试论计划生育的“三为主”工作方针

计划生育以“宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”的“三为主”方针在全国广泛推行,到现在已十周年了。十年来,“三为主”方针在计划生育工作中,显示了它强大的生命力,认真总结其实践经验,对推动当前我国人口与计划生育工作具有重要的现实意义。 一、计划生育“三为主”工作方针的确定 计划生育“三为主”工作方针,是1982年10月20日,在中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国计划生育工作会议纪要》中正式确定的。《纪要》提出,“计划生育工作必须坚持以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主。只有这样,才能把计划生育工作引上健康发展的轨道。”     

正确认识“三为主” 积极发展“三为主”

“三为主”即指计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主。20世纪80年代初山东荣城等地提出和总结了计划生育“三为主”的工作经验,经过不断发展,逐渐成为我国计划生育的工作方针,在全国逐步得到贯彻实施。今年是“三为主”方针提出20周年,本文拟就当前如何正确认识“三为主”和今后怎样积极发展“三为主”谈几点看法。     

宣传教育是计划生育工作的首要任务

我镇是一个具有五百多年历史的古城,也是全县解放前历代的政治、经济、文化中心,解放后成为我省广湛交通的要道。1980年开始加强了计划生育工作,特别是加强了宣传教育工作,坚决贯彻了思想教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,使全镇计划生育工作起了一些变化,党的计划生育政策基本上做到家喻户晓。群众计划生育的自觉性不断提高,人口出生率从1979年25.4‰,逐年下降到1984年的10.42‰,     

坚持计划生育“三为主”工作方针

今年是国家计生委推广计划生育工作要“以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”10周年。“三为主”方针贯彻实施10年来,对计划生育工作的开展起了积极的推动作用,而且今后仍将发挥重要的指导作用。在充分肯定成绩的同时,也必须看到,在贯彻、实施“三为主”方针的过程中还存在某些问题,这不仅表现在对“三为主”之间的辩证关系存在模糊认识,还表现在对它的基本属     

抓关键促规范开创技术服务新篇章

北京市平谷区自2006年创建“全国计划生育优质服务先进区”以来，认真坚持以人为本、按需服务的工作方针，深入开展以技术服务为主的计划生育优质服务活动，有效地推动了全区整体工作的开展。     

深化人口与计划生育宣传教育工作的思考

深化人口与计划生育宣传教育工作的思考李广远坚持以宣传教育为主，是我国推行计划生育工作的一贯指导思想，无论是过去、现在和未来，任何时候都不能动摇、放松和淡化。那么，如何坚持和贯彻宣传教育为主的方针呢？实践告诉我们，坚持宣传教育为主的支撑点不在地位而在我...     

坚持“三为主” 发展“三为主”

计划生育工作,“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”的方针,是山东省胶东地区广大干部群众在多年的工作实践中创造出来的,也是广大干部群众心血的结晶。经过20年来的实践检验,充分显示了它强大的生命力。对控制我国人口数量,提高人口素质,实施可持续发展战略,起到了积极的推动作用,在我国人口与计划生育史上具有重要意义。 我们党从20世纪60年代开始,就把计划生育当作一件大事来抓。70年代以来,书记挂帅、全党动手、全民动员、     

贯彻“三为主”方针 开展创“三无”竞赛

<正> 我们县在计划育生工作中,坚持两种生产一起抓,认真贯彻“三为主”方针,有效地控制了人口增长。到1982年末,全县计划生育率已达95%,一胎率达到93%,多胎率下降到0.8%,人口自然增长率连续四年控制在10‰以下,1981和1982年都控制在5‰以下。今年以来,在宣传月活动的推动下,在全县范围,深入贯彻“三为主”方针,全面开展创“三无”活动。到五月末,全县无多胎生育,14个社镇实现了“三无”。实践使我们认识到,思想教育为主、避孕为主、经常工作为主,是计划生育工作深入发展的必由之路,也是计划生育工作的一个带有规律性的总结。遵循这个规律,计划生育工作就能变被动为主动。     

浅谈计划生育标语口号的特性、种类和写作

浅谈计划生育标语口号的特性、种类和写作窦天祥，陈兰香在计划生育工作“三为主”方针中，头一条就是以宣传教育为主。计划生育工作中的“四大服务”，也是把宣传教育放在首位。在计划生育宣传教育诸多形式中，标语口号是最为醒目而最受人们广泛关注和应用的。一、计划生...     

巩固成绩 开拓创新 为全面建设小康社会创造良好的人口环境

我国的人口和计划生育工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导,巩固成绩,开拓创新,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。20年前,我国提出并推广实施了计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针,有效控制了人口过快增长,为社会主义现代化建设作出了重要贡献。今天,我们要始终把维护人民群众的根本利益,促进经济社会协调发展,作为人口和计划生育工作的出发点和落脚点。要进一步完善“依法管理、村(居)民自治、优质服     

强化拓展宣传教育 深化延伸优质服务

近年来,杭州市计生指导站坚持以“拉高标杆,走在前列”为目标,以为人民群众服务为宗旨,紧紧围绕计划生育“宣传教育为主、经常性工作为主、避孕为主”的“三为主”工作方针和各个时期计划生育中心工作任务,在认真履行计划生育各方面职能的同时,通过不断强化拓展宣传教育,逐步深化延伸优质服务,发挥了计划生育品牌效应,拓宽了生殖健康保健、生命质量延伸服务,打造了以人为本的特色服务,实实在在服务于民,取得了良好的成效。多环节强化宣传教育积极发挥品牌服务效应市计生指导站通过多环节积极宣传     

强化基层计生宣传教育的“首位意识”

计划生育“三为主”方针首先明确提出了“宣传教育为主”,肯定了宣传教育在计划生育工作中的首要地位。强化计生宣教工作的“首位意识”,对做好新形势下的人口与计划生育工作十分重要。本文结合企业计生工作的实践,就强化基层计生宣传教育“首位意识”应当重视的几个问题作一探讨。     

中外动态

全国计划生育工作现场会在山东荣成县召开 由国家计划生育委员会召开的“全国计划生育工作荣成现场会”于5月7日—11日在山东省荣成县举行。国家计划生育委员会主任钱信忠、山东省政协副主席丁方明以及烟台地委的主要负责同志出席了会议并讲了话。 钱信忠同志在开幕词中说,荣成县认真贯彻三中全会精神,创造了“三为主”的先进经验,使计划生育由被动变主动,取得了显著成绩。实践证明,“三为主”(即以宣传教育为主,避孕节育为主、经常工作为主)方针对我国农村计划生育工作具有普遍的指导意义,应当在全国广大范围内推广,还要因地制宜地有所发展。     

正视问题 加大力度 提高计划生育工作水平

1996年是“九五”计划的开局之年,我省经济社会及各方面的发展都取得了很好的成绩。在计划生育方面,我省各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》精神,加强了对计划生育工作的领导,落实宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,开展创建计划生育“合格村”活动,我省计划生育工作取得了较好的成绩。 1996年年末我省总人口为6960.64万人,人口出生率为18.05‰,自然增长率为11.96‰,完成了国家下达的人口控制计划。但是,我省计划生育工作落后的面貌还没有根本性的转变,人口增长的势头仍十分严峻,计划生育工作任务相当艰巨。主要表现在: 1、人口增长在速度仍处在较高的水平。“八五”期间,全省人口增长虽然低于“七五”时期,1996年我们虽然完成了国家下达的人口控制计划,但计划生育率没有实现省下达的控制指标,人口出生率只呈缓慢下降的趋势,人口增长速度一直高于全国平均水平。 2、基层基础工作薄弱,控制人口的手段滞后,工作水平较低。我省珠江三角洲地区计划生育基层基础建设正在走上经常化的轨道,但东西两翼和广大山区的基层基础建设还相当薄弱,队伍不健全,人员编制、报酬待遇不落实,服务设施简陋,管理     

利用摄影手段强化人口计生宣传工作初探

计划生育是一项基本国策，是关系到国家命运、人民幸福的千秋大业。人口计生系统历来就高度重视宣传教育工作，早在20多年前，就提出了以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，对提高基层计划生育工作水平，降低人口出生率，控制人口过快增长发挥了重要作用。进入新时期，国家人口计生委进一步提出了构建“以宣传教育为先导，依法行政、优质服务、村（居）民自治、政策推动、     

广东省委省政府在控制人口问题上作出重大举措 开展创建计生合格村活动

最近，中共广东省委、省人民政府批转了广东省计划生育委员会的《关于在全省农村开展创建计划生育合格村活动的意见》（以下简称（意见》），决定在全省农村开展创建计划生育合格村（即行政村或管理区）活动。这是广东省委、省人民政府在控制人口问题上作出的又一重大举措，也是贯彻落实中央提出计划生育工作要以宣传教育为主、经常性工作为主、避孕为主的“三为主”方针的一项重要活动。《意见》的实施，将有力地推动计生工作从孕后型管理向孕前型管理转化，促使广东计生工作尽快跨进全国先进行列。《意见》为计划生育合格村制定了六条标准…     

以转变生育观念为基本出发点 坚定不移地贯彻宣传教育为主的方针

<正> 计划生育是对人们的生育行为实行计划调节。实践告诉我们:要顺利实现这种调节,就必须坚定不移地贯彻宣传教育为主的方针,不断提高广大育龄群众的思想道德与科学文化素质,使计划生育成为人们的自觉行动。而在改革日益深化、商品经济日益发展的新形势下,要把宣传教育为主的方针落到实处,就要坚持不懈地研究新情况、解决新问题,使宣传教育从宏观上适应整个社会经济改革的形势和新旧观念并存的局面,从微观上适应计划生育自身改革的需求。回顾近3年来的实践,我们研究和解决的新问题主要有以下几个方面:     

西藏农牧区藏族妇女生育、婚姻家庭探究

西藏自治区的计划生育工作具有鲜明的地方民族特色。初步形成了与内地不大相同的工作机制、服务体系─—在计划生育与妇幼保健相结合的框架下，实行计划生育技术服务；始终坚持“宣传教育为主，自愿选择为主，技术服务为主”的“三为主”方针。目前，藏族农牧妇女的生育观念发生很大转变，虽然与内地相比生育水平仍然偏高，但与以前相比已大大降低。目前的情况是：广大农牧区的藏族妇女迫切要求采取避孕节育措施。然而由于资金、人员及交通条件的困难，计划生育和妇幼保健技术服务远远不能满足广大藏族农牧妇女的需求。西藏地区的根本出路在于加大改革开放的步伐，大力发展地方民族经济，大力发展民族教育。     

论农村计划生育工作“三结合”道路

论农村计划生育工作“三结合”道路杨魁孚改革开放以来，中国计划生育工作进入一个新的发展时期。１５年中，计划生育工作实践发生了两次重要的转变。一是总结７０年代末８０年代初的经验，把计划生育工作由注重靠行政手段和突击活动转变到以宣传教育为主、避孕为主、经常...     

优质服务的核心是满足育龄妇女的需求

在1994年的开罗人发大会上，强调妇女生殖健康、促进妇女获得生殖健康权利，倡导重新定位人口政策，将生殖健康、性健康服务内容扩大到计划生育服务之中。在开罗人发大会之后，为了贯彻人发大会精神，中国国家计划生育委员会确立了计划生育工作要实现工作思路和工作方法"两个转变"的工作方针，即由过去的强调人口指标管理为主向以服务对象为中心的方向转变；由过去提供单一的避孕节育服务向与生殖健康和妇女权益目标相结合的方向转变。作为实现"两个转变"重要途径的计划生育优质服务试点工作于1995年在山东省即墨市、江苏省盐都县、浙江省德…