农村土地使用制度改革的探讨

目前 ,城市土地使用制度改革日趋完善 ,土地市场越来越建全 ,而农村土地使用制度改革还没有起步 ,土地的使用权还不能作为一种商品进行合理的流转。随着经济的发展 ,农民大量向城市涌进 ,使得农村土地在利用过程中呈现出许多问题 ,本文针对这些问题提出了农村土地使用制度改革的合理化建议     

从法律的视角看我国土地承包经营权的实践

土地承包经营权作为一项用益物权,在我国土地承包制度改革向纵深发展的今天,其重要性愈发凸显。文章以我国农村土地使用状况调查为基础,在总结相关土地政策和法律的前提下,从法律的视角对我国农村土地承包经营过程中存在的若干问题进行了分析和反思。     

论《明日的田园城市》与中国土地制度改革

通过对埃比尼泽·霍华德《明日的田园城市》一书的研究,结合英国在快速城市化过程中曾经出现的矛盾和问题,对中国在城市化过程中出现的土地问题现状进行了调查,分析了中国城市发展及其土地制度的缺陷,并借鉴田园城市关于土地制度论述的精髓,认真思考了中国土地制度、城乡矛盾和解决＂三农＂问题的趋势,提出了解决经济发展和城市化过程中必须不断完善土地制度、建立公平机制、科学制定规划、促进土地经营流转,从而促进城乡共生共融、和谐发展的主张。     

土地制度改革模式探讨

通过对土地制度改革中三种最基本模式(改良模式、私有化模式和完全国有化模式)的优、劣的评析,指出进行土地制度创新应该在政府的宏观调控和市场机制间寻求一个最佳平衡点,使人地关系和谐统一发展;清晰的产权是土地使用制度改革成功的基础;建立合理的土地收益分配制度是土地使用制度改革成功的关键。     

论我国城市土地使用制度的完善

我国城市土地市场当前存在土地产权界限模糊、土地市场机制不健全、政府职能发挥未到位和土地立法滞后诸问题。完善我国城市土地使用制度,应以土地权利为核心,以物权理论为基础创新土地产权制度;要打破政府对土地一级市场的垄断,实行土地出让金分期收取制度;以立法限定拍卖出让土地使用权的适用范围,建立划拨土地使用权入市许可制度。     

房地产税制改革中土地使用年限问题的处理

阐述土地使用制度改革过程中土地使用年限相关问题的理论动向:集体所有土地使用权年限与城市土地使用权年限趋同;土地使用批租制改为年租制的争议。通过经典估价方法与直线折旧法处理土地使用年限问题的比较分析,提出税制改革中土地使用年限问题的处理建议:现行制度下,延用经典估价理论对土地使用年限的处理方法,增设土地权利修正系数。     

我国城市土地供应方式改革探析

不同的供地方式其所产生的土地收益差异明显。在目前我国城市化快速发展时期,我国的城市土地供应还存在着土地有偿使用范围小、经营性用地供应的市场化程度低以及隐形交易、多头供地等问题。因此,要想提高土地收益,就须采取建立国有土地储备制度、加强土地监管、规范土地审批和交易行为、提高土地市场化交易程度、建立土地信息发布制度等措施。     

城市土地资源经营管理与市场化体系构建

城市土地资源是城市最重要的资源之一,要使城市土地充分发挥其作为稀缺资源的作用,必须使土地资源的经营和使用通过市场进行配置。文章首先对城市土地经营管理市场化运作的理论基础进行分析,继而陈述了目前城市土地市场化运营过程中出现的系列问题和市场化体系的构建要素,最后指出规范土地产权制度、改进土地流转制度及促进土地资源市场化改革的发展方向。     

中国古代农村土地所有权和使用权关系的演变及其现实意义

租佃制度是在土地所有权和使用权分离的前提条件下所产生的一种土地经营制度。租佃制度的发展变化,在很大程度上反映着土地所有权和使用权之间关系的发展演变。本文试图从租佃制度的视角来考察传统中国社会农村土地所有权和使用权之间关系的演进路径,同时对不同租约形式下土地所有权和土地使用权之间的关系进行了经济学分析,进一步地对能为中国当前土地制度改革提供借鉴的历史经验进行了总结。     

我国农村土地制度改革的新思考

一个国家实行何种土地制度对农业发展有十分重要的影响。美国发展经济学家托达罗（M.Todaro）甚至把土地改革作为农业发展的一个必要条件。新中国成立以来我国土地制度发生了巨大变迁,土地制度历史的变迁反映了时代和经济社会发展的要求,只有适应当时的政治经济社会发展的需要,才能促进政治经济社会的发展。当前我国＂三农＂问题能否顺利解决,全面建设社会主义小康社会的宏伟目标能否实现,农村土地制度改革是关键。本文在分析农村土地制度局限性和存在问题的基础上,对我国未来土地制度改革路径做出了尝试性探索。     

试论我国征地制度市场化改革的探索

20世纪50年代初期,我国政府为了加强社会主义建设,就开始实施土地征用制度。随着社会主义市场经济体制的确立和快速发展,现行征地制度的内在缺陷以及与市场经济的冲突越来越明显。众多学者纷纷从不同角度探讨了土地征用制度市场化问题。本文从征地制度非市场化取向的弊端入手,在农地产权、征地补偿、征地法律、失地农民安置与保障等四个方面综述了理论界对征地市场化改革的研究,并在此基础上指出了现今研究的不足及其改进方向。     

土地征收中农民权益保护法律问题研究

为维护社会公共利益需要,我国确立了土地征收制度。但实践中,我国土地征收制度越来越暴露出其不适应性,土地征收过程中,损害农民权益及农民集体利益的情形时有发生,并对社会稳定产生了消极的影响。为使我国的土地征收制度适应市场经济的要求,必须尽快建立一个既能确保适度管制,又能促进农地流转的农地制度体系,以更好地维护农民的合法权益。     

国外征地制度的发展趋势及其对我国的启示和借鉴

西方主要发达国家的征地制度曾历经较长时期的改革,积累了一些对我国有较大借鉴价值的做法。本文结合我国征地制度实施的具体实践,从界定公益范围、完善征地补偿机制、规范征地程序三方面着手,提出了与我国当前社会经济发展背景相适应的征地制度改革措施。     

基于土地发展权分配的征地区片综合地价研究

征地区片综合地价的实施在一定程度上为农村集体利益提供了政策保障,但由于现行征地区片综合地价的测算本质上仍然基于被征土地的农业用途,还达不到保障农民生活水平的目的,尚不能从根本上解决失地农民问题.失地农民不能分享农用地用途转换所获得的土地发展权收益是问题的关键.借鉴实践中划拨土地使用权转让收益的分配方式,国家和农村集体按60%和40%的比例分享土地发展权收益,并利用部分资金共同出资建设失地农民社会保障体系是可行之策.改进征地区片综合地价测算方法,使土地发展权的分配在现实中得以实现.从建设用地出让金中扣除农地经营性收益和广义土地开发成本,得到土地发展权收益;通过对农民意愿的调查,确定农村集体分享的土地发展权收益比例,进而得到分享的土地发展权收益,其与农地经营性收益之和就是征地区片综合地价.     

开发区土地经营问题与征地制度改革

我国各类开发区土地粗放经营与实施最严格的土地管理制度相背,原因是多方面的,其中最主要是在地方短期利益的驱使下,现行征地制度安排促成了该选择。解决开发区土地粗放经营问题,应该主要从征地制度着手。征地制度改革有不同选择,它们各有利弊,但改革的核心应是提高补偿标准。     

基于农地经济价值功能的征地补偿价格研究——以江苏省泗阳县为例

当前农地非农化进程的加快使我国征地补偿标准偏低的矛盾凸现出来,在现行政策与制度框架内,征地价格严重扭曲,引发了集体上访等一系列社会问题,引起各方关注。近来,国家相继出台了一系列政策法规,提出制定征地区片综合地价,以提高征地补偿标准,保证被征地农民的生活水平不降低,但要实现这一目标,就要对现行的扭曲的征地价格进行矫正,探讨更加科学合理的测算征地区片价的方法,为新的征地补偿标准的制定提供参考。本文通过理论与实证分析,利用农地对农民生活所具有的直接的经济价值功能分析,并对这些功能价格进行合理量化,最后加总来计算征地区片价,即农地经济收益功能价格、就业功能价格和养老保障功能价格之和,并以江苏省泗阳县为例进行了实证研究。     

我国城镇化进程中土地集约利用问题研究

在我国建设用地供给十分紧张的背景下,实现土地集约利用是推进城镇化进程的重要保证。一直以来,由于农地产权主体虚置及征地制度的固有缺陷、地方政府对土地财政过度依赖、土地规划缺乏科学性与权威性等原因,导致我国土地利用存在着地方政府对城镇建设用地重“增量”而轻“存量”、农村集体建设用地闲置浪费现象严重等问题。为集约利用土地资源,必须明晰农地产权、改革征地制度、完善财政分权及地方政府政绩考核制度、强化土地规划在引导土地集约利用方面的调控职能。     

国民政府时期的征地补偿

土地征收制度是社会经济发展到一定时期的产物,尤其是随着公共利益问题的日益突出而得以产生并逐步完善。土地征收制度重要的内容之一就是对征收土地进行补偿。国民政府时期,征地补偿方式多样,既原则执行,又灵活变通,但土地补偿的标准悬殊,地价差别大,公信力不强,土地补偿费拒领现象也较为普遍。     

征地过程中农民权益受损的成因分析

随着经济的发展和城市化的进程加快,征收农村集体所有的土地越来越多。在征收过程中农民合法权益屡屡遭到侵害,农民作为弱势群体,其利益必须受到保护。文章分析了我国征地制度的现状及存在的问题,探讨了失地农民权益遭到侵害的根源,并提出了几点保障农民权益的建议。     

我国城镇化进程中的征地困局与路径探析

从我国城镇化进程加速导致的日益增多的征地冲突着手,总结最近二十几年的城镇化进程中引发的征地冲突和纠纷事件,从中分析我国城镇化进程中导致征地冲突的原因。从国家的双重目标与垄断逐利行为;农地所有权主体缺失,产权被分割;征地补偿依据的基准不科学,补偿标准偏低;失地农民的社会保障制度不完善等方面进行重点阐释。针对成因探索破解我国征地困局,以实现我国城镇化进程良性发展和兼顾农民利益保护的双重目的。