习近平同志主政浙江时期加强党风廉政建设的思想与实践

习近平总书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。早在主政浙江时期,习近平同志就提出,抓党风廉政建设和反腐败斗争,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,必须树立党章权威、严格党的纪律,必须树立和努力践行"八种良好风气"。在实践中,坚持以党风廉政建设责任制为龙头,创新和完善反腐败工作领导体制和工作机制。坚持"有贪必反,有腐必惩,有乱必治",率先探索构建惩治和预防腐败体系的实践,加强廉政文化建设。回顾习近平同志主政浙江时期有关党风廉政建设的思想与实践,使我们更加深刻地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大课题,是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重大任务。     

社会转型期高校公共安全体系之重构

社会转型期高校公共安全工作已延伸至促进社会安全稳定和提高师生公共安全品质的双重目标，后者具有更为重要的教育意义。高校公共安全体系建设应具有一定的逻辑起点，即系统有序的教研管一体化、前置性的安全感关怀以及强制性的法制举措。在重构时，首先要优化队伍，从倡导“一元体制”转变为倡导教师、专家、管理者与学生个体均参与的“多元体制”；其次要更新观念，从注重“处置机制”转变为注重“预防机制”，完善所需的预警队伍、物质条件、技术支持和法律支撑；最后要创新思路，从强调“管理导向”转变为强调“教育导向”，依靠课堂教学、课外活动和社会实践等教育途径落实所选定的公共安全教育内容。     

试论建构主义学习理论对党风廉政教育的启示

建构主义学习理论认为学习是学习者以自身已有的知识和经验为基础的主动的建构活动。它强调学习的主动性、实践性、创造性和社会性。这一学习理论对开展党风廉政教育具有较强的指导意义。从建构主义的角度审视党风廉政教育的对象、内容、途径以及效果,可以较好地认识当前党风廉政教育中存在的问题。运用建构主义学习理论指导党风廉政教育工作,要根据教育特定对象的认知规律,发挥受教育者的主动性;要创设有助于受教育者学习的情境,帮助受教育者根据自身的经验去建构新的知识;要注意灌输与引导相结合。     

加强反腐败体制机制创新和制度保障的新思路

反对腐败,建设廉洁政治,关系党和国家的生死存亡。一年多来,党中央实施一系列反腐新举措,体现出新一届中央领导集体加强反腐败体制机制创新和制度保障的新思路：在党章制度框架下改革党的纪律检查体制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化;明确党委和纪委在党风廉政建设中的责任定位,落实党风廉政建设责任制;修订和完善选人用人制度,把从严治吏、从严管理干部的要求具体化、细节化,解决选人用人方面的腐败问题;抓好组织管理和组织纪律的执行,严格遵守组织制度,为加强党风廉政建设和反腐败凝聚组织力量;运用法治思维和法治方式推进廉洁政治建设,健全反腐倡廉法规制度体系：健全和完善巡视制度等。     

职务犯罪的学理反思与防治策略

职务犯罪是腐败现象的极端表现,直接损害政府的公正、廉洁与高效,是困扰中国现代化进程的突出问题。为有效预防和惩治职务犯罪,需要防患于未然,加强职务犯罪预警工作;约束人性恶的动机,完善职务犯罪法律规制;以权力监督为关键,构建全方位的职务犯罪监督体系;加大廉政教育力度,引导公职人员注重廉洁自律,进而推动不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制和不想腐的自律机制落地生根、发挥效用。     

推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考

中共十八届三中全会报告首次提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"两个责任"的提出,开创了党风廉政建设和反腐败工作的新格局。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为"纸老虎""稻草人"。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各级党委纪委必须增强党风廉政建设责任意识,建立明晰的责任清单,健全制度体制机制,强化监督检查和责任追究,加强队伍建设。只有这样,才能有效地遏制腐败现象的蔓延,才能将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。     

和谐社会:亟待加强党风廉政建设

党的十六届六中全会强调,构建社会主义和谐社会,关键在党。加强党风廉政建设是和谐社会构建的基本要求与迫切任务,它有利于提高构建和谐社会的领导者能力、激发和谐社会建设者的热情和促进和谐社会基本要素的成熟。党风廉政建设要从教育、监督、法治、薪俸等多方面进行标本兼治、综合治理,遏制和铲除腐败,从而保持党的肌体健康和活力,调动一切积极因素,推动社会主义和谐社会的早日实现。     

廉政建设的生产力效应探析

廉政建设通过激发劳动者的积极性、变革上层建筑、优化经济运行环境,可以推动生产力的发展。当前我国腐败现象从不同角度弱化了生产力发展要素功能的发挥,阻碍了生产力的发展。因此,我们必须从培育先进理念、建设廉政文化和创新体制机制入手,加强党风廉政建设,扫清生产力发展的障碍。     

强化农发行廉政机制建设的思考

一、强化农发行廉政机制建设的必要性(一 )是农发行反腐败斗争面临形势和现状的需要。农发行成立以来 ,按照党中央、国务院和金融系统关于党风廉政建设的安排部署 ,从建行伊始就狠抓了反腐倡廉工作 ,逐步建立完善了廉政建设方面的制度办法和监督制约机制 ,促进了全行党风廉政建设和各项工作的健康发展。总的来看 ,全行系统绝大多数党员和干部职工是奉公守法、廉洁自律的 ,但也要清醒地看到 ,我行干部队伍中确有极少数人经不起腐败现象和不正之风的侵蚀。建行以来 ,全国农发行系统共立案查处各种违法违纪违规案件 2 10多起 ,受到党纪政纪处分…     

发达国家金融安全实时监测预警制度及对我国的启示

发达国家在上个世纪中后期基本上都建立了符合本国实际国情各具特色的金融安全监测预警机制．我国应借鉴发达国家预警制度建设的有益经验,根据本国银行业金融机构的发展状况,尽快从宏观和微观指标体系两方面构建我国银行业安全的监测预警制度,以维护国家的金融安全。     

Revisiting History: The Creation of Provinces and the Politics of Social Policy in a Democratic South Africa

The pre‐democracy negotiations between the African National Congress (ANC) and the National Party (NP) established nine provincial forms of government to replace the four provinces of the apartheid era. The nine provinces contrasted with the historical goal of the ANC to create a ‘democratic, non‐racial and unitary South Africa’. The NP wanted nine new provinces to prevent centralized state power under an ANC government and saw possibilities for winning electoral power in the Western Cape. The ANC conceded following political pressure from the Inkatha Freedom Party, which threatened civil war, and a policy shift after examining the German federal governance system. The article analyzes the history, politics, process and outcomes of the establishment of the nine provinces for social policy delivery in South Africa. It explores the contention that the nine provinces re‐fragmented service delivery (although not on a statutory racial basis) and created a system of fiscal decentralization with serious implications for social policy: weakening bureaucratic capacity, institutional capability and political accountability. The provincial governance mechanisms and fiscal institutions created a particular ‘path dependency’ which, 18 years after democratic, rule still impacts negatively on service delivery and more equitable policy outcomes. This is in part due to the undermining of provincial governance mechanisms and fiscal institutions by a significant minority of corrupt and incompetent provincial civil servants. The corruption of these provincial governance mechanisms and fiscal institutions erodes the egalitarian values aimed at creating a non‐racial, non‐sexist, democratic and unitary South Africa which historically underpinned the policy agenda of the ANC. It also has weakened social citizenship on a geographical and ultimately racial basis given the continuing co‐incidence of race and place in a democratic South Africa.     

营造和谐的党群干群关系:社会和谐的根本保障

推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。和谐的党群干群关系是我们党长期保持执政地位的重要保证,是我们党的始终追求。当前,社会上仍然存在一些影响党群干群关系和谐的因素。诸如干部工作作风与工作方式,干部的腐败问题等等多种因素的影响,致使一些地方党群干群关系较为紧张,影响了社会的稳定和建设。为此,我们必须采取行之有效的措施,营造和谐的党群干群关系,促进党风政风的好转,促进和谐的社会主义现代化建设。     

市场化改革与腐败治理：基于微观案件数据的实证分析

随着市场化改革的深入，中国的腐败现象也呈增长趋势。本文通过对1993—2013年3 843个腐败案件的分析发现，那些具有配置资源权力的官员出现腐败问题的可能性更大，程度也更严重。这一效应在官员的任职领域正处于市场化改革阶段时被放大，但随着改革的完成而大幅度减小。市场化过程中腐败问题的制度性根源在于市场化改革没有完成或不彻底的市场化，而不是市场化本身。因此，只有坚持市场化改革，才能清除权力寻租的土壤，进而遏制腐败问题。     

中国地方政府廉政建设测评体系的指标研究

随着地方政府在经济和社会发展中角色的深化,地方政府的腐败治理工作也需要探索新的思路。本文通过对海内外反腐倡廉的指标体系的比较分析,建立一个新的理论框架,并据此发展出一套切合我国地方政府实际情况的廉政建设评估指标体系。本研究认为,应该以“投入—效果”的绩效评估方法为原则,测量地方政府治理腐败的努力及成效。针对当前中国的实际,应主要通过主观感知测量方法,针对政府行为中存在的关于制度实施的价值权威性分配的认知与判断进行测量。本套指标体系注意到指标的可测性与资料的可取得性。建立这样的指标体系可以提高我国地方政府廉政建设的有效性和针对性,是腐败治理预警机制的必要组成部分。     

SPECIAL ISSUE： ANTI-CORRUPTION STRATEGIES IN TRANSITIONAL CHINA --Implications of the Financial Crisis for China＇s Information Supervision and Curbing of Financial Corruption

美国次贷危机（金融危机）彰显了现有金融监管模式对于系统性风险的防范失败。次贷危机的根源,很大程度上可以归咎于金融信息披露严重失范滋生的金融腐败。作为一种规制金融信息披露、通过透明度约束降低腐败的需求与供给的监管方式,信息监管对于遏制金融腐败具有重要作用。比较美国新的金融监管体制改革,立足中国实践,重构金融监管体制,可以以信息监管为中心,进一步完善金融机构的信息披露制度,努力构建一个统合的金融信息平台,建设有效的信息共享机制,整合监管资源,形成金融反腐防腐的强大合力。     

我国农村腐败现象的发生机理及其规避机制探究

正处于社会转型期的我国农村地区,腐败现象极为严重,屡禁不止,并在一定程度上有失控态势。这既是人性自私动机驱使的结果,也存在文化方面的原因,同时制度和法制的漏洞也为基层腐化留下了极大的空间。要有效地整治农村基层腐败,需要建立健全预防和惩处腐败体系,把对人性和社会风气的正确引导与民主制度建设、完善监管体系、加大惩处力度等有机结合起来,多管齐下,从而遏制腐败的滋生蔓延。     

腐败现象的价值维度分析

制度的缺陷客观上也许为腐败现象的产生提供了机会,但把这种可能性转化为具体腐败行为的却是腐败主体的价值选择。这种价值选择是腐败者自我实现的某种需求,因此,从价值维度上对腐败现象的反思,构建以"好公民"为基点的现代价值体系,是防治腐败的一个基本路径。     

Implications of the Financial Crisis for China’s Information Supervision and Curbing of Financial Corruption

美国次贷危机 (金融危机) 彰显了现有金融监管模式对于系统性风险的防范失 败。次贷危机的根源, 很大程度上可以归咎于金融信息披露严重失范滋生的金融腐 败。作为一种规制金融信息披露、通过透明度约束降低腐败的需求与供给的监管方 式, 信息监管对于遏制金融腐败具有重要作用。比较美国新的金融监管体制改革, 立 足中国实践, 重构金融监管体制, 可以以信息监管为中心, 进一步完善金融机构的信 息披露制度, 努力构建一个统合的金融信息平台, 建设有效的信息共享机制, 整合监 管资源, 形成金融反腐防腐的强大合力。

关键词: 信息监管 金融腐败 次贷危机

The US subprime crisis (financial crisis) highlights the failure of existing mechanisms of financial regulation to prevent systemic risk. Reflection shows that the fundamental causes of the subprime crisis are largely attributable to financial corruption arising from grave violations of financial information disclosure. Information supervision is an important check on financial corruption in that it serves as a means of regulating financial information disclosure and through transparency, reducing the demand for and supply of corruption. Drawing upon the recent reform of the US financial regulatory system and grounding ourselves on Chinese practice, we believe the reconstruction of the financial regulatory system should center on information supervision, with a focus on improving the system of information disclosure for financial bodies, building a unified financial information platform and an effective information-sharing mechanism, and integrating all supervisory resources into a unified and powerful force against financial corruption.     

Privileged policies versus lack of care and engagement: the lives of retired veteran cadres in a residential community of Jinan Municipal Party Committee,China

Abstract

The Retirement System for Veteran Cadres (Lixiu) is one part of China’s dual-track retirement system. According to some official policies, retired veteran cadres should enjoy a number of privileges in terms of pension, health care, use of government vehicle, housing and peculiar political rights. Based on participant observation and semi-structured interview, the study looks into the life of the population in a residential community of Jinan Municipal Party Committee, Shandong Province. By incorporating Maslow’s hierarchy of needs theory, the study finds that in China, services for retired cadres still fall short of the expectations of policy. Establishment of ‘big communities’ with the idea of ageing-in-place is suggested.