育目标管理责任制的效果以及存在的问题,进而提出改革人口和计划生育目标管理责任制的必要性以及改革的方向、改革的建议。