建国后农村社会救助制度的回顾与反思--农村社会救助体系研究系列之三

1949年,中华人民共和国的成立,确立了广大农民群众在新中国的领导地位,为农村社会救助制度的发展提供了前年未有的制度基础和历史条件。建国后的农村社会救助经历了五个阶段,建国初期的大规模紧急救助;计划经济条件下的我国农村社会救助制度的建立和发展;三年自然灾害和国民经济调整时期的农村社会救助;文化大革命时期的农村社会救助;改革开放时期的农村社会救助。这些历史为农村社会救助体系的建立做了理论上、物质上和实践上的准备,同时也暴露出许多存在的问题、缺陷和不足,需要改革和创新,建立新型的农村社会救助体系成为新时期的迫切需要。     

对中国新农村建设中社会救助体系框架与对策的思考

社会救助是现代社会保障体系的有机组成部分,在构建社会主义和谐社会和新农村建设方面发挥着重要作用。本文就农村社会救助的内涵、框架、特点进行了深入具体的探讨,并对构建新型农村社会救助体系进行了大胆设想,以便能够促进农村社会救济的快速发展。     

中国农村社会救助制度的现状及面临的困境--农村社会救助体系研究系列之四

农村社会救助是现代社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一。我国农村经济的发展极不平衡,贫困原因复杂,贫困程度各异,绝对贫困比较严重等等,致使我国农村社会救助体系的完善存在着一系列亟待解决的问题,需要对现存的制度进行分析以解决面临的困境,对当前存在的问题提出可行性的整合对策,建立和完善有权威的农村社会救助管理机构与社会监督机制,使农村社会救助体系不断趋于健全和完善。     

甘肃省农村社会救助现状及贫困原因分析

本文从甘肃整体以及数个市县为基本数据采集单位,对甘肃农村社会救助现状进行全面的论证和分析,发现甘肃实施的以农村最低生活保障、五保供养、特困救助、医疗救助、灾害救助、教育救助、法律援助等为主要内容的农村救助政策,对保障农村鳏寡孤独的生活、赈贫济穷、稳定社会秩序、保护生产力起到了重要的作用,并分析了致贫原因,以便对制定完善的农村救助体系提供一定借鉴。     

城乡社会救助体系建设提上议事日程

城市居民最低生活保障制度、灾害救助制度、农村五保供养制度、农村特困户救助制度和城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度已在全国颁布与实施;医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等专项救助制度也在全国得到大力推进;社会救助单项制度亦在不断健全与完善,相互之间也越来越衔接与配套,这些都标志着我国社会救助制度已步入了制度体系建设的新阶段,城乡社会救助体系建设被提上了议事日程。     

农村社会救助体系构建与民族和谐发展研究——以临夏回族自治州为例

文章从各民族共同繁荣、共同发展、构建和谐民族关系这一前提出发,对农村社会救助相关问题的概念进行概括,即对社会救助的一般理论进行探讨。以临夏回族自治州农村社会保障的最基本层次出发,讨论该地区农村社会救助现状,并进行实地调查。对该地区农村社会救助制度存在的问题进行分析。在初步理顺该地区农村社会救助现状、问题的前提下,提出了建立健全临夏回族自治州农村社会救助体系的基本框架和政策措施。     

以民为本 为民解困 因地制宜 勇于探索

在全国民政系统高扬"以民为本、为民解困"的旗帜,社会救助事业蓬勃兴旺,建设城乡社会救助体系的探索方兴未艾的形势下,民政部于2004年9月8日至10日在青岛隆重召开了全国推进城乡社会救助体系建设工作会议。民政部部长李学举、副部长杨衍银作了重要讲话,山东省民政厅等18个单位作了典型发言,59个单位提交了书面经验交流材料。无论是典型发言,还是书面材料,都浓缩了全国民政战线开展社会救助工作的新经验、新思想、新做法。本刊特分社会救助体系建设综合议题及城市低保、农村社会救助、扶贫超市以及捐助等单项议题,凝聚社会救助工作的"精华",以飨读者。     

刊中报A版

近日,江西省古安市政府出台《关于建立健全城乡社会救助体系的实施意见》。《意见》要求,大力开展全市城乡困难群众的基本生活、医疗、教育、住房、法律等10个方面救助。同时,分解了民政、卫生、劳动保障、教育、司法、建设、扶贫等20多个相关部门的工作职责。这项制度的出台,将在该市建立起以城市低保和农村特闲户救助为基础,     

进一步完善中国社会救助体系刻不容缓

从世界各国社会保障的发展历程看,社会救助体系建设一般是先行的,它在社会保障体系中占有重要地位。在华人社会中,社会救助体系的地位尤其突出。目前我国以城市居民最低生活保障、农村困难户救济和“五保户”救济、灾害救济以及其他救济为主要内容的社会救助体系建设已经取得了很大成就,在保障最     

关于构建农村社会救助体系的思考

要建构起农村社会救助体系，除统筹规划外，还亟需解决一些深层次的理论和实践问题。只有对这些问题有了比较清楚的认识、把握以及切实解决，才能在实际工作中明确思路、找准方向，真正推进农村社会救助体系建设。