“县长助理”换取的是畸型经济增长

地方政府不是"县长助理"、"副县长"、"副镇长"的官帽批发商。一个县有一二十个"县长助理",不代表一个地方"经济增长率",只能说是地方官员谋求政绩饥渴症,实际上是"黔驴技穷"。     

将“减副”进行到底

近日，吉林省政府免去6位省政府副秘书长的职务．这是自1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》，要求“超编的地方行政首长助理和政府副秘书长必须在2年内予以消化”后，全国第一个开始“减副”的省份。     

县长很生气 但为什么后果很严重

岁末年初,县委书记县长们被媒体推上风口浪尖。先是去年年底陕西省绥德县县长崔博因"校长追着县长签字事件"被媒体曝光,网友称其为"史上最牛的县长",最后在上级领导的干预下,县     

助理是个啥官？

不知从什么时候开始,官场上出现了“助理”这个头衔。部长有助理,省长有助理,厅长有助理,大学的校长也有助理,甚至我们小小的学院,院长也有几个助理。发生倒楼事件的上海梅陇镇,开发商居然是镇长助理。前段时间,陕西神木县,也聘了若干煤老板做县长助理。     

“污名化”的地方政府?

<正>中国的改革起始于地方,地方政府曾是中国创新的主要动力之一。上世纪90年代中后期以来,地方政府如何"找钱",成为一个重大的结构性困境。这个普遍被业内人士称为"走上了邪路"的过程,从曾经屡禁不止的包括乱收费、乱罚款、乱摊派在内的"三乱",到房地产市场兴起后开始以卖地为主的土地财政。时至今日,由土地财政引起的高房价,各种政府投资导致的高额     

问题

副职扎堆折射"政府瘦身"困境继网传辽宁铁岭市有9个副市长、20个副秘书长,河南新乡市有11个副市长、16个副秘书长后,又有网友曝贫困县湖南平江县有10个副县长4个县长助理,有评论惊叹,官员编制"没有最多,只有更多"。政府机     

官员之“伤”

崇尚"政绩工程"、追求"形象"和"面子"是形式主义在当下最为显著的表现.从上至下恶批猛斥了几十年的陈规陋习,不仅没有得到有效遏制,相反却呈愈演愈烈之势,的确让人深思! 我有一好友贵为县长,不久前我专程去拜访,他刚刚和一台商签了一个投资两亿美金的大项目,击败几个竞争对手,签回大单投资项目,本该可喜可贺,但却未见喜色,问之究竟,原来县里为了引进这个项目,政府承诺要砸进去三个多亿,另外还有长久的税收奖返优惠.县长满腹心酸地说:"项目好不容易签回来了,但县财政伤了,我的心也伤了." 应该说,我的这位好友县长之"伤"正是很多官员之"伤".这种"伤",不仅伤及政府肌体,而且伤害百姓利益.在发展地方经济的形势所迫下,以招商引资看成败,以引进项目论英雄,很多官员变得盲目、武断、不顾一切.为了取悦老板,他们不惜把财政砸个大洞去"奉送";为了项目落户,他们不吝牺牲地方长远利益去"换取".在他们的潜意识里,只要引进项目,就有"政绩"摆着,就能保持能人"形象",就能顾全政府的"面子",就可以垒筑提拔晋升的"资本",反正干几年提拔走人,债由后任还,屁股归后人去擦.殊不知那些港商、台商及外商抓住了我们官员的这些心理,在项目落户之前,搭起擂台,撺掇内地城市之间展开比拼,自伙自地杀得血肉模糊遍体鳞伤,而他们从中渔利.     

推行"大学生村官计划"的制度保障

"大学生村官计划"是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措.鼓励大学毕业生到农村基层担任村支书助理或村主任助理等"村官",是解决农村人才匮乏,搭建农村人才"高地",促进城乡人才双向流动,推动新农村建设的有效举措.     

提升地方政府公信力的行政法治思考

十八大报告重申"提高政府的公信力",并将其作为深化行政体制改革、巩固党的执政地位的重要内容。改革开放以来,一些政府部门尤其是地方政府的信用程度还不高。全面推进依法行政,建设法治政府是提升地方政府公信力的重要路径。     

考虑地方政府因素的企业决策模型——基于企业微观视角的中国宏观经济现象解读

在经济转轨时期,企业的生产决策过程会受到地方政府很大的影响。本文通过考察中国企业的目标函数与约束条件,将那些与企业行为密切相关的地方政府因素抽象化为两个可控变量,即"产出目标影响能力"与"资源控制能力",从而构建出一个"考虑地方政府因素的企业决策模型"。通过模型分析,本文尝试着从企业行为的微观角度来理解中国的宏观经济现象:(1)模型揭示出地方政府因素是导致中国企业在要素使用上存在"低效率"的一个原因;(2)模型从"要素替代"的角度解释了中国的宏观经济投资"过热"现象;(3)模型还分析了中国的银行贷款之所以"偏高"的原因,并界定了企业贷款可能成为银行"不良贷款"的一个政府干预"上限";(4)模型分析还表明,在目前就业形势非常严峻的情况下,取消"地方政府因素"的改革须谨慎而行。在这一系列分析的基础上,本文最后部分对模型进行了扩展,通过考虑地方政府与企业之间的博弈关系,讨论了地方政府可控变量的决定过程,从而为中央政府制定对地方政府的考核目标提供了一些参考。     

中组部:副职减负进行时

近来,政府副职、助理、副秘书长等"领导"泛滥的现象屡屡被曝光。地处湘西北的省级贫困县石门县,竟然有16名县委常委和11名副县长。有鉴于此,自去年开始,一场"自中央到地方"的政府"瘦身"运动正在展开。中央编办主任王东明表示,考虑到目前多数地方的实际机构数超过了中央规定的限额,因此,严格落     

地方政府推进农产品电商的战略研究

在"互联网+"时代,如何充分发挥政府的作用,带动农产品电商发展具有重要的现实意义。本文通过明确以"五大发展"统领的发展思路,认为地方政府在推进农产品电商战略时,重点需要明确"四大目标",构建"四大平台",形成"四大服务",推进"三大阶段",充分发挥政府和市场的双重作用,共同实现农产品电商的良好发展。     

约稿启事

一、"秘书长(副秘书长)职位特征、职位管理及职权运行研究"约稿意向今年1月12日,中组部、中编办联合下发了《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》,要求省级、副省级、地市级政府副秘书长应当根据工作需要明确职数,并严格按规定职数配备;地方政府配备副秘书长过多的,应妥善调整,在     

社论社评

在不少地方,因为对未来发展的不确定性、对主政官员变动而产生的"集体情感焦虑",也屡有发生。和神木风波一样,提醒我们:消除群众的民生焦虑、政策焦虑,是对地方政府执政能力的一个新考验,也是确保一方社会稳定的重要内容。2013年7月18日《神木人"定心丸"提醒了什么》人民时评人民日报     

中国“地方大员”群体特征剖析——基于角色与功能定位的思考

据《人民论坛》问卷调查中心调查显示,九成以上受调查者认为"地方大员"在落实"八项规定"中"非常重要"。实际上,作为在中国权力运行体系中承上启下的"地方大员",不仅在改进工作作风中责任重要,而且需要驾驭地方经济建设、社会治安、反腐倡廉等各个领域的复杂局面,需要具有非凡的综合管理能力。那么,当前中国各地"地方大员"有着怎样的角色和功能定位?他们的行为有着哪些特点?承担着哪些重大责任?     

官员GDP崇拜的体制性根源

正一、地方官员的GDP崇拜改革开放以来,中国经历了30多年的高速经济增长,这被外界称为"中国奇迹"。有人将这一奇迹归功于中国的发展主义政府,并且将当代中国的政经关系概括为"中国模式",这种模式不同于强调自由市场的"华盛顿共识",各级政府通过产业政策、货币政策和行政干预,深度介入经济发展,地方官员更是将经济增长作为政府的第一要务。但近年     

我国地方税制的现状分析

我国现行的地方税收体系是在1994年分税制改革中建立起来的.按照分税制的管理办法,其中划归地方税收收入的税种有18个(不包括共享税),虽然从税种的数量上来看,占我国已开征税种的70%,初步奠定了地方税收体系的基础.但是,由于受制度环境的制约,中国的分税制本身就是一个不很彻底、不很完善的财政过渡方案,仍存在包干制下的"基数"问题,特别是在未划清事权的前提下进行的财政分权,实质是一种"分钱机制",必然导致目前的地方税收体系存在诸多问题.     

陕西富豪煤老板从政担当县长助理

经商的最害怕被别人瞧不起,尤其是那些暴富起来的人,从内心里肯定希望得到别人的认可和尊重,县长助理这个帽子的含金量还是挺高的。     

2009年公务开支都将“零增长” 接下来的问题是要负增长

面对严峻的经济形势,很多地方政府纷纷捏紧"钱袋子",提出行政开支"零增长"的目标。广东省财政厅厅长刘昆12月9日透露,明年广东的财政支出要"有保有压",保的是经济、民生;压     

调查研究要善于“节外生枝”

<正>领导干部下基层调研要在充分了解基层工作成绩的同时,善于"节外生枝",力求准确、全面、深入地了解情况,防止调查研究走过场。一是访一访基层"没有安排"的地方。到"没有安排"的地方去,无疑能原汁原味地掌握第一手资料。倘