文化制胜:当代行政管理的主题

行政文化是行政管理之魂。行政文化管理模式是在扬弃纯理性管理模式基础上发展起来的一种崭新的、科学的管理模式,其实质和核心是文化制胜。当代行政管理的主题也就是文化制胜。本文着重探讨文化制胜的实践依据、基本特征和实施途径等问题,提出当代中国行政管理必须重视和加强行政文化建设,并把理性分析、定量化、组织机构等行政管理的“硬件要素”的建设与行政价值观、行政意识、行政理想、行政信念、行政道德、行政礼仪、行政动机、行政态度、行政情感和行政习俗等行政管理的“软件要素”的建设有机地结合起来。     

论行政文化结构

行政文化结构是行政文化系统赖以生存、发展的一个基本属性。本文主要通过剖析行政文化结构诸要素、内在联系及其与功能的关系，以求探索充分发挥行政文化功能的规律。     

政府绩效评估的文化基础分析——一种基于中西方公共行政文化差异的视角

行政文化是行政管理深层次的软件要素,潜移默化地影响着行政管理活动,是行政管理之魂。行政文化影响着政府绩效评估的价值取向、评估指标、评估主客体态度和公民参与程度。因此,深入研究分析政府绩效评估的文化基础,促进我国行政文化的创新,有助于推进我国政府绩效评估的改革与完善。     

政治文化视角下乡镇干部的行政人格塑造

中国新一轮乡镇机构改革的启动必然要求建设一支高素质的乡镇干部队伍,因此,在新时期,探索我国乡镇干部行政人格的塑造具有重大的理论和现实意义。文化作为一种影响人们的心理、思维方式、价值取向和行动的“软件要素”,持久地影响着行政人员对行为方式的选择,由此产生出政治文化与行政人格的契合。本文从政治文化的视角探讨行政人格的塑造,深入剖析行政人格异化的政治文化因素,试图对乡镇干部行政人格的塑造提供借鉴与助益。     

论我国社会转型对行政文化的影响

改革开放以来,我国的社会生态环境发生了深刻的变迁,经济日趋市场化、政治日益民主化、文化日渐多元化的社会转型为我国行政文化的革新提供了诱因。在这样诱因的诱致下,转型时期我国的行政文化呈现出了分权化、服务化、专业化、契约化和法治化的发展趋势。虽然传统行政文化的影响仍然存在并在短时间内难以消除,但民主、法制、效率、人本等现代要素得到了充分的孕育和发展,我国行政文化的现代性不断增强。     

论公务员绩效考核制度的功能性障碍

行政生态学的基本原理、逻辑思路和中国日益强烈的社会各要素的互动关系要求注重行政系统与行政环境的内在关系，并积极寻求其相互连动的内在结构。在系统梳理相关理论脉络和主干内容的基础上，科学考察我国经济、政治、文化环境对公务员考核制度的评价功能、管理功能、激励功能、监督功能发挥的影响，逐步推进行政体制改革，行政文化创新，政府人事制度改革和法律环境构建，使绩效管理系统趋向于均衡化或稳定化，促进系统与环境协调发展。     

推行项目管理 提高高校行政管理水平

高等学校的竞争要素当前正体现在学校明确的定位、鲜明的学校文化、适度的发展规模、良好的经济运行状况和众多标志性成果的取得。有序的发展和标志性成果的取得有赖于较高的行政管理水平。本文提出在高校行政管理过程中应用项目管理思想 ,希望借此在提高学校行政管理方面进行初步探索     

行政公正的实现

行政公正作为行政法中,一项基本原则,有着非常重要的理论和实践意义。如何实现行政公正也是当前理论界所关注的问题。本文从行政公正涉及的人的方面的要素出发,论述了实现行政公正的主体要素,即从行政主体、行政相对人和行政相关人这三方面出发探讨了实现行政公正的相应条件。     

论行政犯罪的客观要件要素

行政犯罪的客观要件要素包括行为、对象、结果、时空以及方法等,数额与因果关系不属于客观要件要素。仅有行为属于必要要素,其中持有属于行政犯罪中所特有的行为,它在行为形态上属于作为。选择要素中,结果要素具有鲜明的广泛性与多样性。     

用行政文化创新推动行政体制改革

行政文化与行政体制改革是相互影响相互促进的,行政文化对公共行政起着定向作用、动力作用、规范作用、评价作用,行政文化是公共行政的灵魂.同时,公共行政也可以完善、改变甚至颠覆原有的行政文化.行政文化与公共行政的这种双向互动关系,决定了行政文化和行政体制改革之间的关系为:行政体制改革发端于行政文化的变革,行政文化的变革推动行政体制的改革,行政体制的改革引发行政文化的变革,行政文化改革的深化依赖于行政文化的创新.必须创新行政观念文化、行政制度文化和行政行为文化.     

从移植到创新：对我国教育管理学学科建设的审视

西方教育管理研究成果丰富,随着研究路线和研究范式的发展,各种理论流派和研究成果异彩纷呈。教育管理科学论、教育管理主观论、教育管理批评论、教育管理价值论和教育管理整合论,构成了当代教育管理理论的主要流派。我国教育管理研究应积极移植借鉴西方的研究成果和研究方法,关注我国教育管理改革的实际问题,尊重中国的政治、文化传统,自主创新,努力构架中国特色的教育管理学学科体系。     

我国民营企业衰退的经济伦理研究

针对我国民营企业在改革开放初期经历急剧发展后迅速步入衰退期的现实,以义利关系、诚信文化、政府经济伦理为研究方法,以求找到治理民营企业衰退的伦理之策。通过研究可知,加强民营企业及政府的经济伦理与相应制度建设,是有效阻止民营企业衰退的内生与外生力量。     

行政文化创新与行政生态优化

行政文化系统与行政生态系统存在着互动关系。从行政生态学的角度透视,行政文化是有效促使行政系统内部高效整合的"凝聚剂",也是引导行政系统自身持续发展的"驱动力"。因而,行政文化的创新对我国行政体制改革有着重要的意义。     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素,然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点,克服其缺点,做到“两继承三转变”,从而全方位的实现现代行政文化建设,为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。     

回归以来澳门公共行政研究学术进展

回归以来,澳门特区公共行政研究整体上取得长足进步,其中以行政改革为中心,涉及政府职能与规模、公职制度、危机管理、电子政务、行政监督与行政文化等多方面的学术讨论气氛热烈、观点各异,其基本进展与某些学术观点值得介绍与重视。     

论军队行政文化对军队行政责任的意义——兼论军队行政文化的核心价值观

军队行政在战斗力生成、保持与增长途径方面有着至为重要的作用.有效军队行政责任实现的必要路径是建设先进的军队行政文化.这种判断是基于对军队行政责任冲突三种形式的理论分析.因此,必须增强服务行政、民主行政、法治行政、责任行政、德性行政等五个观念,构建军队行政文化的核心价值观,确保军队行政责任的有效实现,确保和平时期军队战斗力的有效生成、保持与增长,确保新使命的有效履行.     

坚持科学发展观构建和谐民主创新的大学文化

大学文化是一种独特的社会文化形态,是大学学术文化、大学制度文化、大学精神文化和大学行政文化等的总和,在大学日常管理、教学、科研和服务等方面潜移默化地发挥着作用,无时不存、无处不在,"视而难见"却又"处处可察"。坚持科学发展观,以社会主义核心价值体系为主线,推进大学文化建设,使学校形态、文化样态、师生心态、校园生态和谐发展,社会主义大学才能真正夯实国家在全球竞争中的"软实力"。      

服务型行政文化:服务型政府的灵魂

行政文化是行政管理之魂.建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重.服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府"民本"、"透明"、"法治"、"有效"要求的应有之义.笔者从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四个着力点入手来塑造服务型行政文化.     

新时期依法行政难的文化原因浅析——以传统行政文化对依法行政的阻碍为视角

全面推进依法行政,必然需要一定的文化基础。传统行政文化对依法行政有着深刻的影响和制约。在新时期,深刻分析传统行政文化的内涵和特征,从行政思想、行政观念、行政心理三个方面去准确把握传统行政文化对依法行政的阻碍、传统行政文化与现代行政文化的冲突,积极构建符合依法行政要求的现代行政文化,有着较为重要的理论价值和现实意义。     

论加强高校廉政文化建设的意义与对策

本文论述了廉政文化的内涵与特征,探讨了高校廉政文化建设的现实意义,在此基础上,提出了加强高校廉政文化建设的对策和建议,即以道德教育为先导,构筑廉政文化建设的思想基础;以“三风”建设为依托,拓展廉政文化建设的空间;以校园文化建设为载体,营造廉政文化的育人环境。