贫困地区县乡财政困境与缓解对策

本文结合贫困地区的实际现状,剖析现行财政体制下贫困地区县乡财政面临的主要困境,探讨缓解宁夏贫困地区县乡财政困境的基本途径。     

财政投资问题研究

在西方经济理论中，财政投资的领域只能是公共物品生产领域，财政投资就是公共投资。而在我国传统的经济体制中，财政投资的基本内容是对物质资料生产企业进行投资，这种做法似乎意味着财政投资不主要包含对公共设施与公益事业的投资。考虑到我国的具体国情，在建立社会主义市场经济体制过程中，既要保留财政投资的经营性，即财政经营投资；又要保证财政投资的公益性，即财政公共投资。由于在传统体制中财政投资职责不明、界限不清，因而在建立社会主义市场经济体制的过程中，要根据新的要求对财政经营投资和财政公共投资进行重新研究，以便科学地界定其职责与投资区域，充分发挥其积极作用。     

新时期特殊类型贫困地区扶贫开发问题研究

特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场.研究特殊类型贫困地区贫困状况及其新情况、新特点、新问题,探索新形势下反贫困新思路、新机制和新措施具有重要的现实意义.新时期要解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题,需要加大对革命老区、民族地区、边疆地区发展的扶持力度,形成反贫困的区域新格局.增加特殊类型贫困地区扶贫资金投入,围绕提高瞄准度和扶贫效率实现扶贫机制创新和模式创新.     

四川深度贫困地区贫困减缓问题研究

本文使用宏观数据和大样本微观数据分析了四川深度贫困地区致贫原因的宏观表现和微观事实,并对致贫原因、帮扶措施与四川深度贫困地区贫困减缓的关系进行实证检验与稳健性检验。结论显示：区域整体经济欠发达是四川深度贫困地区的主要问题,因病、缺劳动力是出现频度最高的致贫原因,技能培训和小额信贷等帮扶措施有效地提升了贫困群众脱贫致富的内在动力和发展能力,异地搬迁与医疗救助尚未体现出对贫困脆弱性的改善作用。     

贫困地区走向市场经济问题

自从邓小平同志南巡讲话公开发表,党的十四大正式宣布我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以来,全国各类地区都在采取积极措施,加快发展社会主义市场经济,贫困地区也是如此。在当前,贫困地区如何从自己的实际情况出发,健康地走上社会主义市场经济的发展道路,是一个很值得思考的问题。     

财政风险问题研究综述

一、财政风险的内涵陈学安、侯孝国认为 ,财政风险是指我国现在执行的有关财政政策 ,使未来财政工作遭受损失或损害的可能性。财政风险是国家和政府的风险 ,是社会其他风险的承担者 ,在一定程度上是缓解甚至化解其他社会风险的手段 ,国际经济动荡也会引发和加大本国财政风险。吴厚德认为 ,财政风险是指国家在组织财政收入和安排财政支出过程中 ,由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及各种经济因素的不确定性造成损失和困难的可能性。财政风险具有潜伏性、波及性、普遍性、内生性与外生性并存的特点。张春霖认为 ,财政风险是国家财政出现资不…     

青海省财政社保问题研究

一、财政社保工作所取得的成就和进展和全国一样 ,改革开放以来我省社会保障体制的改革历程大致分为三个阶段 :第一阶段是从 1986年至19 94年间 ,中心内容是实施社会保障的县级统筹 ;第二阶段是从 1995年到 1997年间 ,中心内容是建立并实施个人帐户 ;第三阶段从 1998年至今 ,中心内容是建立新型的社会保障制度。前两个阶段 ,财政的社会保障职能还停留在计划经济时期 ,处于隐形状态 ;第三阶段 ,财政的社会保障职能逐渐显现出来 ,并日益增强。1、社会保障方面的投入大幅度增加。 1997年 ,省级财政对企业职工基本养老保险基金提供补助 2 5 0万…     

湖南贫困地区可持续发展的问题与对策研究

贫困地区由于特殊的自然、经济、社会因素和发展历史 ,其经济社会非持续发展的矛盾尤为突出。因此 ,研究贫困地区可持续发展的途径与对策 ,意义非常深远。本文在系统阐述湖南贫困地区经济社会可持续发展面临的制约因素与障碍的基础上 ,着重探究了推进湖南贫困地区可持续发展的基本途径与对策措施     

新形势下我国财政支农问题研究

财政支农是农业发展的必要手段.新形势下,我国农业发展面临土地流转加剧、农村新业态发展、农业政策转型及外部环境变化等机遇和挑战,对财政支农提出了更多要求.文章通过梳理新形势下我国财政支农发展现状和特点,认为我国财政支农政策存在支农规模总量及比例偏小、财政支农结构欠优化、支农补贴方式滞后、财政支农管理制度不完善等主要问题.文章建议应健全支农资金增长机制、优化财政支农结构、积极推进农业补贴政策转型、创新财政支农管理制度等.     

县级财政审计风险控制问题研究

根据<审计法>的规定,审计机关主要对同级政府及下级政府决算进行审计.对于县级财政来说,则主要是对县级政府的财务收支情况进行审计.由于县域经济受历史条件、地理环境、文化素质、地方行政行为等影响,表现为财政收支变化各不相同,导致了县级财政审计的复杂性,从而导致了县级财政审计风险不同于社会审计.随着社会民主化进程的不断发展和审计结果公告制度的推行,审计工作的监督难度越来越大,县级审计机关和审计人员风险控制将越来越难.     

财政调整收入分配格局问题研究

深化收入分配制度改革,合理调整国民收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,是关系经济社会发展全局的重大问题。收入分配是财政的主要职能;财政是调节收入分配的重要政策手段。在收入分配制度改革方面,财政应从自身职能出发,完善政府参与国民收入分配的制度体系,促进国民收入分配格局的合理调整。     

省管县体制下市级财政问题研究

财政是为实现政府职能服务的,有一级政府就要求有一级财政,即通常所说的“一级政府、一级财政”。目前,省以下的财政管理机构分为省、市、县、乡四级,实行中央统一领导下的分级管理模式。长期以来,河北省一直沿袭着由省至市至县至乡的逐级管理体制。根据事权划分,这种管理体制赋予各级财政以一定范围的管辖权和自主权。尤其是1994年实行分税制以后,河北省地方各级财政注重收支管理的主动性和自主性进一步提高,各地寻求新的经济增长点、培育新的财源的积极性空前高涨,在加强财政管理方面也进行了很多有益的探索。分税制以来,尽管河北省各级政…     

新疆贫困地区的文化脱贫问题

文化贫困是贫困地区在精神文化方面的一个特征。文化贫困主要表现在文化教育、道德水准、社会风气、政治文化、风俗习惯、价值观念的落后与消沉所导致的精神生活的贫困。一般 ,我们可以把精神贫困归结为文化贫困 ,把经济贫困归结为物质贫困 ,可以把两者当作同义语使用。因此 ,要开发主体意识 ,消除贫困文化的影响 ,达到文化上的脱贫 ,实现贫困地区由贫困到小康 ,由传统到现代化的历史性跨越     

民族贫困地区青少年犯罪问题探析

百色地区地处广西西部,为国家重点扶持的边远贫困地区之一,集“老、少、边、山、穷”于一身.多年来,我地区政法部门以维护社会稳定为己任,各司其职,互相配合,发挥了国家专政机关的职能作用,取得了显著的成绩,为全地区的改革开放和经济建设创造了良好的社会治安环境.但是,由于各种主客观原因,社会治安局势还不甚巩固,尤其是青少年犯罪已经成为刑事犯罪中最为突出的问题,对全地区经济建设和社会治安环境造成了严重的危害,引起了广大干部、群众的普遍关注.因此,有针对性地采取积极的防范措施,遏制青少年犯罪势头,已成为全社会特别是     

贫困地区乡镇企业起步研究

贫困地区乡镇企业起步研究郭纪元，何大明，许韶立目前市场经济的条件下，竞争日趋激烈，贫困地区毫无准备就贸然发展乡镇企业，将会遭遇到比以往更大的困难。发展乡镇企业，需要资金、技术、管理和具有一定素质的职工，而这些恰是贫困地区所缺乏的。经过调查研究，我们认...     

清初财政问题初探

清代的财政,大致可划分为三个时期。第一个时期:顺治至康熙中,开国之初,征伐频仍,战乱不息,财政困竭,钱粮不充,为清代的“紧财政”期。第二个时期;从康熙中至道光年间,帑藏充盈,府库垒积,是清代财政的“宽松”期。咸同以后,国力竭蹶,财政捉襟见肘,每况愈下。这里仅对清初财政暨稳定财政的有关政策,作初步探讨。 一 顺治七年以前的财政收支情况,史籍俱未详载,张玉书说:“七年以前可考者,盐课制钱而已,其余钱粮,未经奏销,无可稽考。”顺治八年后岁入记载较详,但终顺治一朝,“计丁田二项并杂税盐钱”实征银数,未突破二千六百万两。顺治十七年最高为“二千五百六十六万四千二百二十三两有奇”,大约是乾隆年间岁入的一半左右。     

财政效率问题初探

公共财政是与市场经济体制相适应的财政运行机制。市场经济本身是富有效率的,公共财政也应具有效率属性。财政效率高低是评价公共财政体制框架成败的核心,提高财政效率既有利于推进公共财政体制建设,也有利于推进我国整个市场经济体制的建设。本文从分析效率的内涵入手,结合对财政职能的分析说明财政效率的内涵及表现,并以此为理论平台,构建评价财政税收效率的指标体系。     

新疆县级财政问题

我国的十年改革已进入攻坚阶段,各级财政均面临严峻的困难,而县级财政问题尤为突出。全国如此,新疆也不例外。全区86个县(市)的财政收入,1985年为6.12亿元,1986年为6.66亿元,1987年为7.29亿元。县级财政收入增长速度不但低于全区平均水平,而且占全区地方财政收入的比例,也由1985年的72.3%逐年降为1987年的62.8%,仅三个预算年度即下降近十个百分点。同时,县级财政的收支差额也由1985年的4.84亿     

解读地方财政贫困的有益尝试——《贫困地区跨世纪财源建设研究》评介

在改革开放的推动下 ,我国的财政税收发生了很大变化 ,广大财税战线的理论和实际工作者 ,对财政税收工作中出现的新情况、新问题、新矛盾 ,开展了广泛深入的研究 ,取得了一批可喜的成果 ,最近由中国财政经济出版社出版的杨增武新著《贫困地区跨世纪财源建设研究》 ,不失为研究贫困地区财政问题的一部力作。受特殊的经济环境和社会条件的影响 ,我国的贫困地区普遍面临人民生活和地方财政的双重困难。《贫困地区跨世纪财源建设研究》的作者 ,以忻州地区 90年代地方财力结构变化和运行特点为个例 ,从理论和实践的结合上分析研究了贫困地区财源…     

基于新农村建设的县乡财政问题研究

县乡财政在新农村建设中具有重要的地位和作用.但由于经济、体制、和政策等方面的原因造成我国目前县乡财政自有财力虚弱、收支矛盾突出、债务负担沉重等诸多困难.大力发展县域经济、完善县乡财政体制和推进县乡行政管理体制改革是解决县乡财政困难、提升县乡财政公共服务能力的有效途径.