建设服务型政府

主持人语:福建省领导科学研究会为筹备本年度学术年会,特组织课题组,围绕“深化行政管理体制改革,构建服务型政府”问题,赴福建省晋江市开展调研,从县级政府经济职能的定位、政府社会保障管理职能,及发挥政府服务职能,推进区域品牌战略等方面,力图总结晋江近几年的实践经验,并提出若干对策建议。本期“主题阅读”还约请杨益民同志,就在构建服务型政府中如何提升地方党委的执政能力问题发表看法。(《领导科学理论与实践的创新》课题组,由林述舜任顾问,凌厚锋、陈一放、张君良任组长,成员有林修果、雷弯山、吴禾生、许约翰、许明月、林孝文、…     

浅议服务型政府的公共性

公共性作为服务型政府的的基本特征和基本属性,表达了民众对服务型政府的基本要求。始终保持服务型政府的公共性,是服务型政府建设的重要前提和基准,加强政府公共性职能,是建设服务型政府的需要,更是构建和谐社会的需要。因此真正理解服务型政府的公共性,认识到公共性在服务型政府职能转变过程中的重要性,逐步加强服务型政府的公共性职能,对于服务型政府的建设具有重要意义。     

服务型政府构建略论

服务型政府是指以全心全意为人民服务为宗旨的政府，我国政府提出构建服务型政府的行政目标是适应国际国内环境发展的必然要求。建设服务型政府是改革我国行政管理体制、转变政府管理模式和完善社会主义市场经济的必然要求，只有通过塑造“以民为本”的政府服务理念，构建“顾客导向型”的政府服务模式，才能建立廉洁、勤政、高效、便民、负责任的政府。     

行政法对服务型政府的构建路径

服务型政府,就是坚持以人为本,以为人民服务为宗旨,以社会管理和公共服务为核心职能,以实现经济、社会和人的全面和谐发展为根本任务的现代政府。如何发挥行政法对服务型政府的作用是当前社会各界关注的焦点。因此,研究行政法对服务型政府的构建路径具有十分重要的现实意义。本文以行政法为切入点,在概述构建服务型政府的基本内涵的基础上,通过分析服务型政府的基本特征,重点探讨了行政法对服务型政府的构建路径,旨在说明行政法对构建服务型政府的重要性,以期为我国服务型政府的构建提供参考。     

关于“服务型政府”的探讨

正党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。构建服务型政府是中国新一轮政府改革的目标,也是近年来中国行政管理学界研究讨论的重点、难点和热点。本文首先介绍了服务型政府的概念及特性,然后分析了我国构建服务型政府的现状及问题,最后提出     

生态文明视阈内服务型政府构建

构建服务型政府是生态文明的内在要求,生态文明包含着制度层面对工业文明的的超越。生态文明视阈内服务型政府的出发点和归宿是保持经济和环境之间的平衡,并保证人与自然在社会中的和谐发展。目前我国在构建服务型政府方面存在一些问题,必须从加强政府提供环境公共产品的职能、完善生态型制度建设、改变政府生态治理方式等方面探寻构建服务型政府的生态实践路径。     

网络时代服务型政府领导的角色定位与职能转变

由工业时代向网络时代过渡,服务型政府建设的关键在于领导自身的角色定位和相应的职能转变。本文结合新形势下服务型政府建设的要求,针对性地提出服务型政府领导的设计师、仆人、教师的新角色定位,以及从权力控制到魅力导引、从提出目标到共建愿景、从利益博弈到利益磋商这三个服务型政府领导的职能转变,对服务型政府建设中政府领导的工作方式和作风转变从时代变化的高度进行研究与探索。     

论政府社会保障管理职能的服务型转向

本文结合社会保障管理中存在的问题,研究政府社会保障管理职能的服务型转向问题,提出了构建服务型社会保障管理的思路和途径,主张通过政府更新管理念,促使社会保障管理向服务型管理转向。     

服务型政府建设与政府的职能改革

建设服务型的政府是为了适应新时期的社会发展而对政府提出的要求。服务型的政府是一种以公民为本、社会为本的一种新理念下的政府形式。要对我国建设服务型政府面临的困难有一个充分的认识。加强对政府职能的改革，建立一个服务型的政府。     

服务型政府的构建：困境及对策探究

党的十七大为我国行政管理体制改革设定的建设“服务型政府”的目标是对政府自身的一次革命主动回应了经济社会发展对政府改革提出的新要求。但是在实践过程中，也遇到了很多问题，诸如定义不清、动力不足、形式化等。寻找走出困境的路径，成为当今亟待解决的问题。本文从行政文化、政府职能、管理方式、运行机制、队伍建设六方面提出了构建服务型政府的对策。     

走出服务型政府的认识误区

建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的必然要求和现实选择,但在当前构建服务型政府的过程中,人们存在着一些认识上的误区,阻碍了服务型政府的有效构建。本文从理念、体制和实践角度分析了当前构建服务型政府过程中存在的认识误区,只有走出这些误区,才能更好的打造服务型政府。     

服务型政府建设的路径探析

服务型政府建设是马克思主义基本要求,是构建社会主义和谐社会的客观需要,服务型政府最突出特点是扩大和强化公共服务职能,实现政府行政理念、价值定位的根本转变,应该从行政文化、组织结构和政府职能等角度出发探讨建立一个良好服务型政府的基本途径。     

公民的有效参与和服务型政府建设

现代公共管理的目标是构建服务型政府,它在实践 层面的重要表现就是公民参与,公民广泛参与是服务型政府建设的前提和基础。我国公共管理建构中,探索公民参与的有效方式和途径,对于推进我国的“新”公共服务,重塑服务型政府有着极为深远的价值。     

构建服务型政府的路径选择

随着社会的发展,构建服务型政府成为社会各界的共识。近年来,为了落实构建服务型政府的要求,各地纷纷推出了一系列举措,取得了一定的成效,为公民解决了实际问题。但在政府的实际运作中,仍然存在着许多与服务型政府理念不相吻合的事情。譬如几年前湖南省郴州市嘉禾县为建商贸城强制拆迁“株连”公职人员,在媒体曝光后,     

加快建设服务型政府 推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求。温家宝总理说“:我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展。     

论我国生态服务型政府的构建

随着社会经济的转型，促进政府发展是我国经济社会实现全面协调发展的重要保障。建立服务型政府是现代行政改革和发展的历史潮流。但是，自然生态问题的日渐突出，世人对建设生态文明社会的呼声也愈来愈高。在党的十七大报告中，胡锦涛同志郑重指出，“坚持节约资源和深护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型，环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。本文正是从这两个方面出发，阐述如何构建我国的生态服务型政府。     

新公共服务理论下我国服务型政府的建设

服务型政府是当前行政管理体制改革的基本目标和方向。“构建服务型政府是建设社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会目标的重要举措。0’随着社会主义市场经济在中国的逐渐发育成熟，创建“月良务型政府”作为中国政府改革的主导趋向和目标模式选择，成为人们的共识。但经过个地方政府的探索和实践发现，对于建设服务型政府，当前我国对服务型政府的研究无论是在理论还是实践上都处于起步和探索阶段。因此，追踪公共行政学科发展的理论前沿，立足本国实际对于加快推动我国的服务型政府建设无疑具有积极地理论意义和现实意义。本文正是基于这种‘晰公共服务-＂的理念与认知，对我国创建‘假务型政府”所进行的一点尝试性的探讨和分析。     

成都市金牛区建设服务型政府的思考

建立服务型政府是目前深化行政体制改革的新课题，从以政务服务优质化推进规范化服务型政府建设的金牛区城区可以得出启示：建设服务型政府应提高行政效率，重视国家资源的利用，是组织结构与战略目标一致，以市场为调控基础，树立顾客导向理念，推进政府职能转变。建设服务型政府利于建立政府、公民、企业、社会之间的信任和谐关系，使得政府形象更加友善，推动政府改革。     

我国服务型政府建设现状分析

政府转型已经成为＂十一五＂时期行政体制改革攻坚的中心和重点.从十六大提出政府职能从＂全能型＂转向＂服务型＂到十七大提出要加快行政管理体制改革、建设服务型政府,这些战略目标的提出为新形势下我国服务型政府建设提供了一个明确的思路和方向.鉴于此,本文梳理了服务型政府的理论依据,并从服务理念、职能定位和制度建设等三个维度对我国服务型政府建设的现状进行分析,在此基础上进一步提出我国政府治理理念转变、职能转变、具体制度建设等举措,切实推进我国服务型政府的电设步伐.     

面向“三农”的乡镇服务型政府建设探析

乡镇服务型政府的建设是我国地方政府职能转变的关键和必然要求,它也是我国解决“三农”问题新的突破口。本文试图阐述乡镇服务型政府建设的必要性及其意义,重点探析乡镇服务型政府建设的理念、职能定位、民主政治和公务员队伍的建设问题。