基于生产安全视角的我国政府社会性管制有效性分析

本文在对生产安全社会性管制必要性及管制优劣势进行理论回顾的基础上,考察我国生产安全现状,并以该视角来实证研究我国政府社会性管制的有效性,得出政府社会性管制的有效性在"硬指标"上较高而在"软指标"上较低的结论。最后,本文提出加强"软指标"建设,用清晰的产权和法律法规来协助提高政府管制有效性,以解决当前严峻的生产安全问题。     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

提高政府构建和谐社会的能力

提高政府构建和谐社会的能力,是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的必然要求;是改革开放处于攻坚阶段和国家履行社会管理职能的必然要求。构建和谐社会要强化政府的发展能力,提升政府的社会管理能力,增强政府化解社会矛盾的协调能力,提高政府公共服务能力和公共应急能力。     

产权理论框架下政府社会性管制的统一性分析

由信息不对称而导致的内部性市场失灵在本质上是由交易中的产权未能完全明晰所产生。在此基础上,我们运用现代产权理论基本分析框架,深刻揭示了政府内部性社会性管制的产权基础。因此,无论是内部性,还是外部性的市场失灵,都可以统一于产权理论分析框架内。     

论构建和谐社会进程中的政府管理创新

构建和谐社会是中国共产党在今后相当长的历史时期内治国理政的核心理念,构建和谐社会须臾离不开政府管理创新。探索推进政府管理创新的发展路径,是构建和谐社会的现实与理性的选择。     

构建和谐社会与政府规制能力

政府行政能力的强大、高效,是建设和谐社会的有力保障.但相对于我国目前的社会问题而言,强化政府规制能力是当务之急,如此才能保住和谐的底线.当前政府急需强化十种规制能力,本文分析了它们各自的内容和必要性.     

社会性管制问题研究:理论焦点与制度变迁

本文系统地分析了社会性管制的内涵,解释其理论焦点,梳理了以美国为代表的国外社会性管制制度的发展,考察了中国社会性管制制度的变迁,认为社会性管制的效果不仅事关百姓的民生问题,更是直接影响社会的稳定与和谐。     

完善分配制度构建和谐社会

本文主要从完善分配制度的角度阐述了如何构建社会主义和谐社会的问题。     

和谐社会构建与地方政府信用治理

在构建和谐社会的背景下,构建诚信、信用的政府已经成为“善政”政府的重要内容,政府信用缺失业已“凸显”为党和政府必须高度重视的大问题。加快地方政府职能转变,建设“规制—服务”型地方政府;加强地方政府政风建设;进一步推进政务公开,加快建立透明政府的步伐;建立和完善地方政府信用管理机制;加强权力监督,确保权力正确行使;加快政治体制改革步伐。     

构建和谐社会与政府管理模式创新

构建社会主义和谐社会，消除社会中不和谐的因素，是全面贯彻科学发展观的内在要求，在我国当前时期具有迫切性和重要性。在此过程中，政府进行管理模式的创新，是我国构建和谐社会的关键。一个有中国特色的“新公共管理”模式，应以建立“服务型政府”作为政府管理改革的目标，要建立“有限型”政府，正确依法行使行政职能，以此推动和谐社会的构建。     

内部性社会性管制机制的替代关系研究

信息不对称的加深和交易成本的高昂，需要强化对内部性的社会性管制。在内部性的管制中，市场机制、法律机制和社会性管制存在一定的替代关系。深刻认识社会性管制的优劣势，有助于准确把握社会性管制的作用边界。     

论服务型政府的构建

适应社会发展的趋势 ,以人民利益和需要为导向 ,由管制型政府向服务型政府转变 ,这是当前政府治道变革的普遍趋势 ,也是政府管理指导思想和管理职能的革命性变化。服务型政府体现民本位 ,本质上坚持管理与服务的统一 ,不断提高效率和效益     

非政府组织、政府与构建和谐社会

和谐社会的构建需要政府和社会的互动。政府在构建和谐社会中应该发挥主导作用和推动作用,但是和谐社会的构建不能完全依赖政府。非政府组织作为公民社会的主要构成因素应该成为构建和谐社会的重要主体。非政府组织借助其独特的优势正成为构建和谐社会的润滑剂和推进器。因此,非政府组织和政府应加强互动合作,共同构建和谐社会。     

和谐社会构建中的政府治理

转轨带来的社会变迁,使构建和谐社会的目标显得更加突出.政府承担着构建和谐社会的主要责任.为了有效推进和谐社会的构建,政府治理中必须加强公共、诚信、创新、服务、多中心、竞争等治理理念,在治理模式上要重视和利用市场机制,加强与公众和非政府组织的合作,并且逐步进行政府内部解制.     

政府在构建和谐社会中的职能转变

当前政府在权力的行使、权力的界限等方面已经难以适应经济社会快速发展的要求和构建和谐社会的需要,应当通过创建民主法制社会、使人民都能分享到发展的成果、协调经济与社会发展等措施,改革传统政府,使之适应新环境和新形势。     

放松管制与政府管理理念的变迁

政府管制作为治理市场失灵的有效手段,在干预经济的管制运作中暴露出政府管制的越位与缺位、行政权的扩张的弊端,亟待政府管制的改革.在强化管制与放松管制的论战声中,放松管制的呼声愈加强烈,如何转变政府的管理理念成为不可回避的问题.     

从放松管制到重新管制:新公共管理运动中政府微观干预的嬗变

新公共管理运动一个重要的举措是放松管制,通过放松对企业的管制,促进竞争,最后达到促进效率的作用。新公共管理运动中放松管制有其明显的现实背景和理论基础,然而,放松管制过后的市场竞争又将可能出现无序的状态,重新管制又被提上议事日程。近年来,一些国家开始了所谓的重新管制,旨在调整和缓解由放松管制带来的无序,使政府重新担当起仲裁者的角色,有效地发挥其公共管理的功能。     

完善社会保障制度 构建社会主义和谐社会

在当前全面建设和谐与小康社会的攻坚时期,需要进一步加强社会保障制度建设与完善社会保障体系。我国社会保障制度改革虽已取得较大成就,但也存在着法制建设滞后、覆盖面窄、统筹层次低等问题。因此,要加快社会保障立法体系的建设和完善,扩大社会保障覆盖面,并且分阶段提高各项社会保障的统筹层次,以推进和谐小康社会的建设。     

构建和谐社会中的政府角色定位

社会主义和谐社会是在社会主义条件下使全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是能够激发社会活力、促进社会公平和正义的社会,是增强全社会的法律意识和诚信意识、维护社会安定团结的社会。目前,解决好腐败问题、失业问题、贫富差距拉大问题等,是构建和谐社会的关键,政府在此起着举足轻重作用,必须加快政府改革步伐,转变政府职能,确立新的施政理念和管理模式。     

竞争、垄断与政府管制

在市场经济中,市场自发因素会引起垄断,政府管制也是引起垄断的重要原因,垄断对经济效率和社会福利会造成损害,因此政府应该限制或者消除垄断。政府对由市场自发因素引起的垄断应该采取对垄断进行管制的政策予以限制或者消除,对由政府管制造成的垄断则应该采取取消管制或者放松管制,并对管制进行结构性改革的政策予以消除或者限制。政府管制垄断和取消或者放松导致垄断的政府管制旨在维护和促进自由竞争和公平竞争。