关于中国深化分配制度改革路径选择的思考

全面建设小康社会是十六大报告的主题。分配制度改革关系到小康社会的质量和小康社会的实现 ,而受计划经济体制下分配制度和资本主义分配理论的影响 ,我国分配制度改革过程中存在着严重的“路径依赖”问题。本文分析了我国分配制度改革的制度环境 ,用“路径依赖”的概念对分配制度改革进行了多方面的解剖 ,并在此基础上提出“路径选择”的思考     

经济转型中经济伦理变迁的路径依赖

由计划经济向市场经济转型之中,经济伦理变迁的路径依赖会对经济转型本身以及与经济体制相吻合的经济伦理的变革产生重要的影响。原有的计划经济的经济伦理特质会使转型中的经济伦理陷入以下困境:首先,由于路径依赖,原体制经济伦理的"道德性标准"成为导致当今我国社会商业中的伦理严重非道德化的根本原因。其次,传统计划经济体制下所谓的"德治"传统遗留给我们的不仅是对真正意义上的法治的漠视,而且成为建设法治型国家的极大障碍。第三,原体制经济伦理的"官本位特权"意识成为阻碍确立现代市场经济科学、理性的伦理精神以及建立健康有序的市场经济秩序的最顽固的障碍。而打破这一困境的关键则在政府。政府一是要加快改革步伐,不断完善经济伦理所植根的社会经济制度与政治制度,利用优良的制度安排与制度创新引领和推进经济伦理的发展与进步;二是要顺应市场经济转型的要求,自觉加快推进政治体制改革和执政伦理观念变革的步伐,以良好的政治伦理推进经济伦理的变革。     

论市场化改革的路径依赖

本文主要依据路径依赖的理论。分析了我国经济改革的市场化进程．得出了两点 基本评价：一是多重复合的改革路径显示了市场化改革的“先退后进”、“先易后难”、体制外改革先 行的渐进性质;二是指出放权让利的改革思路,尽管减少了改革的阻力,但也带来了利益刚性自我 强化、恶性循环的负面影响。文章认为目前的改革应摆脱放权让利的思路。深入到构建新的经济体 制框架。依靠制度给经济活动提供持久的激励。同时,构建有约束力的意识形态．以克服对改革路径的偏离。     

中国关于越南经济与政治革新的研究现状述评

越南作为与中国相邻的社会主义国家,经过30年革新开放已取得了显著的成果并受到了广泛关注。关于越南革新开放的经验和教训等问题的研究,对同为社会主义国家的中国具有一定的启示和借鉴意义。系统梳理和全面总结中国学者关于越南经济与政治革新的研究,并分析其存在的问题与不足,对进一步促进该领域的研究与发展具有重要的意义。     

我国高考制度变迁及改革路径

高考制度是我国教育制度的基本组成部分,对社会发展具有重要意义。高考制度的形式与内容受到科举制度的深刻影响。高考改革具有典型的路径依赖特征,受到传统文化、政治、经济、知识等因素的制约,其制度结构也是这些因素相互博弈、相互作用的结果。推进高考制度改革,要遵循高考制度变迁渐进性规律,注意与教育改革和社会发展相协调,加强科学研究,逐步扩大高校招生的自主性,增强考试机构的服务性,鼓励考生申报志愿的独立性,减少基础教育评价的依赖性,最终形成多元化的教育考试评价制度。     

路径依赖、路径创造与中国的经济体制转轨

中国经济体制成功地从计划经济逐渐转型为社会主义市场经济,具有路径依赖的特征,但主要是一个路径创造的过程。这一新的发展路径是社会经济压力、重大变化事件与内生变迁过程之间相互作用的结果。在当前经济转轨所面临的关键时期,需要根据外部情况的变化适时地改变内部的结构,以寻找最优的路径。有效的路径只能在社会主义市场经济的框架内进行,朝着更加完善的方向延伸,这样才能实现经济、社会的全面、协调、可持续的发展。     

改革就是突破路径依赖实现弯道超越

当前,在全面深化公安改革大背景下,一些困惑和问题所以能够继续存在,除了缺少壮士断腕、啃硬骨头、蹚深水区的改革决心外,还因为普遍存在路径依赖现象.改革目的,就是要突破路径依赖,通过盘活存量,科学重组,激发活力,实现弯道超越.     

当前深化干部人事制度改革的实践路径探析

为适应新形势新任务的需要,深化干部人事制度改革,必须深入探讨一些全局性、前瞻性、基础性问题。本文围绕干部的选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障,从十个方面探析当前干部人事制度改革的实践路径。这些路径彼此交错,紧密联系,相互影响,共同作用,旨在理解和把握《规划纲要》确定的原则、目标和主要任务,坚持正确方向,推进干部人事制度改革向纵深发展。     

中国古代官商制度经济绩效——从交易成本到路径依赖

以"盐铁专营"为主要标志的"官商合一"的制度安排是中国古代皇权至上思想在经济领域的体现,由此演变而来的"官商勾结"的非正式制度安排,是在"官商合一"正式制度安排下由商人和地方官吏从个体利益出发,在可供选择方案内最能有效节约交易成本的现实选择。但是,在后期发展中,即便商品经济已然繁荣,"官商勾结"的非正式制度却不仅没有向以商人主导的商业经济转变,反而得到了进一步的强化,这种制度上的路径依赖直接导致了封建社会后期主要"商会"经济随着封建王朝的落寞而崩溃的结果。     

"路径依赖"与"范式转换"——从制度变迁视阈看当代中国行政制度改革

本文通过对当代中国行政制度改革的回顾,运用"路径依赖"与"范式转换"的概念分析我国行政制度改革的困境及出路,旨在深化人们对中国行政制度改革规律认识,并就新一轮行政制度改革提出若干构想.     

坚持正确方向深化高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革以来 ,取得了令人瞩目的成就 ,同时也暴露出了对改革的内涵把握不准、各方面的责权利尚未理清、监管体系还不健全、后勤服务市场不规范等许多新问题 ,这些问题已经影响了改革的全面推进。为此 ,今后高校后勤社会化改革应该始终坚持改革的正确方向 ,致力于实现后勤实体的法人化 ,致力于建立切实有效的后勤服务监管体系 ,致力于促进资源优化配置 ,致力于建设规范、公平、开放的后勤服务市场。惟有如此 ,才能全面推进、深化高校后勤社会化改革。     

深化供水服务市场化改革研究

企业改制、水厂开放、水价改革、清理固定回报项目与全面开放等供水服务市场化改革虽然取得了重要的成效,但目前仍然存在政府监管不力、国有供水资产属性不清、服务信息公开度低、缺乏社会监督、效率急待提高等问题,应从明确政府承担不能转移的公共服务责任,突出国有供水资产的公共服务职能,建立第三方检测与审计制度,建立基于行业平均绩效的定价机制,建立经营权流转机制等方面深化改革。     

财政支出绩效评价及其改革路径探索

财政支出绩效评价是新时期加强财政支出科学监管的重要手段,本文论述了当前建立财政支出绩效评价的现状和意义,分析了财政绩效评价的内涵,提出了建立和完善财政支出绩效评价路径的探索。     

东北区域经济一体化的路径依赖

东北老工业基地实现区域经济一体化要遵循路径依赖原则,以发展产业集群为主体,依靠市场化大企业的主导作用,在政府支持下推进。为此,要改革和调整政府的区域经济管理职能,形成区域经济一体化的制度保障。     

中国公务员退出机制的路径依赖及其创新

公务员退出困难是长期困扰中国的一个历史性难题。以新制度主义理论为分析框架,可以为我国公务员退出机制创新提供合适的视角和分析方法。突破公务员退出制度变迁的"路径依赖",必须跳出体制框架,撬动其他一些关键领域的变革。应以兼具包容性与跨越性的视野与胸襟,合理吸收、借鉴西方不同阶段的理论和经验,为制度创新提供合适的价值指引。借用公务员管理体系的外部性力量,打破垄断性制度供给。通过完善编制管理和公共预算预制,为退出机制创新提供硬性约束。改革干部选拔任用和问责机制,为公务员退出机制创新提供标杆效应。同时,建立分级分类考录与多元化灵活雇用机制,以目标、沟通、改善为路径创新考核制度,全面建立公平融合型养老保险制度,为退出机制创新提供支持。     

我国行政监督体制缺失及其改革路径

文章分析了我国目前行政监督体制的现状、成效和存在的缺陷,并在此基础上,结合西方有关国家权力监督的理论及其实践经验,提出了改革、完善我国行政监督体制的改革路径。     

现代公有制与国有企业改革的路径选择

现代公有制构建于马克思主义公有制理论基础之上,其社会、经济特性使之仅能作用于“公共产品”领域,本质上不排斥私有制及“中间产品”,甚至能长期共存。国有企业改革既以马克思主义公有制理论为理论支柱,针对业已显现的恶性路径依赖特征,国有企业改革路径的“应然”选择是内含产权的重新配置和最优治理结构的探索两个方面。     

深化国有经济认识 实现国有经济改革的突破

深化国有经济改革,关键是要用新的思维,深化对国有经济的认识。其中有四个关系必须予以深刻认识和认真把握:一是公有制经济主体地位与国有经济主导作用的关系;二是国有资产与国有企业的关系;三是国有经济的数量与质量的关系;四是国有经济的控制力与竞争力的关系。深化对国有经济的认识,对于实现国有经济改革的突破,有极为重要的意义。     

高校转型的路径依赖及其破解

文章在阐述当前高校转型目标依赖、模式依赖与举措依赖的基础上,提出高校转型路径依赖由政策驱动、市场竞合导向与高等院校决策定位等三重因素综合作用形成。文章从明晰高等教育政策主体、市场主体与高校办学主体正向规制力量的介入路径与建构形式,构建高等教育政策主体、市场主体与高校办学主体三位一体、交叉嵌入的政策作用机制两方面阐述了高校转型路径依赖的破解之道。