优化南京创业治安环境研究

随着改革开放的深化,创业条件的全面改善,创业治安环境对创业的重要性不断提高.南京社会治安环境具有良好的基础.从优化南京创业治安环境的角度,需要进一步深化公安机关改革、创新警务运行机制.近期对策是建立和完善治安预警、治安应急和治安服务等警务机制.     

为实现振兴东北老工业基地战略提供稳定的治安环境

党中央关于启动实施东北老工业基地振兴战略,加快老工业基地发展的重大决策,是一项关系到国家经济社会协调发展的战略举措,它标志着东北老工业基地经济将进入一个新的历史时期。公安机关在维护社会政治稳定和治安稳定的工作中担负着重要职责。公安机关如何为振兴东北老工业基地提供有力的警务保障和稳定的社会治安环境,实现我市“大发展、快发展”的要求,促进我市的经济发展,是公安机关面临的新问题,也是亟需研讨的重大课题。     

浅谈公安机关“警务公开”的意义和途径

“警务公开”是我国公安机关适应入世需要和建设中国特色的社会主义政治文明和民主政治的要求,促进公安队伍建设的一项事关全局的战略制度。为了更好地推行新形势下的“警务公开”制度,必须解决好以下三个方面的问题:一是树立和强化“为民服务”的意识,完整地理解和把握“警务公开”的意义和目的;二是针对“警务公开”活动,建立和形成强有力的监督机制和责任追究制度;三是合理合法地协调和解决好“从优待警”问题。     

理清战略思路 服务小康社会————对21世纪前期中国警务改革战略的宏观思考

改革开放以来 ,我国警务改革存在的最大问题是对警务发展阶段认识不清 ,改苹的战略思路不清。新世纪前期国际大背景、特别是国家的发展实际 ,决定我国的警务改革必须开创一个以警务信息化为先导 ,以警务专业化为支撑 ,社区警务全面发展的新格局 ,必须走一条将西方第三次和第四次警务革命、主动警务和被动警务有机结合的复合式发展道路。     

社区警务：现代警务制度变革分析

社区警务核心思想是警察立足于社区,面向群众,通过密切警民关系,加强警民合作,共同发现和解决社区治安问题。社区警务的产生作为现代警务制度的改革,无疑对于构建我国稳定和谐社会、提供有效公共安全服务、满足社会需求有着极为重要的意义。     

论社会治安防控体系

社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,是维护社会治安秩序和构建社会主义和谐社会的重要途径。因此,应正确把握社会治安防控体系的基本内涵,研究社会治安防控体系的特征和构成要素,在此基础上,掌握社会治安防控体系与社会治安综合治理、社区警务的关系。     

重大活动食品安全风险防控警务模式研究

重大活动食品安全风险防控警务模式具有不同于一般警务模式的特殊性。除了只针对“重大活动”,还立足“食品安全”,而非一般的公共安全。这也决定了警务模式的主体是公安机关,适用对象是重大活动中的食品保障,重心是食品安全风险防范,而非食品安全事件处置,措施带有鲜明的强制性,而模式建构的价值在于提高警务运作效能和专业化。该警务模式兼具应急警务和情报主导警务的双重特点,以合法、安全、效率、科学为基本原则。由此,警务模式的主导机构以市级公安机关为宜,风险应对与危机处置是其核心内容,其管控领域涵盖了从农田到餐桌的全过程,但公安机关在不同阶段的职责权限有所差异。在食品安全风险防控过程中,公安机关主要参与食品安全风险识别与预案制作、风险评估与预警以及风险控制与危机处置,和市场监管部门等其他参与主体的职责有明显区分。在警务模式的具体运行机制上,结合公安机关的权力属性,公安机关所进行的风险性识别应当以“人”的风险为主,而以食品本身风险为辅。在活动期间,食品安全风险防控是全链条、全过程的,公安机关需要实时强化对风险点的监控与信息收集,并及时对相关信息作出研判。在风险控制与危机处置过程中,公安机关应当注意技术层面的...     

关于大庆市公安机关建立落实机制的探索

建立高效有力的工作落实机制,是公安机关警务改革追求的重要方向。近年来,围绕警务改革,大庆市公安局结合公安机关的工作性质、特点和市情实际,积极探索和实践工作落实机制,在推进警务改革的同时,较好地促进了各项工作的开展,确保了工作任务的圆满完成。     

跨世纪公安警务建设战略的思考

我国公安机关的警务改革是伴随着经济的改革开放而深入的。在当前我们面临的承前启后、继往开来的重要时期里，深化警务改革，建立起一个适应并能促进我国经济与社会发展的生机勃勃的警务体制势在必行。 机遇与挑战 研究发展战略，首先要认清发展的背景和环境，研究公安警务发展离不开经济和社会的环境。 １９７８年以前，我国公安警务方式是封闭的、禁锢的，带有明显的计划经济的烙印。党的十一届三中全会以后，公安机关为适应党的工作重心转移，围绕着经济建设进行探索和改革。八十年代初，农村实行家庭联产承包，一些地方试行了治安承包…     

浅谈危机警务中公安机关的职责

目前,在危机警务中公安机关的职责规定具有模糊性,当危机事件突然发生后,公安机关无所适从。因此以警察为中心的“危机警务”被提上议事日程。通过公安机关在危机警务中的处置力量及其职责分析,建立危机警务并确定其职责将势在必行。     

中国城市犯罪防控社区化初探

犯罪防控社区化是指在党和政府的主导下 ,以一定范围的城市基层社区为操作单元 ,动员社区各种力量 ,整合社区各种资源 ,综合运用多种手段预防和控制犯罪现象 ,维护城市社会稳定的活动过程。它具有组织管理属地化、防控主体社会化、防控资源一体化、防控手段多元化、防控活动全程化等特征。它是当今中国社会转型的客观要求和社会治安综合治理的具体化 ,也是对国际先进理念和成功经验的借鉴。推进中国城市犯罪防控社区化工程要以基层法定社区为操作单元 ,要加快实施社区警务战略 ,要积极发展社区化的防控力量和防控措施。     

中国警务外交与海外利益保护

作为一种国家行为,警务外交是指各国警察公安机关、其他政府机构或代表机构以及国家领导人就涉外警务相关事宜而开展的双边或多边活动,是国家外交职能在警务领域的延伸.作为兼具国际司法、执法与外交三重性的独特外交形式,警务外交具有硬性功效、协调本质、责任延伸与现时保护四个特征.虽然起步较晚,中国警务外交已经在组织制度、条约协定、职业外交与技术合作四个层面构筑起了海外利益保护的新的长城,正在成为中国海外利益保护的重要有效手段.     

关于构建小康社会治安防控体系的思考

构建与小康社会相适应的社会治安防控体系,是当前公安机关正在研究和亟待解决的一个重大课题。为此,一要实现以动为主、动静结合的警务方式;二要立足以快制胜,建立高效灵敏、指挥畅通、一呼百应的整体联动机制;三要依靠群防群治组织;四要推行治安防控承包制;五要对可防性案件实行“倒查”和责任追究制;六要加强治安防控的科学投入,运用现代科技成果进行治安防控。     

社区警务是这样产生的——美国警察的理论与实践

美国20世纪30至60年代实施的专业打击犯罪策略暴露出警民关系疏远、恶化的致命缺陷,这推动了20世纪70年代至今美国社区警务改革的理论研究与实践摸索.美国学界展开的一系列经验性实证研究和警界推行的“社区警务计划”为社区警务提供了理论支持和实践原则.问题导向警务、破窗理论、全面质量管理和重塑政府理论是社区警务的重要理论来源.美国社区警务的理论与实践为世界各地社区警务的发展提供了重要借鉴.     

社区:改造和重构社会的想象和剧场——对中国社区建设理论与实践的反思

在我国,社区一直是国家权力机构实现管理和控制社会的一个重要剧场.以社区为单位的共同体始终无法置于总体社会的运转与变迁之外,社区营造也始终没能脱离社会改造的阈限,作为源于公民社会的社区镜像,始终反映出民间社会与国家权力的相互渗透;另一方面,市场的嵌入使社区进入市场化运作的逻辑,市场经济提供了另一种重构社会剧场的理想类型.反思和重新检讨中国社区建设的整个历程,可以发现,国家权力体系以及市场经济体系,难以带来真正意义上的社区复兴和繁荣,那么,何为真正意义上的社区?现代社区如何营造?对上述问题进行思考具有重要的理论价值和现实意义.     

加强党的作风建设是建设一流公安队伍的必然要求和根本保障

世纪之交,各级公安机关肩负的维护国家政治安定和社会治安稳定的任务将更加繁重而艰巨。公安机关能否经得起各种风浪的考验,能否担负起为实现国家富强、民族振兴的伟大历史使命保驾护航的历史重任,关键在于建设一支高素质的。党和人民满意的、有坚强战斗力的公安队伍。而建设一流公安队伍的必然要求和根本保障,是加强和改进公安机关的党风建设。 一、加强党的作风建设,足公安机关适应新形势、完成新任务、实现新发展的必然要求和可靠保障。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,在长期的革命和建设中,形…     

浅谈城市交通民警统一执法

随着社会主义市场经济体制的建立，我国改革开放的不断深入、经济建设的不断发展，公安工作在新的历史时期也被赋予了新的内容。为了适应新形势下社会治安管理的职能．1997年，公安部决定在市、县公安机关建立公路巡逻民警队，对辖区公路上的治安和交通管理实行统一执法、让交自担负起交通管理和社会治安管理双重重任，旨在加强公路治安和交通管理工作，逐步实行一白多能、发挥整体优势，提高处置刑事、治安案件的快速反应能力。在城市中实施统一执法，这更是一个新的命题。对此笔者浅谈自己的见解：一、交警是一支重要的治安力量“国家安危…     

对公安机关“双重领导、条块结合、以块为主”领导管理体制改革的再思考

我国公安机关现行领导管理体制是为适应新民主主义革命和社会主义高度集中的计划经济体制的需要逐步形成和发展起来的。随着全党和全国工作重点的转移,社会主义高度集中的计划经济体制逐步被社会主义市场经济体制所代替,作为上层建筑组成部分的公安工作与社会治安形势发展不相适应的矛盾日益突出。其主要原因和障碍是公安机关现行领导管理体制改革的滞后及对公安改革和公安工作的掣肘问题。改革公安机关现行领导管理体制以促使公安工作更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设,已经成为公安机关改革迫切需要解决的一个突出问题。     

社区警务制度论析

社区警务以和谐警民关系为内核,要求社区警察主动依靠民众、服务社区、提前预防犯罪.社区警务制度的高效运行离不开一整套相关机制的保障,更离不开警察伦理和警察权威的内质支撑.我国当前社区警务实践中存在诸多弊端,社区警务理念与实践脱节、社区警务官僚化、体制存在欠缺.须以民为本,型塑警察职业伦理,提升警察责任心和使命感;鼓励警察和社区公众的积极参与,培育社区民众的认同感和信任感,重建警察权威.同时,以警务专业化和信息化辅助社区警务制度的落实,从而有效地服务于社区秩序维护.     

草根的全球化与本土化：我国和西方城市社区发展的比较研究

社区发展是全球化和本土化两种力量相互作用的基层场域。本研究从理论上比较分析中国和西方国家城市社区发展的概念、背景、历程、运行模式和提供各项公共服务的作用。对社区发展的全球化趋势和我国社区发展的本土性发育进行总结。进而思考全球化与本土化相互作用下中国城市社区的发展:社区运行体制要应对全球化发生转变;从行政一体化社会逐步向现代治理格局过渡,构成中国城市社区富有特色的发展道路;在全球化背景下的社区发展引导着一种大社会、强政府的格局,是政府、社会和市场力量的相互协作,其所要求的大社会的良好发育、政府行政管理体制的改革、政社分开、市场体系的发育、市场和社区合作关系的发育,对中国社区发展的深化和改革有着积极的借鉴意义。