农村牧区社会养老保险制度的现状与制度构建的思路——以通辽市为例

随着市场经济的不断深入、工业化与城镇化进程的加快,农村牧区传统养老模式逐渐被打破,出现了许多新情况、新问题,致使农村牧区养老形势越发严峻,构建新型农村牧区社会养老保险制度面临重重困境。在这种社会转型时期,积极探索构建新型农村牧区社会养老保险制度的政策措施具有重大的现实意义,是一项关系到社会稳定和发展、关系到农村牧区经济发展和广大农牧民利益的社会问题。     

我国农村社会养老保险制度的困境与创新路径

建立健全农村社会养老保险制度不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是构建和谐社会的重要保证。目前,我国农村社会养老保险制度发展过程中暴露出诸如制度设计缺陷、基金筹集运作困难、立法工作滞后等问题。从完善农村社会养老保险制度设计、拓宽农村社会养老保险基金的筹集渠道、健全农村社会养老保险管理与服务体系以及加快农村社会养老保险法制建设方面加以改革和创新,是完善我国农村社会养老保险制度的必然选择。     

农村社会养老保险模式探讨——以山东省聊城市为例

我国传统的家庭养老保障模式已不能有效化解农民的养老风险,亟须建立农村社会养老保险制度。由于农民的分化,简单的"一刀切"已不能适应我国农民养老保险的选择,而应采取分类保障模式:对于种养农民,应通过加快立法、政策倾斜、多渠道筹资、强制性与自愿性结合等方式完善现有农保制度;对于农民工,应实行既不同于现行"农保",又不同于"城保"的"第三条道路";对于失地农民,应在完善征地补偿安置制度基础上,通过区分不同年龄段农民而采取不同措施。     

当前农村社会养老保险制度的缺陷与改革路径

我国农村社会养老保险工作取得了明显的成绩,但也存在着诸如保障水平比较低、管理体制存在漏洞、“以人为本”理念被淡化、保险基金的保值增值遇到障碍、养老保险基金缺乏聚集效应等不容回避的难题,为此必须从法律上、制度上、管理体制上进行加强和完善。     

2006年农村社会养老保险制度研究综述

对我国学术界2006年农村社会养老保险制度建设,如"建立农村养老保险制度的必要性"、"农村养老保险制度中的政府责任"、"农村社会养老保险的模式选择"、"农村社会养老保险基金管理"、"地方农村社会养老保险制度的建设"、"农村社会养老保险制度存在的问题及其完善"等相关问题的理论探讨进行了一定的总结,希翼为我国农村养老保险立法和制度建设提供相关的理论依据.     

论政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

政府财政责任的缺失严重制约了我国农村社会养老保险制度的发展。从理论上分析并探讨政府应在农村社会养老保险制度中承担相应的财政责任,在介绍国际上典型国家农村社会养老保险制度中的财政责任经验的基础上,提出了重构我国政府在农村社会养老保险制度中的财政责任。     

建立现代农村社会养老保险制度

现行的农村社会养老保险制度的缺欠是制度性的,因此,本文认为要在现有制度基础上进行创新,构建一种新型的农村社会养老保险制度,即现代农村社会养老保险制度。现代农村社会养老保险制度强调制度的现代性、公平性、社会性三大特征,并且以权责清晰为主线作为制度创新的着眼点。力图在中国现有的农村实际情况下建立一种可行的社会养老保险制度。     

我国农村社会养老保险制度的初步探讨

根据目前经济社会发展现状和农村具体实际,对我国农村社会养老保险制度进行初步探讨,分析了这一制度存在的主要问题,提出完善我国养老保险制度的几点建议,如：完善法律法规,强化政府责任,加大覆盖范围,并与家庭养老相结合。     

新型农村社会养老保险的可行性研究——以陕西省为例

养老问题一直是备受关注的问题,由于人口老龄化的加剧、农村土地的流失、计划生育等原因,农村社会养老保险问题尤为重要。要解决农村居民的养老问题,政府对农村社会养老保险给予的财政补贴对于农村养老保险制度的发展起着举足轻重的作用。基于这种思想,本文以陕西省为例,从理论和实践两个角度对农村社会养老保险财政介入的可行性进行分析并提出了相应的政策性建议。     

新型农村社会养老保险的可持续发展研究——基于新旧农村社会养老保险制度的差异性分析

农村社会养老保险作为我国社会保障制度体系的重要组成部分有着新旧两个不同的发展阶段。新旧农保之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。新农保的良性发展就要尽量避免旧农保的制度性缺陷,其中重要的就是政府要加强资金的投入和管理,坚持多元化的养老保险机制以及要妥善的处理不同养老保险制度间的衔接。     

农村社会养老保险：进与退

农村社会养老保险十多年的探索,特别是其社会、经济与政策环境的变化,引起了作者对农村社会养老保险的进一步思考。本文分析了农村社会养老保险的现状,研究了实行农村社会养老保险的条件,认为就全国而言.农村社会养老保险应当有进有退：在发达地区应积极推进,在欠发达地区则暂缓推行;并进一步提出了“进”与“退”的具体建议。     

浅析普惠意义的农村养老保险新政

2009年9月4日,国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,在全国10%的县（市、区、旗）进行新农保试点。文章拟在回顾过去20多年的农保制度的同时,分析新农保制度的创新点,并提出对新农保试点及推行的几点思考。     

论社会统筹养老保险支出政策的选择

社会统筹养老保险支出的标准、条件及方式如何,不仅关系到社会统筹养老保险财务收支的平衡,更直接影响到老年社会成员的基本生活能否得到保证.养老保险支出政策涉及诸多方面,包括养老保险对工资替代率的设计,法定退休年龄的确定,支付方式的选择,等等.本文侧重从如何提高社会养老保险金支出的分配效应及降低支出管理成本的角度进行阐述.     

浅析我国农村社会养老保险制度的若干问题

由于我国农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展,现行的农村社会养老保险存在覆盖范围小、法律效力差、运行效率低、社会效益和保障作用不明显等问题。从长远看只有建立和完善社会养老保险制度,健全养老保险措施,才能彻底解决农民“老有所养”的问题,有效维护农村社会安定。根据我国农村社会养老保险制度的立法现状及农村社会养老保险存在的若干问题,借鉴发达国家农村社会养老保险制度,侧重从立法的角度完善我国农村社会养老保险制度。     

我国新型农村社会养老保险筹资模式研究

我国是一个农村老年人口众多的国家,随着人口老龄化进程的加快,稳定、持续供给的养老金已成为制约我国新型农村社会养老保险有效实施的瓶颈,迫切要求建立一个可持续发展的养老保险筹资模式。本文主要运用了文献研究的方法对当前学界就新型农村社会养老保险筹资模式的不同观点进行分析,指出现行的筹资模式存在筹资标准低、比例不合理、增值保值难等问题,认为应建立一个以政府为主导、多元参与的养老金筹资模式,并对如何顺利实施该筹资模式的具体途径和措施提出一些行之有效的思路。     

政策非中性与农村社会保障制度缺失

公共政策是政府用来协调社会利益关系的重要手段，社会保障政策作为公共政策的主要组成部分，矫正收入分配中的市场失灵。但目前我国农村社会保障存在整体制度缺失，虽然是多因素共同影响的结果，但主导因素在不同时期是不同的。在改革开放初期的主导因素是由城乡二元经济结构和农村小农经济。但在市场经济改革全面开展的今天，政府公共政策的非中性却成为影响农村社会保障的关键因素。因此，应该从健全农民利益的表达机制和公共政策的动态平衡性等方面入手，才能从根本上解决农村社会保障缺失的问题。     

建立新型农村社会养老保险制度的思考

随着党中央、国务院提出到2020年建立覆盖城乡社会保障体系的战略目标以及我国农村人口老龄化的到来,以家庭养老为主的农村养老制度已越来越不能满足我国农村养老的需求,建立新型农村社会养老保障制度已进入议事日程.创新农村社会养老保障制度,应构建个人缴费、集体补助和国家补贴相结合的三方筹资模式.     

对社会养老保障制度城乡统筹的认识与思考

社会养老保障制度的城乡统筹是中国城乡统筹的重要方面,有深厚的理论基础和发达国家的实践经验,符合社会发展的客观规律。在以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的时期,中国社会养老保障制度城乡统筹是贯彻科学发展观、推进农村城镇化和现代化的进程、实现社会和谐发展的现实需要。进一步推进中国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村社会养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律,通过政府、社会和个人多方面的努力,最后实现城乡一体化目标。     

新型农村社会养老保险适度给付水平研究

新型农村社会养老保险给付水平是影响农村居民参保积极性的重要因素。将新型农村社会养老制度与城乡最低生活保障制度相衔接、农村养老保险待遇水平与农村生活消费水平相衔接、城乡社会养老保险制度相衔接等制度建设规律的要求,构建出新型农村社会养老保险适度给付水平的理论模型和测算模型,并结合河北省的实际进行了测算分析,从而为确定新型农村社会养老保险适当给付水平,提供了定量分析工具。