增强地方财政能力问题探析

分析了我国目前地方税体系建设与地方税权方面存在的问题 ,探讨了我国加入WTO对地方财政能力的影响 ,提出了建立健全地方税体系 ,合理划分政府间税权及在加入WTO后增强地方财政能力的政策建议。     

地方税体系构建的思考

地方税体系的建设涉及地方税制的建设、地方税权的确定和地方税规模的合理确定等基本问题。这些问题解决如何,将直接制约着地方税体系的完善程度及其在地方公共财政分配中所发挥的作用。     

构建地方税体系的理论探讨

建立地方税体系不是分权制国家的特有产物 ,而是一国发展市场经济的必然要求。在市场经济中 ,不论是为经济管理上分散决策 ,还是利益激励的需要 ,建立健全地方税体系都是符合效率要求的。我国地方税体系的建立要以合理的事权划分为前提 ,也要考虑各税种的改革和具体情况。     

关于建立和完善我国地方税收体系的总体构想

建立地方税体系和中央税体系,是实行分税制的前提和基础。文章以完善地方税体系出发,分析了我国现行地方税体系存在的问题,提出了建立和完善我国地方税体系的构想     

对建立公共财政基本框架的思考

当前政府的预算管理体系与市场经济条件下的公共财政存在着严重的滞后和不适应。为了弥补市场缺陷 ,政府职能的着力点应由配置转向分配 ,应从财政收入和财政支出两方面入手构建公共财政基本框架。因此加快政府预算编制改革 ,建立起与市场经济相适应的预算管理新体系 ,是建立我国公共财政基本框架的重要步骤     

完善现行税制合理划分税种

随着我国财税体制改革,对中央和地方政府间的利益分配格局进行了重大调整,初步建立起地方税体系的基本框架。为进一步健全和完善这一体系,本文分别从流转税、所得税、农业税、地方税以及出台新税种等五个方面阐述了完善现行税制、合理划分税种的问题。     

构建公共财政基本框架下的社会保障财务机制

为解决市场失灵问题,公共财政应运而生,建立公共财政基本框架是我国社会主义市场经济条件下 财政体制改革的目标;社会保障制度着眼于解决人口老龄化、失业、居民收入差距扩大等市场失灵现象,属于公 共财政活动范围。文章在分析我国社会保障面临的财务困难基础上,提出了在公共财政框架下构建社会保障财 务机制的具体措施。     

公共财政框架下政府财政监督机制设计问题研究

首先通过文献综述给出公共财政框架下财政监督的机制概念,又结合有关财政监督理论分析我国的实际情况,论证财政监督与公共财政的辩证关系以及实践工作存在的问题,随后在借鉴西方发达国家的财政监督政策中的成功经验的基础上,最终指出在公共财政框架下进一步修补政府财政监督的机制设计的必要性与紧迫性,并针对财政监督机制设计提供可行的实施方案.     

地方税体系影响地方产业结构升级的实证分析

地方税体系改革是当前我国税制改革的一项重要内容,如何确保在改革地方税体系的同时又能正确引导地方经济的发展,是改革方向选择中应予以重点考虑的关键性问题。本文基于1999-2014年我国31个省域面板数据,运用固定效应模型,就地方税收入与税制结构对产业结构升级的影响进行了实证研究。研究结论表明,从有效促进产业结构升级的目标出发,我国当前地方税体系改革,应着力调整优化地方税制结构,在保障和提高地方组织收入能力同时,构建一套以财产税为主体的地方税体系。     

借鉴"公共财政论"发展"国家分配论"

国家分配论概括了财政本质,体现了财政一般,适用于任何经济形态.而西方公共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论,是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行干预的财政模式理论.在我国建立社会主义市场经济体制,就要求要结合我国的国情,充分借鉴西方的公共财政理论,发展国家分配论,建立起适应社会主义市场经济要求的公共财政体系.同时,建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正在实行的积极财政政策相结合.     

公共财政的本质及职责研究

公共财政理论是近年引入我国的比较有影响的西方财政理论.它以市场经济为出发点,以"市场失灵"为起因,以公共产品为对象,以满足公共需要为目的,进而认为公共财政是与市场经济体制相适应的财政模式.近年来,我国也初步提出了以公共财政为方向的财政改革.因此,很有必要对公共财政的本质和在我国国情背景下的职责进行深入地研究,以便建立起更加符合我国实际的公共财政体系.     

美英日三国公共财政法律体系及其特点

市场经济发达国家公共财政框架的一个突出特点就是它的法制基础十分完善。尽管各个国家的政治、社会、经济、文化、历史等方面存在着差异,但其共同点是整个公共财政管理框架建立在坚实的法律基础之上,政府财政收支活动的每一个环节都做到了有法可依。了解美国、英国和日本等典型国家财政法制建设的经验,对于研究构筑我国公共财政法律体系框架的思路,无疑是十分有益的。     

构建适应新农村建设要求的公共财政体系

建设社会主义新农村要求改革农村公共财政.描述了我国农村公共财政的现状和形成机制,探讨了在当前财政紧张的约束条件下,改革现行农村财政,构建合理的适应新农村建设要求的公共财政体系,实现城乡一体化发展的格局.     

中韩地方税制比较及对策研究

税收作为经济活动中最活跃的因素之一，是政府调控国民经济运行的重要经济杠杆。借鉴韩国地方税改革的成功经验，对中国建立健全地方税体系，充分发挥地方税的重要功能和作用，实现真正意义上的分级、分权、分税，构建新型的适应市场经济要求的财政运行机制具有十分重要的意义。     

地方税权问题的法理思考

地方税权的来源在学术上是存在争论的.我国目前的地方税权虽然在法律上缺失,但实践中却存在种种不规范的分权倾向.文章在理论和实践的基础上,探讨了我国地方税权存在的法理问题,尤其是地方税权与地方自治、民主政治的关系,进而提出即使在实行这种单一制的中国,仍然有地方税权存在的合理空间.     

适应公共财政需要 重构财政支出体系

目前我国财政支出范围和支出体系与公共财政要求差距甚远 ,依据市场效率 ,政府职能和公共财政要求 ,重新确定财政支出范围 ,重构财政支出体系 ,是市场经济下建立公共财政的具体内容 ,也是科学财政的客观要求。     

公共财政框架下的农村税费改革

建立公共财政体制是我国财政体制改革的重点,农村税费改革也必须以公共财政框架下的"纳税公平、征税公正、用税公开"的税收理念为指导思想向前推进。本文从公共财政角度审视了目前进行的农村税费改革,分析了其中所存在的与公共财政税收理念相悖的两个主要问题:农民税收负担与其享受的公共产品存在严重的不对等;税费关系不协调、税费关系不清。提出了公共财政框架下深化农村税费改革的基本思路:改革现行农业税制、统一城乡税制;将农村公共产品纳入财政的供给范围,对农民实行"国民待遇";理顺税费关系,建立基层政府收入的新机制;加快县乡公共财政建设,稳步推进配套改革。     

我国地方税体系建设的制约因素与完善对策

随着“营改增”的全面实施,地方税收体系中失去了主体税种,房产税等小税种难以承担支撑地方税收体系大任,作为直接税的所得税虽然占有比例较高,却都属于共享税。我国地方税体系之所以难以建立,除了经济结构和收入分配不合理等客观条件外,主要是其在税制建设过程中,受到诸多因素的阻碍,如法治建设落后、配套制度不健全、征管机制不完善等。在这一背景下,从我国地方税收收入影响地方财力保障的程度入手,对我国地方税体系建设中的制度性障碍进行分析研究,并提出了基本对策。     

财产税应当成为我国地方税的主体税种

地方税主体税种是地方税制体系中处于主导地位,且税源丰富、征管方便、调控能力强的税种,地方税主体税种的选择是改革和完善地方税制并建立地方税收内生增长机制的关键。财产税应当成为我国地方税的主体税种。     

公共财政制度下理财思想的选择:量出为入

社会主义市场经济要求建立公共财政体系,而长期以来我国政府所奉行单一的量入为出思想,已不符合公共财政管理的需要。在这种思想的引导下,我国财政陷入了两难境地,本文就是以此为出发点,对量入为出与量出为入两种思想进行比较,认为在公共财政制度下,量出为入的理财思想,更加符合当前财政管理变革的要求,是当前财政收支平衡的新理念,它将推动和促进公共财政的变革。因此在公共财政制度下,财政的理财思想应选择“量出为入”。