库区产业结构调整的新思路：开县经验

产业发展是实现库区经济长远发展和社会稳定的核心和关键。积极发展适合库区特点的优势特色产业,是实现移民搬得出、稳得住、逐步能致富的主要途径。党中央、国务院高度关注库区产业发展问题,从规划、资金和政策上给予了积极支持。如何更好地发挥库区资源优势,培育库区特色产业是库区后续建设与发展的重要课题。     

重庆三峡库区产业发展对策分析

三峡库区产业发展是实现库区以及重庆经济持续发展和社会稳定的核心和关键,但其发展仍存在诸多制约因素.为此,应抓住国内外产业转移的战略机遇期,立足库区特色优势资源,坚持产业发展与生态环保、自力更生与争取支援、整体推进与重点突破三个结合,努力构建布局科学、结构合理、特色突出、链条完善和技术水平、开放程度不断提升的库区产业体系.     

三峡库区移民后期扶持问题及对策研究

本文在对库区移民后期扶持工作进行实地调研的基础上,从历史经验教训、国家政策规定及移民生产生活发展要求三个角度论述了三峡工程移民后期扶持的必要性;针对库区各县搬迁后出现的新问题如产业空心化、科教文化水平不高以及社会保障制度不健全等进行了分析讨论;认为必须树立和落实科学发展观、破解产业社会化难题并优化产业结构、从根本上培养挖掘移民潜力、完善库区社会保障制度,才能进一步增强库区经济实力,提高移民生活水平,从而促进库区可持续发展。     

三峡库区生态化工产业集群的培育及其发展

现阶段,三峡库区长寿、涪陵、万州三大化工园区的建成规模越来越大,产业集聚能力越来越强,经济拉动作用越来越大。应充分整合三大化工园区资源,利用生态经济学和循环经济学原理,选择政府扶持型的龙头化工企业带动模式,培育库区生态化工产业集群,突破库区经济发展与环境保护的瓶颈制约,消除人们对三峡库区三大化工园区的忧虑与质疑,凸显库区经济竞争优势,推动库区经济又好又快的发展。     

情倾“移民之都“——国家开发银行支持重庆万州经济社会发展启示录

编者按:国务院总理温家宝在重庆市万州区视察时提出,要圆满建好三峡工程,必须搞好移民搬迁安置工作:要使三峡移民安稳致富,必须解决库区产业空虚.国家开发银行急库区人民之急,积极发挥开发性金融作用,倾力支持万州经济社会发展,充分展示了库区发展不仅受到国家的高度重视,也得到了全社会的共同关注和支持.时值全国各地响应党中央、国务院号召,支持三峡库区产业发展,促进移民安稳致富之际,本刊特别推出国家开发银行支持万州经济社会发展的感人历程,旨在弘扬先进,并对社会各界支持库区经济社会发展起到一定的启示作用.……     

重庆城乡统筹与库区发展的思路优化及创新

三峡库区在重庆统筹城乡发展中具有特别重要的地位。在重庆及库区存在多种制约因素的情况下,尤需要大胆地创新。以土地制度创新作为重庆统筹城乡综合配套改革试验的突破口;在库区推行"林重于耕"的政策:适应库区特点,探索低成本生态城市建设途径;采取"软整理"换"硬投资"办法,谋建内陆最大"生态岛城";通过"教育移民",实现库区人口进一步规模化外迁;以规划目标为依据,实行"双限"税收优惠政策。     

库区农村移民就业转移途径及对策

三峡库区是长江流域生态安全的重要屏障,在我国经济社会发展战略布局中占有重要地位。库区的建设与发展,取得了令人瞩目的成就,但也存在一些亟待解决的难题。本栏目特约请相关专家和部分来自库区一线的实务工作者就产业发展、移民增收、就业、生态环保、协调发展、党的建设等方面笔谈,提出破解对策,从理论和实践层面作争鸣与探索。改革杂志社李嘉、李玲、罗重谱、童舒静等工作人员参与了采访与约稿。     

库区新惠农政策的实施策略

三峡库区是长江流域生态安全的重要屏障,在我国经济社会发展战略布局中占有重要地位。库区的建设与发展,取得了令人瞩目的成就,但也存在一些亟待解决的难题。本栏目特约请相关专家和部分来自库区一线的实务工作者就产业发展、移民增收、就业、生态环保、协调发展、党的建设等方面笔谈,提出破解对策,从理论和实践层面作争鸣与探索。改革杂志社李嘉、李玲、罗重谱、童舒静等工作人员参与了采访与约稿。     

库区小城镇建设与综合承载能力

科学实施城乡总体规划，提高库区城镇综合承载能力，增强县域经济实力，促进库区各区县主城和小城镇协调互动发展，是加快库区小城镇步伐、提高库区城镇化水平的努力方向。库区是旅游资源富集地．提高城镇化水平，对于发展库区旅游业意义重大。     

园艺业在三峡库区移民高效生态农业发展中的重要地位

论述了园艺业在三峡库区移民高效生态农业中的战略意义。从三峡库区的实际出发 ,分析了库区园艺业发展的现状和难点、机遇和方向。指出了园艺业的发展不仅能给库区移民带来显著的经济效益 ,促进库区农业、环境、社会的持续发展 ,而且能确保三峡工程建设顺利进行和长治久安。并针对目前库区园艺业存在的问题 ,提出了库区高效化、生态化、产业化的园艺业发展对策。     

库区区县联动与协调发展机制的构建

库区后续建设与发展需要加强库区各区县间的联动,构建库区发展协调机制。近年来,库区各区县通过加强区域合作,推动区域经济一体化进程,在推进经济社会协调发展。促进移民安稳致富等方面,取得了一定成效。     

库区职业教育培训的优化建议

目前,库区移民转移安置工作已基本结束,但实现移民“安稳致富”,还有较长的一段路要走。库区职业教育培训直接关系移民素质的提高和库区的稳定、和谐,既关系到“安稳”,也关系到“致富”。因此,要把发展职业教育培训纳入库区国民经济和社会发展规划,统筹安排,加大扶持力度。     

考古学视野中的三峡库区生态与社会环境发展

人类活动对库区地质、地貌和生态环境产生着巨大的影响。特别是如今,当人类有意识地对库区自然景观进行大规模改造时,从环境考古的角度研究三峡库区远古生态环境与人类发展的互动、三峡地区自然环境与人类社会的和谐发展、三峡地区聚落遗址与生态经济、三峡库区水文资料的研究与生态环境的保护,对新形势下认识库区人地关系,合理保护、规划和开发库区资源条件具有重要的现实意义。     

老龄产业的弱质特征与政府对老龄产业的扶持政策探讨

老龄产业目前在我国正处于起步与成长阶段。我国市场化的老龄产业既蕴含着巨大的市场潜力与发展空间,但其发展也面临着一系列问题与挑战。政府应当基于对老龄产业的"弱质"特征定位和发展的障碍因素分析,依托政府主导的老龄事业"互补性"、"内生性"的成长路径与发展方略,推出全面、系统的对弱质老龄产业发展的配套性的扶持政策。最终在我国形成相对独立的社会化、市场化的老龄产业体系。     

陕甘宁蒙“金三角”能源产业低碳化发展战略选择

随着西部大开发政策的落实,能源产业成为陕甘宁蒙"金三角"地区经济快速发展的支柱产业,但传统的产业发展模式也导致该区域环境问题日益突出。面对国家提出的节能减排目标,如何平衡产业发展与碳排放问题成为"金三角"地区各级政府面临的重大难题,产业的低碳化发展将是解决这一难题的必然选择。"金三角"产业低碳化发展受发展理念、发展阶段、技术水平、法规政策、能源价格及融资条件等因素的制约。对此,"金三角"地区应强化企业的低碳化发展意识,不断调整和优化产业结构,继续加大低碳技术研发投资力度,制定和完善相关法规、政策,保障能源产业低碳化顺利进行。     

探索“两山理念”推动经济转型升级的产业路径——关于发展我国“生态+大健康”产业的思考

"两山理念"是新时代推动供给侧结构性改革和生态文明建设的理论创新。"生态+大健康"产业将生态保护与经济发展结合起来,是绿水青山变为金山银山的产业路径,发展"生态+大健康"产业不仅可以提高资源利用层次,改善生态环境质量,还可以有效拉动内需,提升经济质量和效益,推动经济高质量发展。本文阐述了"生态+大健康"产业的内涵和基本特征,并从加强生态环境治理、建设生态文明制度体系、健全政府工作机制、优化基本公共服务体系、促进产业融合发展、加大要素市场制度创新等方面提出促进"生态+大健康"产业发展的政策建议。     

数字出版与大都市产业集聚发展模式

我国现有12个国家级数字出版基地,成为数字出版产业发展的"新引擎"。从自身建设上看,国家数字出版基地十分注重产业平台建设。从功能架构上看,国家数字出版基地重视架构不同的功能分区。从总体发展布局和竞争态势上看,国家数字出版基地注重走差异化、特色化发展道路。建构我国数字出版大都市产业集聚发展模式,充分数字出版产业集聚效应,应进一步发挥出版企业的主体性,激发数字出版产业集聚发展的潜能;将创新摆在突出位置,驱动数字出版产业集聚跨越发展;由"规模发展"向"效益发展"转变,实现数字出版产业集聚发展的正向效益;建立健全数字版权保护机制,健全数字出版产业集聚发展长效保障。     

浙江产业集群模式对中部地区崛起的启示

产业集群是一种高效的生产组织方式,也是现代区域经济竞争的基础。我国东南沿海地区产业集群发展较早,积累了许多成功经验,为国内其他地区发展产业集群提供了可供参考的思路和模式。浙江省是目前我国产业集群发展最快的省份,重视产业集群的发展使其从无资源、无扶持、无优惠的"三无小省"迅速成长为"经济大省"和"市场大省",浙江产业集群模式具有产业集群集聚程度高、具有独特融资渠道等集群特征,并在产业集群的发展过程中形成了注重特色产业区建设、发挥政府的引导作用等发展经验,给中部地区发展产业集群提供了许多借鉴。发展产业集群是中部崛起的一项重要战略选择,中部地区可从加强政府宏观调控职能和企业微观改造力度方面入手,发展符合本地实际,健康、可持续、有特色的产业集群,以实现中部崛起。     

对三峡库区乡镇企业结构调整的思考

三峡库区是以农业经济为主的地区，面向21世纪加快发展的当务之急是实现工业化、城镇化、知识化。乡镇企业作为库区经济的重要组成部分，在国家实施西部大开发和我国加入WTO的背景下，已经进入到以质量效益为中心、走内涵发展道路为重点的“第二次创业”的转折时期，调整乡镇企业结构，促进库区经济持续快速发展是库区人民共同关注的重大课题。     

“十三五”期基于精准脱贫视角的青南藏区产业脱贫路径研究

青南藏区是全国重要的水源涵养区和藏区纯牧业区,也是青海"十三五"期能否顺利实现提前整体脱贫的难点地区,具有经济发展水平、三次产业发展水平、农牧民收入水平、基础设施建设水平、社会事业发展水平整体落后以及生态保护与建设责任重大的"五落后一重大"特点。"十三五"期,坚持市场导向与政策扶持相结合,依靠科技进步和提高劳动者素质,以生态畜牧业发展为核心,结合优势资源发展特色种养业、高原生态旅游业、民族手工业、畜产品加工业以及文化创意产业和新兴服务业,是加快青南藏区产业脱贫的现实选择。通过创新产业脱贫模式,对产业脱贫政策自身机制和产业脱贫具体实施层面进行调整创新,将产业脱贫重点由以往的"重生活"向"重生产、重发展、重生态"的转变,形成政府扶持引导、企业主导、贫困人口积极参与的产业脱贫新格局,才能取得精准扶贫和精准脱贫的实效。