高层言论

引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务，制定引导人口合理流动、有序迁移的政策，积极稳妥推进城镇化，统筹协调好人口分布和经济布局、国土利用的关系，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中．为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。     

把居民医保这件事办好

国务院决定从2007年下半年开始在79个城市启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度试点,对象从"城镇职工"扩大为"城镇居民",预计2009年在全国范围内推开。届时,医保制度将覆盖全国13亿人口。     

城镇“全民医保”试点正式启动

4月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点。会议决定,从今年开始,在有条件的省份选择一、两个市,进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点。试点地区凡未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民,都可参加城镇居民基本医疗保险。     

浅议基本医疗保险基金安全运行及风险防范

国家人力资源和社会保障部、财政部不久前联合下发了《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》,如何贯彻好文件精神,进一步规范和强化医保基金管理,加强对基本医疗保险基金运行情况和风险的分析,增强医保基金共济和保障能力,保障参保人员的基本医疗权益,是我们在实际工作中需要不断研究和探讨的问题。 一、白城市医疗保险基本情况;二、医保基金收入情况;三、医保基金支出情况;四、对2008年基金运行情况的简要分析。1、实现了医保基金“以收定支、收支平衡、略有结余”的管理目标,保证了基金的平稳运行。2、增加了参保人数,扩大了覆盖面。3、基金支出增长较快,蕴含潜在风险。4、退休人员的支出占比较大,将会逐渐增加支付难度。五、工作建议1、扩大医保覆盖面,确保参保人数稳定增长。2、多渠道筹措资金,增加医保基金总量。3、完善管理机制,加强基金支出控制。4、建立基金运行情况分析和风险预警系统。5、加大监管力度,实施有效的医疗服务监督。     

提高医疗保险统筹层次为参保企业减负

党的十四届三中全会明确提出,要在本世纪末初步建立起有中国特色的社会主义市场经济体制基本框架。加快医疗保险制度改革,切实解决职工基本医疗保障,是推进国有企业改革的必要条件,也是劳动者基本权益的重要保障。因此,企业加入医疗保险改革是建立适应市场经济体制的现代企业制度的需要,是完善社会保障体系的需要。经过10多年的运作,职工基本医疗保险已从开始的各市县统筹到州级统筹,红河州也不例外,从2011年4月1日实现州级统筹。医疗保障统筹层次的提高能给企业和参保者减轻负担。     

省际间流动人口对流入地地方经济增长的贡献研究

随着我国经济社会的发展，人口流动成为我国人力资本进行优化配置的重要途径，其中省际流动人口更是对流入地区经济增长做出了重大贡献，只有全面了解省际流动人口对流入地经济社会发展的优劣态势，才能优化制定流动人口管理政策，促进流动人口群体发展与社会经济发展之间的良性互动。本文通过建立基于C—D函数的有效劳动力模型，选取人口流入集中的广东、浙江、上海、江苏、北京5省市为代表，测算出2001-2011年间新增省际流动人口人力资本存量对5省市地区经济增长的贡献率都处于较高水平，且稳步提高。     

论提高郑州市城镇职工基本医疗保险制度统筹层次的政策建议

如何提高医疗保险公平性,提高统筹层次是重要渠道之一。作者从城镇职工医保着眼,结合郑州医保目前县级统筹现状,剖析了老龄化等因素对医疗保险可持续发展的冲击。并就如何提高统筹层次提出了建议和对策,即突破区域医保利益保护、妥善处置个人帐户、合理确定基金结余规模。     

唐山市城镇居民医疗保险费用支出调控策略

唐山市是全国首批城镇居民医疗保险试点城市,一年来的运行,为进一步"解决城镇非从业群体就医问题"的探索提供了第一手资料。为了保证城镇居民医疗保险基金的收支平衡,笔者以试点运行情况检验政策,分析问题,提出合理控制统筹基金支出的策略。     

苏州外来流动人口计划生育管理服务现状及对策研究

随着社会主义市场经济的发展和完善，流动人口大量增加，据统计，中国流动人口数量从1993年的7000万增加到2003年的1．4亿，超过了全国人口总数的10%，约占农村劳动力的30％。当前，人口流动的基本方向是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。据全国第五次人口普查结果显示，省内流动的占65％，跨省流动的占35％。流动人口中年轻人口占绝大多数，其中15岁到35岁人口占全部流动人口的80％以上。近年来，苏州市凭借优良的投资环境，吸引了大量的投资者，也吸引了众多的务工者，截止2005年末，苏州市流动人口总数已达378．16万。大量流动人口为我市的经济、社会发展注入了新的活力，但也引发了诸多的社会问题，譬如给人口计划生育工作带来了许多新的困难和挑战。作为流动人口计划生育管理和服务的主要职能部门，人口计生部门应积极探索行政调控与市调节相结合的模式与方法，推动流动人口的有序流动和计划生育工作，从而不断促进苏州社会经济的协调和可持续发展。     

构建流动人口利益诉求表达机制

随着工业化、城镇化的快速发展,我国已经进入了人口流动最为活跃的时期。近年来,我国流动人口规模以每年1千万的速度增长,目前,流动人口已达2.21亿。从一定意义上来说,流动人口已经成为市民、农民以外的第三大人口群体。     

关于对医疗保险基金监管的几点思考

正如何管好用好医疗保险基金是当前人社工作的一项重要课题,为进一步加强医疗保险基金监管,促进医疗保险工作科学发展,我们对医疗保险基金运行管理情况进行了调研。一、基本情况我县于2001年实施城镇职工基本医疗保险制度,2007年启动城     

推进城乡统筹 保护农民土地——学习十七届三中全会《决定》

统筹城乡是中国发展经济社会的必然选择。从中国当前的实际看,统筹城乡的主要目标是促进农业发展、农民增收、农村繁荣,为此必须建立农民土地权益保障机制、农业生产发展激励机制、农村建设投入机制、农民工权益保障机制以及以工促农、以城带乡的长效机制。统筹城乡要加强城乡要素流动,但要素流动不应成为对农业削弱、对农村的蚕食、对农民的剥夺。城乡要素流动要坚决保护好耕地,加强土地承包经营权流转管理和服务。     

论社会医疗保险基金的管理与监督

医疗保险基金是广大参保职工的"保命钱",由于国家经济发展水平的制约,我们的社会基本医疗保险只能是"低水平,广覆盖",有无有效健全的基金管理、监督机制是医疗保险制度改革能否顺利运行并取得成功的关键.如何管好、用好医疗保险基金,应该把好三关:医疗保险基金收人关,医疗保险基金支付关,基金的保管、增值关.     

做好医疗保险费用结算与稽核的几点建议

目前全国各地基本医疗制度刚起步,各级医疗保险经办机构普遍缺乏基础数据和管理经验,费用控制手段乏力。笔者在福州市医疗保险管理中心负责医疗保险费用的稽核与结算,在实际工作中接触到大量的病例及相关数据。现希望通过本文探讨在一定资源供给量的前提下,制订出科学合理的医保费用结算办法,并在日常的稽核中如何及时发现异常情况,以便控制医疗费用的不合理支出,确保参保人员的基本利益,保证基本医疗保险统筹基金的合理使用。     

浅析企业补充医疗保险政策及发展趋势

本文通过对淄矿集团2008-2009年职工医疗保险数据资料的统计分析,针对企业参保职工看病难、看病贵的问题,2010年淄矿集团实行企业补充医疗保险政策,2011年又根据实际情况,适当调整了企业补充医疗保险报销比例,充分利用基本医疗保险与企业补充医疗保险政策的互补性,依靠企业补充医疗保险的强大保障作用,积极努力解决企业参保职工在就医过程中出现的问题,缓解参保职工的就医压力,有效地促进基本医疗保险统筹基金的支付水平和企业参保职工就医理念的转变,并有力地促进了企业职工队伍的稳定,体现了企业补充医疗保险的重要作用,突出了淄矿集团的核心理念——以人为本。     

以科学发展观促进外来流动人口与昆明经济社会的协调发展

随着社会主义市场经济的深入发展,跨区域人口流动越来越频繁,外来流动人口作为城市人口的一部分,与城市的经济、社会关系越来越紧密。如何以科学发展观为指导促进外来流动人口与城市经济社会协调发展已成为不可回避的重要课题,本文拟以昆明为例对此加以探讨。文中“外来流动人口”是指非昆明户籍且来昆居住半年以上的人口。     

我国医疗保险异地就医存在的问题与对策建议

随着社会经济发展水平的加快和人口流动的日趋频繁,人们对异地就医的需求不断增长。但是在现实实践中,我国医疗保险异地就医存在着许多问题:异地就医者医疗垫付费用高、报销周期长;各地区之间操作标准不一致,损害了异地就医者的合法权益;异地就医的监督管理难度大、效果差等。针对这些问题,本文提出了逐步提高医疗保险的统筹层次;建立全国性的医疗保险数据共享平台和交换机制;加大监管和惩治力度等措施来加强对我国医疗保险异地就医的管理。     

问题

正我国流动老人群体超过千万,相关公共政策成为政策盲区根据第六次人口普查数据估算,我国户籍不在原地且离开户口登记地半年以上的60岁及以上的流动老年人口数量为1060.8万人,占全部流动人口的比例为4.8%。老年人口的流动时间在5年内呈递增趋势。老年人流动的初衷不同于劳动力流动,他们往往是随迁家属,是容易被忽视的群体。然而,相关的公共政策接续却十分滞后,比如,养老保险的异地接续问题,医疗保险的跨地区     

中国流动的人口社会保障问题研究

中国是一个农业人口大国,随着农业人口过剩,农村劳动力向城市转移,中国的人口流动成为了一个不可逆转的大趋势。伴随着人口大规模的流动,这一部分人的社会保障问题成为日益严重和急需解决的问题。本文旨在考察中国流动人口的社会保障现状,在此基础上,提出从城乡户籍制度改革,提高流动人口收入水平,完善社会保障体系等方面来解决现存的一系列中国流动人口社会保障问题。     

论医疗保险领域人口老龄化危机管理

我国老年人口规模快速增长，使医疗保险基金受到参保人口老龄化的巨大压力。解决医疗保险领域人口老龄化危机，应建立预警机制、快速决断机制及总结评价机制，并对现有相对滞后的医疗保险制度进行改革。