重塑公共行政精神:深化行政体制改革的新维度——基于"开胸验肺"的案例探析

基于"开胸验肺"案例与历次行政体制改革的分析,笔者认为当前行政体制面临的最大挑战是公共行政精神的衰微.因此,重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向,必须健全市场经济体制,倡导公共行政的伦理改革,借鉴传统文化的优秀成分,并结合时代精神的新型文化,强化公共行政及其精神的认知教育.     

用行政文化创新推动行政体制改革

行政文化与行政体制改革是相互影响相互促进的,行政文化对公共行政起着定向作用、动力作用、规范作用、评价作用,行政文化是公共行政的灵魂.同时,公共行政也可以完善、改变甚至颠覆原有的行政文化.行政文化与公共行政的这种双向互动关系,决定了行政文化和行政体制改革之间的关系为:行政体制改革发端于行政文化的变革,行政文化的变革推动行政体制的改革,行政体制的改革引发行政文化的变革,行政文化改革的深化依赖于行政文化的创新.必须创新行政观念文化、行政制度文化和行政行为文化.     

建设中国特色社会主义行政文化的重要实践

行政文化是公共行政的灵魂,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》蕴含着丰富的行政文化内涵,是一次全面深化行政文化改革的重大部署,认真学习和领会《决定》精神,对于促进行政文化的发展具有十分重要的意义。     

试论我国行政改革中的政府角色重塑——基于企业家精神理论视角

20世纪80年代出现的行政官僚体制危机引发了众多重塑政府的呼声.在众多政府再造的理论中,用企业家精神改革政府即企业家政府理论脱颖而出,成为国际化政府改革浪潮中最主要和最直接的理论依据.尽管中国与西方国家的行政改革存在较大差异,但这一理论对我国的行政改革仍具有重要的借鉴意义.本文主要从企业家精神理论视角出发,探析企业家精神对我国行政改革中的政府角色转变所起的推动作用,以期为行政改革中的政府找到更准确的角色定位,使政府在处理与其他利益主体间的关系时发挥更有效的作用.     

无序之序:行政文化建构的新思维

行政文化是公共行政体系的深层结构与精神内核.运用混沌理论可以更好地揭示公共行政体系的特性,为行政文化的建设从无序走向有序开拓一种新思维.前瞻性的行政文化建设不应以维系组织的平稳为目的,而应促使组织和组织中的行政人员都具备一种积极创新、求变的精神,并在与社会的互动中确立和适时调整变革的方向.     

文化行政模式略论

文化行政是指政府对文化的管理.文化行政模式受到经济环境、政治环境、文化环境中诸多因素的制约.当前,在改革开放以及建立社会主义市场经济的新形势下,如何建立与之相适应的文化行政新模式,进而,如何使文化行政模式的改革更具有前瞻性.这是本文所拟讨论的问题.     

江泽民行政改革思想探析

江泽民行政改革思想内容丰富、体系完整 ,蕴涵着与时俱进、开拓创新的理论品质和实践精神。行政改革体制论、行政改革人才论、行政改革决策论、行政改革效率论、行政改革法制论构建了江泽民行政改革思想的体系     

事业单位去行政化改革的文化分析

去行政化改革是事业单位改革的关键,不仅需要进行政事分开的制度安排,更需要推动组织文化变革,引领事业单位走出习惯窠臼,突破行政束缚,确立行业自信,重塑组织精神。事业单位去行政化改革面临着固有的级别档次文化、依附崇权文化、卑微工具文化、媚俗拜金文化等诸多文化障碍的消除荡涤。用文化视角分析和诊断事业单位改革症结,以柔性的文化方法协同刚性的管理体制突破,对于推动事业单位去行政化改革将大有裨益。     

行政文化创新:行政体制创新的核心

任何一种行政体制、行政过程和行政改革 ,都由一定的行政文化来支撑。行政文化现代化一般滞后于行政体制改革。传统的行政文化阻碍了当前行政体制改革的发展。要深化行政体制改革 ,必须抓住行政文化创新这一核心 ,积极发挥现代行政文化的开放、规范、塑造和激励功能     

以行政文化发展推动行政改革深入

行政文化通过历史的积淀 ,对行政人员的个性、思维方式和行为都有影响和制约 ,无形中决定着行政主体的思维模式和行为模式 ,同时影响行政组织的结构和效率 ,进而极大影响着整个行政体系的构建 ,这成为制约行政改革进一步推进的深层次原因。因此 ,需要从发展行政文化的角度推动行政改革的发展。行政文化是对行政、社会变革所做的文化心理准备 ,也是对行政、社会变革从文化上做出的总结和巩固 ,是推动变革的关键所在。     

高校校园文化建设探讨

高校校园文化建设是一项系统工程,要求学校各个方面的协调配合。在高校校园文化中应注意发挥社会主义核心价值体系对高校校园文化建设的引领作用,以统领多元的校园文化思潮;重视高校校园精神文化建设,使校园物质文化、制度文化、精神文化建设相辅相成,和谐统一;建立一支高校校园文化建设服务队伍;形成高校校园文化建设的长效机制,真正促使高校校园文化建设的进一步发展。     

论校园文化建构与大学生文化素质教育

建设和谐的校园文化对于大学生文化素质的养成具有举足轻重的作用,本文针对目前校园文化建设中存在的一些问题以及面临的机遇与挑战,提出了高校和谐校园文化建设应该突出育人的功能,要在校园物质文化、制度文化、精神文化和行为文化的建设方面采取相应的对策,促进人的自由、全面、协调、和谐发展.     

培育有利于中华民族共有精神家园建设之网络文化

网络文化是一柄双刃剑,它为中华民族共有精神家园建设带来了诸多机遇,也使其面临严峻挑战。因此,探索网络文化培育的理论依据,明确培育的目标,整合培育的内容,创新培育的机制,从而引导网络文化朝着有利于中华民族共有精神家园建设的方向健康发展,具有十分重要的理论意义和实践价值。     

责任政府视阈下的行政文化建设

责任政府已经成为我国行政体制改革的当然取向.构建责任政府需要新型责任行政文化这样的"软环境"的创造.但是,受传统行政文化的影响,责任政府的建设活动依然受到诸多制约.因此,要实现责任政府的建设目标,就必须引导、塑造、培养新型责任行政文化.     

第三方文化:社会组织有效参与社会治理的精神支撑

作为与政府组织、企业组织相区别的社会组织即社会第三方,在社会定位重新调整和社会作用逐步提高的过程中,要想成为真正独立发挥作用的社会力量,就应该形成自己的文化。第三方文化与行政文化、企业文化相区别并可以推动社会文化新格局的形成。第三方文化是社会第三方力量的精神纽带和行为价值观,是社会组织卓然独立和有效参与社会治理的精神支撑,可以促进第三方力量从制度到精神尽快走向成熟,为第三方在社会治理中找准管理定位,将第三方培育成为社会治理的重要力量。     

中国行政机制的环境影响因素及对策分析

从生态维度上关注行政的可持续发展,已成为当今全球发展的态势。在经济、政治、文化与社会过程互动关系日益强烈的中国,行政和环境之间也具有了某种相互连动的内在结构。在中国,对行政机制有重大影响的生态环境主要是社会系统视野下的政治、经济、文化环境和技术网络视野下的行政沟通环境。实现中国行政改革的目标,建立办事高效、运转协调、行为规范的现代行政管理体系,前提是要建立起内外平衡的行政机制,实现行政机制与其环境之间协同发展的生态平衡。     

论社会主义和谐社会的文化建设

社会主义和谐社会有着深厚的文化意蕴。在构建社会主义和谐社会过程中推进文化建设,需要通过构建社会主义核心价值体系,有效引领全社会思想意识的正确发展;通过建设和谐文化,着力培育全民族综合文明素质;通过弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园;通过大力发展文化事业和文化产业,推动经济社会深入发展,从而为构建社会主义和谐社会、实现中华民族的伟大复兴提供思想保障、精神动力和智力支持。     

政府政治资源的流失及对策

政治资源的流失主要是政府行政人员的素质差、滥用行政权力、行政行为不当、能力欠缺等造成的。要保护好这些资源,就要加强利益整合,培养公民政治参与素养;加强自身建设,提高政府能力;加强制度创新及行政文化建设等。     

论科技进步与精神文明建设

科技进步推进社会发展,科技文明推进精神文明;科学技术作为一种建制和一种文化,是现代精神文明的重要组成部分;科技进步为精神文明提供建设基础,精神文明为科技进步提供社会保障;要充分发挥科技进步在精神文明建设中的重要作用,建设社会主义精神文明。     

社会主义核心价值体系与网络文化建设

社会主义核心价值体系是我们党理论创新的又一重要成果，是建设网络文化的思想基础。它的形成是社会主义物质文明发展到一定程度的必然结果。网络文化对社会主义核心价值体系具有双重影响，以社会主义核心价值体系引导网络文化建设可从法律规范、行政监管、行业自律、综合治理等方面着手。