人口与计划生育工作依法管理需要完善相关立法

为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据。“一法三规”的颁布实施以及各省(区、市)计划生育地方性法规的进一步修改完善,标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外,为了使人口与计划生育法律法规     

计划生育工作的思考——访茂名市计生委主任温洪贺同志

1993年4月初。笔者代表《南方人口》杂志参加茂名市召开的“广东省计划生育宣教工作会议”。会议期间,就茂名市人口与计划生育基本状况,存在问题以及市场经济下计划生育工作等问题采访了茂名市计生委主任温洪贺同志。一、茂名市人口与计划生育工作基本状况温主任,请您介绍一下茂名市人口与计划生育的基本情况。茂名市总面积11000多平方公里,1992年底总人口达540万。是全省四个500万以     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

人口与计划生育工作依法管理要求亟待完善相关立法

我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律———《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于 2 0 0 2年 9月 1日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》 ,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规 ,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据 ,它标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外 ,国家计生委、大部分省 (区、市 )和较大的市…     

强化基层计划生育服务功能的思考

强化基层计划生育服务功能的思考黄斌林建立健全县、乡、村、组计划生育四级服务网络，增强基层服务功能，是在农村牧区贯彻落实“三为主”方针的基本保证。新疆自１９８５年以后逐步建立基层计划生育服务网，全区８４个县（市）现已基本成立了计划生育宣传教育技术指导站...     

实施政府购买计划生育技术服务的实践与思考

2003年以来,青岛市城阳区围绕深化计划生育综合改革,实施“政府购买计划生育技术服务”的方式,较好地为实行计划生育的育龄夫妻提供了基本项目的计划生育技术免费服务,收到了一举多赢的效果。     

开展“三好一满意”活动 推动计划生育工作上新水平

广西区基本实现计划生育“三为主” 后,提出了开展计划生育“三好一满意”（宣传服务好,执法服务好,科技服务好,群众对计划生育工作满意）活动,赋予了“三为主” 新的内涵,这一活动符合江泽民总书记     

全面实现2000年的奋斗目标为新世纪人口与计划生育事业发展奠定坚实基础——国家计生委主任张维庆1999年12月23日在全国计划生育工作会议上的报告(摘要)

20 0 0年人口与计划生育工作的主要任务 :以落实“三为主”规划为重点 ,全面加强基层基础工作 ;抓住西部大开发的机遇 ,努力提高中西部地区的计划生育工作水平 ;以“婚育新风进万家”活动为主线 ,深化计划生育宣传教育 ;加快人口与计划生育法制建设 ,推进计划生育依法管理、村民自治和民主监督 ;实施优质服务工程 ,为育龄群众提供基本的生殖保健服务 ;深入开展宗旨教育 ,努力建设高素质的干部队伍     

“诚信计生”在南川

随着依法治国方略的贯彻实施和政府职能的转变,农村计划生育工作从强制管理向以人为本、推行人性化的计划生育、落实科学发展观、顺应构建和谐社会的时代要求转变,重庆南川市探索出“诚信计生”计划生育村民自治模式,并整合部门资源建立利益导向机制,从而激发了群众参与计划生育民主管理的积极性。一、“诚信计生”的基本做法南川探索的“诚信计生”模式,就是育龄夫妇在相互信任的前提下通过“双向选择”,由5～10对夫妇自愿组建“诚信小组”,     

农村计生工作“三结合”的理论与实践

农村计生工作“三结合”的理论与实践梁维钊，马建勋一、计划生育工作“三结合”的内涵及其精神实质计划生育工作“三结合”的基本内涵是把计划生育同发展经济相结合，同群众勤劳致富奔小康相结合，同建设文明幸福家庭相结合。“三结合”的实质在于“结合”，即避免就计划...     

贯彻实施《人口与计划生育法》做好人口与计划生育工作

《人口与计划生育法》的颁布实施，是人口与计划生育工作领域的一件大事，是我国人口与计划生育发展史上的一个重要里程碑，是做好新时期人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动。 一、充分认识《人口与计划生育法》颁布实施的重大意义 《人口与计划生育法》是人口与计划生育领域的一部基本法律，它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，标志着计划生育国策有了国法，在计划生育全国性基本法律制度建设方面取得了零的突破，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 首先，《人口与计划生育法》体现了“三个代表” 的重要…     

努力运用邓小平理论 指导人口与计划生育工作实践

努力运用邓小平理论指导人口与计划生育工作实践□申景仁党的“十五大”把邓小平理论确立为党的指导思想,这是我们党的一项重大决策。结合人口与计划生育工作实际学习邓小平理论,用这一理论的基本立场、观点和方法来指导人口与计划生育工作的实践,这是计划生育系统每一...     

与时俱进 念好“四字经”——新时期江苏省南通市计划生育宣传教育的改革创新

新时期江苏省南通市计划生育宣传教育工作为适应新形势下计划生育工作发展的要求,适应人民群众日益增长的对计划生育优质服务的需求,根据国家与江苏省计生委提出的计划生育工作指导思想和基本任务,与时俱进,改革创新,努力建设社会主义新型生育文化,做到了念好“四字经”。     

关于计划生育村民自治的再思考——它的意义、依据及有关法律关系

在我国 ,实行计划生育是国家、政府行为与社会、群众行为的协调统一 ,实行计划生育村民自治是计划生育自身的内在需要。《村民委员会组织法》对计划生育的明示条款只有一项 ,但村民自治的四个环节 ,即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”中都有计划生育事务的实在内容。贯彻依法治国的基本方略 ,严格依照法律处理好党的领导、行政职权、村民个体权利与村民委员会自治权之间的关系 ,是保证计划生育村民自治健康有序进行的关键     

平泉之路及其理论思考

平泉计划生育道路越走越宽广,走出了一条具有我国基本特色的计划生育道路。他们认真贯彻计划生育工作指导方针,坚持“三不变”、“三为主”和“三结合”,实现了工作思路和工作方法的转变,做到了人口与经济社会协调发展,出现了少生、快富、文明、奔小康的生动景象。平泉之泉润泽着千家万户,平泉不平令人心潮起伏,平泉之路给人以深刻的理论启迪。     

计划生育“三个结合”与军队全面建设相互关系的思考

1995年2月9日,全军计生领导小组组长、总政治部主任于永波在全军计划生育领导小组会议上正式提出军队计划生育的“三个结合”。它的内容是:军队的计划生育工作要与部队全面建设相结合、与干部战士成长进步相结合、与建立文明幸福家庭相结合。它是我军二十多年来计划生育工作实践经验的总结,它从根本上顺应了人口发展与经济发展相适应的基本规     

建立人口计生利益导向机制的实践与思考

近年来,随着工作思路和工作方法的“两个转变”,江苏省各级人口计生部门高度重视人口计生利益导向机制建设。目前,全省已建立健全了“奖、免、优、扶、补”等人口和计划生育奖励优惠政策,形成了多渠道、广覆盖的利益导向机制,收到了良好的政策效应和社会效应。一、建立和实施计划生育利益导向机制的基本情况1.积极落实法定奖励。各地积极争取当地党委和政府的支持,努力兑现《江苏省人口与计划生育条例》中规定的计划生育     

对计划生育合同管理理论与实践的思考

８０年代末９０年代初，一些地区在探讨计划生育工作经常化过程中，积极研究并实行了计划生育合同管理制度。近几年来，已经基本摆脱靠“突击”为主完成人口控制计划的省、区也开始在本地区大力推行计划生育合同。目前，各地都较普遍地实行了计划生育合同管理制度。那么，...     

坚持深化“三结合”实现新时期计生工作跨越式发展

“计划生育工作要同发展经济、同帮助群众勤劳致富奔小康、同建设文明幸福家庭相结合”即“三结合”,是计划生育工作实现“两个转变”的一项创举,是在市场经济条件下做好人口与计划生育工作的一条基本经验。但是“三结合”目前在认识和实践方面都还存在一些问题,需要我们认真总结,使之在全面建设小康社会的形势下得以坚持和深化,以实现新时期计生工作的跨越式发展。     

计划生育村民自治民主管理的实践与思考

计划生育村民自治是一个新概念,又是对“双令格村”建设的深化完善,既是基层民主法制建设的重要组成部分,又是计划生育工作发展的必然和贯彻中央《决定》的基本要求。其内涵和实质,是在村党支部领导下?按照国家法律法规及计生政策,由村、组和村民自己管理计划生育有关事务,对计划生育实行自我教育、自我管理、自我服务,并把民主决策、民主监督制度真正落到实处。