创新机制 实现流动人口计生服务管理新突破

松江区位于上海市西南部,常住人口122万人,其中流动人口69万人。近年来,松江区人口计生委建立和完善流动人口计生管理工作新机制,有力地推动了流动人口计生规范化管理,实现了新突破。     

核发与查验《流动人口婚育证明》工作探析

核发与查验《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》),是流动人口计生管理工作的一项重要举措,是贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》的一项实质性内容,是促使流动人口在正常、有序流动的同时,认真贯彻执行国家及地方的计生法律法规、把流动人口计生管理纳入综合治理轨道的基本方面之一。然而,从当前各地核发与查验《婚育证明》工作情况来看,相当数量的外出外来人员由于客观上或主观上的因素,在离开户籍地前,没有领取《婚育证明》,在到达现居住地后,自然无从向当地计生部门办理交验手续。显然,这些流     

建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的几点思考

江苏省南京市现有流动人口247万人,其中常住人口144万人。近年来,市委、市政府加强流动人口计生服务管理工作,初步形成了＂政府牵头、部门配合、单位负责、政策推动、社区服务＂的＂一盘棋＂格局,推动了人口计生工作的全面发展。     

苏州:积极探索流动人口计生管理服务新途径

据统计,2005年末,苏州流动人口已近400万,占户籍人口的62．67％。大量的流动人口已成为苏州经济和社会发展中一个举足轻重的群体。他们大多处于婚育旺盛期,加强对这部分人的计划生育管理和服务是当前人口计生工作的重点和难点。当地计生部门遵照“公     

湖北十堰市让流动人口同享优质服务

湖北省十堰市张湾区人口计生局实行流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理,2006年以来,向流入人口发放《张湾区流动人口优质服务手册》,公开承诺为流入本区的流动人口实行"七免一优"服务。"七免",即免费发放人口计生宣传资料、进行人口计生政策咨询,免费发放避孕药具,免费实行计划生育手术,免费进行孕检并出具有关证明,免费提供生殖保健服务,免费孕期跟踪服务和产后随访服务,免费办理流动人口婚育证明;"一优",即优价查治妇科病,最大限度地为流动人口节约开支。     

加强城市社区流动人口管理

1．综合治理，形成合力。公安、工商、劳动、计生、房管等部门，要围绕加强流动人口管理开展工作，以澄清流动人口基本情况为重点。首先，落实暂住人口管理的组织机构和管理队伍，明确各职能部门的权力和承担的义务。其次，要改现行的《流动人口计划生育综合治理目标管理责任书》的内容。一改公安部门“凭《流动人口婚育证明》办理暂住证”的条款，应为“对流动人口中无《流动人口婚育证明》的人员按规定登记办证的同时通知计生管理部门管理的”责任书，公安部门应按《公安部暂住证申领办法》登记办证，同时要监督计生部门把计生工作抓落实…     

构建统筹解决人口问题新机制

江苏是人口大省,人口基数大、人口密度高、流动人口多,全省常住人口7676万人,人口密度每平方公里748人,流动人口1469．8万人,人口计生工作在全省经济社会发展全局中具有重要地位。近年来,江苏省委、省政府认真贯彻党中央、国务院的决策部署,积极推进综合改革,探索建立统筹解决人口问题的体制机制,推动人口计生工作不断取得新进展。     

完善流动人口计生管理与服务

加强流动人口计划生育管理与服务,应从工作思路、工作效率和工作措施等几个方面改革创新,才能顺应新时期人口和计生工作发展的客观要求。 1.创新效率,提供快捷服务。为方便育龄人员外出和外来务工,计生部门要为他们提供优质快捷的服务。一是对外出务工人员实行“一简”、“二禁”、“三上门”服务:“一简”是指简政放权,把办理《流动人口婚育证明》权限下放到乡级计生办;“二禁”是指严禁一切搭车收费,严禁超标准收取工本费;“三上门”是指上门宣传流动人口计生政策、法规和规章制度,上门签订有关计划生育合同,并由乡级计生办统一送县级公证处进行合同公证,上门送《流动人口婚育证明》。如果育龄人员已     

加强行业管理、属地管理和经常性管理

加强行业管理、属地管理和经常性管理张志哲，刘国辉昌邑区是吉林省吉林市最大的城区，常住人口有４６万。随着经济、社会的发展，近几年到昌邑区就业的流动人口不断增多，高峰时超过３万人，其中育龄妇女有卫万余人。流动人口的大量增加，给计生工作带来了一定的影响，迫...     

搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部，流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人，占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体，该区针对流入人口的特点，结合本区实际情况，采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施，较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议，由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书，明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准，实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

苏州：积极探索流动人口计生管理服务新途径

据统计，2005年末，苏州流动人口已近400万，占户籍人口的62．67％。大量的流动人口已成为苏州经济和社会发展中一个举足轻重的群体。他们大多处于婚育旺盛期，加强对这部分人的计划生育管理和服务是当前人口计生工作的重点和难点。当地计生部门遵照“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，着力在转变理念、维权服务、综合管理、健全网络等方面大胆实践，积极探索流动人口计划生育管理服务新途径。     

建立流动人口综合治理服务机制

近年来,福建省福鼎市积极探索加强流动人口计生管理的新办法、新途径,建立流动人口综合治理服务机制,取得了明显效果,其主要做法是: 1.建立以现居住地为主的流动人口管理和服务体制。在建立市流动人口管理站的同时,建立健全流动人口计生管理工作制度和办事规程和流动人口生育、节育情况定期报告制度,建立流动人口计生微机网络信息共享制度,及时收集流动人口婚育、节育信息,并实行双向反馈、双向委托、双向管理,与用工单位、房屋出租业主签订计生管理合同,提高流动人口计生管理效率。     

湖北荆门市创新流动人口计生管理服务

湖北省荆门市积极探索创新流动人口管理服务理念,深化流出人口管理服务,促使流动人口计生工作迈上了新水平。一是推广钟祥市"超前办证"管理模式。对农村所有有外出趋势的人员提前办理流动人口婚育证明,放在村里保     

政府牵头 综合治理

政府牵头综合治理●李玉珍秦凌周荣近年来，山东省枣庄市市中区在抓好常住人口计生工作的同时，把城区流动人口的计生管理当作重点来抓，在实践中逐步摸索出一套“政府牵头、计生为主、各方参与、综合治理”的管理方法，取得了显著成效，全区流动人口连续几年无计划外生育...     

基础与创新并重 计生与民生同行

湖南省长沙市芙蓉区是湖南省会长沙的中心城区,总面积42.8平方公里,常住人口40.2万人,流动人口19.8万人,占33%。大量流动人口的涌入、居住环境的复杂、富商巨贾的冲击,给人口计生工作的开展带来了严峻的挑战。但近年来,芙蓉区始终坚持以人为本,将人口发展作为区域发展的核心内容,不断夯实基础,加强管理、创新思路、强化服务,人口计生工作取得了长足发展,连续8年保持"国优",连续13年保持"全省计划生育模范城区",创造了一些做好城区人口计生的新做法,形成了许多可供借鉴的好经验。     

辽宁北镇市加强流动人口管理

辽宁省北镇市流动人口站充分利用春节期间人口流入、流出集中的时机,加强和完善流动人口计生服务管理,为流动人口送去温暖和祝福。开展流动人口全面清查。对流出人口进行逐户排查,摸清流出时间、地点、办证情况、婚育情况、节育措施落实情况、联系电话等实情。对流入返乡人员中无《婚育证明》人员,提醒返乡时办理并携带流动人口《婚育证     

破解流动人口计生信息采集难题

流动人口计划生育信息采集工作是流动人口计生管理与服务工作的首要工作。深圳市罗湖区清水河街道办事处下辖8 个社区居委会,有流动人口8万多人,出租屋密集,流动人口计生信息采集难度大,严重影响流动人口计生分类管理和有效的优质服务。—年多来,清水河街道办事处以综合改革为动力,以建立腱全机制为抓手,充分整合行政资源,有效解决了流动人口计生信息采集难的问题。其具体做法是:     

搭建社区流动人口计生管理新平台

湖南省沅江市计生委立足社区,不断完善网络,加强信息化管理,在创新工作思路上动真格,积极搭建社区流动人口计生管理新平台。1.澄清社区底子。以街道为单位,分别召集辖区各单位计生分管领导、计生专干、社区干部进行业务学习,层层动员,明确工作任务、步骤和要求,并印发5万份“致社区居民和流入人口的公开信”的宣传资料,使居民理解和配合社区人口信息调查工作。公安、工商、房管等多方面力量配合计生部门对常住人口、流动人口、房屋出租户、特种行业居民等各类对象进行了全面摸底清查,做到清查不漏栋、摸底不漏户、造册不漏人,并将所有人员按…     

城市居委会计生干部配备亟待加强

城市居委会计生干部配备亟待加强湖北省襄樊市计生委刘清过去，城市居ｇ会只抓或主要抓常住人口的工作，对象明底子清，工作得以顺利开展。现在，由于流动人口的大量涌入工作对象和工作量都发生了很大变化，居委会计生干部配备亟待加强。１．计生干部性别比例不合理。在全...     

文本桂林市叠彩区创新服务管理体制 推进流动人口公共服务均等化

为了进一步推动流动人口计生服务管理工作的创新发展，2011年以来，广西桂林市叠彩区大力创新流动人口服务管理体制，采取多项措施，扎实推进辖区流动人口计生基本服务均等化管理模式。宣传教育服务均等化。全区各乡办计生部门在流动人口相对集中的建筑工地、车站等场所，设置了免费发放宣传品点，通过建立公交宣传站台、精品宣传长廊、人口文化景苑以及举办婚育知识讲座等方式，