对于收入分配与社会稳定关系的几点认识

中央对收入分配问题高度重视,在今年的中央工作会议上,江泽民总书记从经济社会发展的战略高度对我国当前和今后一个时期的收入分配问题做了重要的阐述,尤其是指出我国居民收入分配格局总体上还不是两极分化,以及要逐步形成一个高收入人群和低收入人群占少数,中等收入人群占大多数的"两头小,中间大"分配格局的英明论断,使我们更加明确了今后收入分配的形势和任务.收入分配问题已成为社会各界广泛关注的热点问题.     

部分劳动者低收入问题——基于经济全球化的分析

收入分配问题关系到每个人的切身利益,改革开放以来我国收入分配格局发生了巨大的变化,由改革前分配的平均主义转变为收入差距逐渐扩大。分配格局的这种变化近来引起了党中央乃至整个社会的广泛关注,其中低收入群体收入过低、收入缺乏有效保障、收入增长预期不确定,目前已成为重大社会问题。保障低收入群体的收入、稳步提高其收入水平,对缩小收入差距,保持社会稳定和谐将起着重要作用。本期"关注"对"着力提高低收入群体收入水平问题"进行讨论。     

改善低收入群体收入的社会政策

收入分配问题关系到每个人的切身利益,改革开放以来我国收入分配格局发生了巨大的变化,由改革前分配的平均主义转变为收入差距逐渐扩大。分配格局的这种变化近来引起了党中央乃至整个社会的广泛关注,其中低收入群体收入过低、收入缺乏有效保障、收入增长预期不确定,目前已成为重大社会问题。保障低收入群体的收入、稳步提高其收入水平,对缩小收入差距,保持社会稳定和谐将起着重要作用。本期"关注"对"着力提高低收入群体收入水平问题"进行讨论。     

保障农民工的劳动报酬权

收入分配问题关系到每个人的切身利益,改革开放以来我国收入分配格局发生了巨大的变化,由改革前分配的平均主义转变为收入差距逐渐扩大。分配格局的这种变化近来引起了党中央乃至整个社会的广泛关注,其中低收入群体收入过低、收入缺乏有效保障、收入增长预期不确定,目前已成为重大社会问题。保障低收入群体的收入、稳步提高其收入水平,对缩小收入差距,保持社会稳定和谐将起着重要作用。本期"关注"对"着力提高低收入群体收入水平问题"进行讨论。     

运动员的"后路"保障

解决教育培训短板 每一年,都有大量的运动员选择退役进入社会.由于突然的角色转换使得他们中的不少人难以适应市场经济的残酷竞争环境,导致工作难找,收入不定,不得不接受"退役即失业"的残酷现实.此前就曾有媒体报道北京拳击队队员谢丽丽靠"挨打"为生、国家马拉松运动员郭萍变卖奖牌、举重运动员邹春萍当搓澡工等,一度引发热议.     

社会保险法治化政策研究专题 社会保险争议法律救济制度与实践

社会保险权是社会保险争议法律救济制度的基础,保障公民的生存权是公民的基本社会权利,属于社会保障权的范畴。社会保险权在建立、实现的过程中产生了诸多争议,我国现行法律主要通过劳动争议处理和行政争议处理解决社会保险争议,这种二元化的处理模式实践中出现了劳动争议处理的公法"私法化"、行政争议处理的契合性不足以及法律救济程序的"繁琐"等问题。本文结合社会保险争议的性质和特点,提出了确认公法属性,分离社会保险争议;完善行政处理机制,提升契合度;优化救济机制,高效处理争议等实践路径,切实维护社会保险权利人的权利和利益。     

下岗职工李师傅的理发经

李师傅是辽宁省辽中县某企业的下岗职工。1993年6月,他开始来到公园门口路边理发,近些年来,他一家就是靠理发的收入生活过来的。他们不仅生活还比较宽裕,最近还是靠理发的收入,解决了多年来一直困扰着他们的房子问题。一个下岗职工,能够靠自己的手艺,使生活过到这种程度,是凭他的手艺、服务态度和适应市场经济的观念。李师傅理发的确有几个特点,也可叫做"经"。一是优质快速。李师傅是到公园路边理发的第一个人。最初,为了招揽顾客,他推行的是"承诺"制。他在牌子上写道:"底茬清,中茬齐,上茬圆,速度快,顾客不满意,自己不收钱"。为了让人信服,开始是用给儿子理     

达川地区建立“再就业工程”基金七条措施

达川地区为保证企业富余职工和破产企业职工的生活救济、生产自救、转岗、转业训练有足够的经费来源,采取七条措施建立了"再就业工程"专项基金:一是托管富余职工的企业,按照当地企业上年度人平工资收入的三倍及相应的养老保险、医疗保险统筹和失业保险费等提取富余职工安置费;二是破产企业从资产变现中,按破产时企业职工总数计算,按照当地企业上年度职工平均工资收入的三倍及相应的医疗费用提取破产企业职工安置费;     

我国收入分配领域存在“斜、大、乱”

国家体改委副主任王东进在"收入分配理论与政策研讨会"上发表意见认为:当前,我国收入分配领域存在的问题不少,其中最突出的问题概括起来是三个字,即"斜、大、乱"。"斜"就是国民收入分配过分向个人倾斜,国家所得太少;"大"就是部分社会成员之间收入差距过大,产生新的分配不公;"乱"就是分配秩序混乱,甚至有些单位失去控制。     

完善社会保险争议处理程序立法建议

针对公民社会保险权的救济,我国社会保险争议处理程序立法采"二元救济路径",兼有私法处理程序和公法处理程序。通过对现行立法进行梳理和解读发现:国家层面立法较为模糊,对具体社会保险争议类型适用何种程序采取"回避"态度;地方层面立法则采取诸多"土政策"以回应国家层面立法的不明确性,出现"多元立法"现象;我国该领域立法总体上呈现出体系不协调、规范相互矛盾、立法目的落空等困顿局面。这些困顿局面反映了我国社会保险权利救济路径与所救济权利的本质属性不符。未来我国该领域立法应回归社会法理念,当前则应明确规定和适度修正两级层面的立法。     

大学毕业生缘何选择"慢就业"?

目前,已经离开学校几个月的应届大学毕业生多数都陆续走上了工作岗位.不过,在这群毕业生中,也有不着急就业,也不打算继续读书深造的人,他们选择暂时旅游、支教、在家陪父母或者创业考察,在家思考人生的下一步轨迹.相比于传统的瞄准国家公职人员、稳定收入、早就业等,他们更多地开始考虑自己的喜好问题.     

让劳资双方“平等对话”

社会各界都应剔除误解,真正使集体协商成为企业文化,成为企业处理劳动关系矛盾的自觉行动;使集体协商成为普通劳动者增加收入分配话语权,理性合法表达利益诉求的重要途径。收入是民生之源。工资收入是劳动者的"钱袋子",是他们最关心、最直接、最现实的利益问题;工资支付,涉及用工方的用工成本,也同样关系到他们的发展前景甚至"生死存亡"。2月3日,富士康因超时加班问题与全总叫板事件,再次把"工资该怎么给,给多少?"这一敏感话题抛在了公众眼前。而更多的评论人士认为,从更深层的意义上讲,这是     

违法解雇期间劳动者复职救济的困境与出路

违法解雇期间对遭遇违法解雇的劳动者,我国《劳动合同法》将"复职"作为第一顺位的救济方式。然而,由于劳动关系人身依附性和持续性的特征,以及相关制度的不完善,复职制度在我国存在诸多困惑,复职裁判的执行也走入了困境。比较分析我国现行法律规定以及北京、上海、广东的立法、司法实践,复职制度现存的问题需要通过出台相关司法解释,重新界定"劳动合同已经不能履行"的考量范围,区分实体违法和程序违法等途径,使其成为真正有效的救济。     

关注非公企业劳动者的权益维护

正不同行业收入差距依然较大,社会保险制度尚需完善……第七次全国职工队伍状况调查显示,我国非公企业职工规模不断壮大,但权益状况更加复杂:伴随文化水平和技能素质的提高,年龄的降低,以及青年农民工的增多,他们的利益诉求更加多元,权利意识更加强烈,与此同时,困扰职工权益的"老问题"与"新问题"叠加显现。"第一产业就业人数呈下降趋势,第二、三产业增长明显。"全国工商联     

抓好劳务收入投向 促进农村经济发展

巴中市东兴场乡仙人洞村地处巴中市郊,下辖5个农业生产合作社,共有333户人家,农业人口1288人,耕地面积961亩,人均耕地0.7亩,有劳动力7∶13人。该村常年外出务工285人,占全村总劳动力的40%,劳务收入年平均79.8万元。这些钱,怎么办?劳务收入的投向问题村党支部和村委会经过反复研究和认真讨论,他们根据村情,制订了"正确引导劳务收入投向逐步实现劳动力就地转化、促进当地农村经济发展"的方针,并已取得了显著成效。其主要作法是:一、面向城镇,发展城郊结合型农业。该村在稳定粮食种植面积,提高单产水平的基础上,因地制宜地调     

辽宁省朝阳市农产品物流发展问题研究

中国是一个农业大国,农产品收入的好坏直接影响到农民的生活水平.结合辽宁省朝阳市农产品物流的现状,分析了农产品物流目前存在的问题以及影响农产品物流发展的制约因素.提出了朝阳市农产品物流解决方案,使大部分农产品真正实现"货畅其流"和"物尽所值",以解决农产品"卖难"和"农民增收难"的问题.     

批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知

国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行. 收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石.改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立.同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难.     

积极的失业保险政策研究:概念与理论框架

本文以我国失业保险制度存在的覆盖率低和受益率低的问题为切入点,提出失业保险必须转变制度理念,从事后救济向事前预防转变,同时,与此配套的失业保险政策更为积极主动,以促进就业和预防失业为导向,在失业保险覆盖范围、待遇给付、费率调整以及基金支付范围方面做系统性调整,形成具有效力聚合性质的"失业保险政策束"。本文将其定义为积极的失业保险政策,即通过一束政策的合力作用共同发挥"保生活、防失业、促就业"制度功能,并将其作为失业保险向就业保险或就业保障转化的政策平台。     

大学毕业生专业走俏"薪情"好

近日,麦可思研究院发布了一份有关中国大学毕业生收入情况的调查报告.数据显示,在2016届本科毕业生从事的职业类别中,"互联网开发及应用"领跑职业高薪榜,毕业半年后平均月薪可达5679元,此外,"房地产经营"也在高薪榜前列.而每年的6至9月份,又是大学生"求职季"与"高考季"重叠的阶段.在这个阶段,无论是填报志愿的考生和家长,还是求职路上的大学毕业生们,大学毕业后的"钱景如何",无疑都是他们选择专业或者职业时要考虑的重要因素.     

社区卫生机构实行药品零差率的现状分析——仅以南京市为例

初步建立国家基本药物制度是2009年1月国务院会议通过的新医改方案中医疗卫生体制改革的一项重要改革.本文通过对南京市社区卫生机构实行基本药物零差率的具体做法进行调查,发现实施过程中存在药品配送无法到位、"零差率"药品收入占药品总收入比例低、药品收入占总收入比重仍然较大等问题.进行分析后提出对现有配送体制改革以保证"零差率"基本药物的正常运行;社区卫生机构应加强收支两条线预算管理,规范医生用药行为来提高"零差率"药品的使用比例;逐步加大零差率药品品种,最终实现全部使用;相关部门应进一步加强宣传,营造社区卫生机构实施基本药物"零差率"的良好氛围等建议建立完善国家基本药物制度.