党内法规制度：推进国家治理现代化的中国特色方式

党内法规制度是当代中国国家治理的重要制度,党内法规制度推进国家治理现代化是当代中国的治理事实。价值一致性、政党中心主义治理模式、宪法和社会主义法治传统为党内法规制度推进国家治理现代化提供了正当性、合理性和法理的理论支持。就国家治理现代化而言,党内法规制度发挥着政治保障、制度整合、提升参与者素质、完善治理能力等功能。信息汇聚机制、过程实施机制和适应性调适机制是党内法规制度实现治理功能的具体方式。党内法规制度推进国家治理现代化是治理现代化普遍要求在中国国家治理模式中的特殊表现。从国家治理现代化的要求出发,完善党内法规制度既是国家发展的时代要求,也是中华民族复兴历程中的历史任务。     

国家治理现代化语境中的党内法规制度体系建设

国家治理现代化的提出给党内法规制度体系建设带来了挑战。通过对党内法规制度体系的概念和基本构成的阐述,剖析党内法规制度体系与国家治理现代化之间的内在关联。随着国家治理现代化进程的不断推进,党内法规制度体系自身的缺陷逐步显现,如何科学构建党内法规制度体系成为研究中的重点问题。基于此,以国家治理现代化为契机,分别从制度与执行能力两个方面完善党内法规制度体系是一条可行的路径选择。     

全面从严治党视阈下的党内巡视:困顿与探索

党内巡视作为自我监督“利器”,在全面从严治党中发挥着重要的职能与保障作用。党的十八大以来,党内巡视在反腐倡廉、严明党纪等方面取得了丰硕成果,但也存在巡视制度不健全、缺乏“第三方”主体参与、巡视主体自我监督不够和巡视成果的运用率不高等问题。究其根源,可归因于理论研究滞后于巡视实践、巡视组成员来源单一、巡视对象特定化以及巡视双方信息不对称等。加强和完善党内巡视,推动全面从严治党向纵深发展亟需从推进理论研究、健全巡视制度体系、探索“第三方”参与、加强巡视队伍建设以及提高巡视成果转化率等方面采取相应举措。     

全面从严治党视阈下社会治理创新的反思与超越

十八大以来,中国社会治理创新始终坚持在党的领导下,以人民为中心,通过党建引领多元主体参与形式,在社会治理理念、社会治理能力、社会治理领域、社会治理成效等方面取得了长足进步。这些成就的取得离不开领导重视、科学谋划,离不开大力协同、勇于担当,离不开督促检查、严格考核。但一些地区和部门由于存在目标不清、思想保守,机制不畅、体制僵化,人员不足、素质不高等因素,在一定程度上妨碍了社会治理创新的健康发展。基于此,我们有必要通过以党建引领为先导,重视发挥党委核心作用;以便民、惠民、利民为目标,大力倡导政府主体责任;以共建、共治、共享为依托,着力提高多元参与能力;以德治、法治、自治为保障,“三治融合”开创社会治理新局面。     

党内法规制度合宪性审查初探

对党内法规制度进行合宪性审查,是加强宪法实施和监督、维护宪法权威的重要举措。目前,党内法规制度合宪性审查工作中仍存在思想认识模糊不清、制定工作有待改进、备案审查不够严密、统筹协调不够有力、审查力量严重不足、理论研究有待深化等问题。为加强和改进党内法规制度合宪性审查工作,建议提高思想认识,强化对党内法规制度制定环节的合宪性审查,完善党内法规和规范性文件备案制度,加大统筹力度,加强专门人才建设,深化理论研究。     

党内法规制度体系:概念、类型与制度成长

党内法规研究是一门新兴的学问,结合党的建设和国家建设过程,对"什么是党内法规"这一"元问题"进行回答是党内法规研究的起点。党内法规制度体系是一个系统性概念,从党章开始,它衍生出了党纪、党规、党内法规、党内法规体系、党内法规制度体系和党内法治体系等诸多概念。在党内法治和国家法治构建过程中,"党组织的结构""党组织的功能"和"党内法规制度"三者形成了良性的互动关系模式,清晰描述了党内法规制度体系的成长逻辑。因而在党内法规制度体系的科学化建构中需要同时关注其形式上和实质上的内涵,并在国家法治相关制度成长中不断完善。     

习近平新时代全面从严治党研究——基于党内政治生态建设的视角

十八大以来,习近平就"建设什么样的党、怎样建设党"这一时代性课题作了诸多论述。基于当前世情、国情、党情的新变化以及中国共产党的时代使命,坚持全面从严治党,净化党内政治生态,必须把党的政治建设作为根本性建设;坚定党员理想信念,补足精神之钙;加强党的组织建设,管住"关键少数";持之以恒正风肃纪,扎牢防腐拒变的制度笼子。这为新时代巩固党的执政地位,体现党的政治本色,锻造坚强的领导核心提供了价值追寻。     

全面从严治党与国家治理现代化

在社会主义建设新时期,推动国家治理现代化已经成为解决中国各方面难题的长效之策,而有效的政党治理又在国家治理中发挥着不可替代的作用。从政党治理的视角透视国家治理现代化,从理论层面上有助于明晰中国共产党作为执政党如何推动自身的发展变革、如何管好党、如何执好政、如何推动社会建设和国家发展;从现实层面看,发掘国家治理现代化的现实路径以及厘清国家治理现代化的内在规律,可以为中国梦的实现提供动力。明确全面从严治党与中国国家治理现代化之间的理论逻辑和现实实践的内在联系,对推动和把握二者的互动进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦大有裨益。为了应对来自国内外的系列挑战,中国共产党可以通过价值路径、制度路径和实践路径来提升自己的治理能力和水平,在完善政党治理的过程中推动实现国家治理现代化。     

全面从严治党背景下党内问责程序研究——以《中国共产党问责条例》为视角

党内问责程序是指在党组织内部,上级党组织在对下级党组织、党员的不当行为进行责任追究时应该遵循的程序规则与机制.党内问责程序应该坚持程序公开、程序参与和程序平等的基本原则.《中国共产党问责条例》为党内问责程序奠定了基础.但是,实践中仍然存在启动和受理机制不明确、参与和公开程序不完善、回避和时限缺乏、保障和救济措施不足等诸多问题.故而,需要有针对性地明确党内问责的启动和受理程序,细化党内问责的参与和公开程序,增加党内问责的回避和时限程序,引入党内问责的司法救济程序等.     

党的十九大以来全面从严治党研究综述

党的十九大以来,学术界围绕全面从严治党的价值和底蕴、向纵深发展与向基层延伸的路径、与高校党的建设的关系、与研读马克思主义经典著作和学习党的十九大精神的关系、与意识形态建设的关系等方面进行深入研究,总体而言是热点突出、内容广泛、视角多样。为了更加系统地推动全面从严治党的深入研究,学术界还应该从研究内容、研究视角、研究方法等方面寻找新的突破点。具体而言,在研究内容方面,要强化对全面从严治党的贯彻落实方面的研究;在研究视角方面,要有更加开阔的视野、更为多样的维度;在研究方法方面,要善于运用实证研究法、比较研究法等。     

公司治理视角下的风险导向内部审计研究

20世纪90年代后,舞弊案件陆续发生,利益相关者越来越重视了解整个组织运行的窗口。风险导向内部审计以其"风险监控"和"控制确认"职能,通过评价企业治理活动中的风险和内部控制,成为公司治理的"四大基石"之一,促进了组织增值目标的实现。对我国公司治理与风险导向内部审计的融合与发展进行探讨,以期对推动我国实务发展有所帮助。     

党内法规与国家法律的衔接和协调类型研究——基于部分党内法规与国家法律的分析

党内法规作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,其与完备的法律规范体系之间的协同适用程度,是决定法治国家与法治政府建设进度的重要指标。党内法规与国家法律体系存在对应关系,但重要问题还是在于两者之间的衔接与协调。其中衔接包括主体限缩后的衔接与监督处理措施上的衔接;协调则存在于同类情况不同表述方面的协调以及同一问题相关规定方面的协调。在此基础上,需要确定党内法规与国家法律之间衔接与协调的映射关系,注重协调目标趋同而非盲目求同,以制度创新解决特别党内法规与国家法律的衔接与协调。     

全面从严治党视域下民主党派内部监督机制建设研究

随着中国特色社会主义民主政治的不断发展,尤其是中国共产党全面从严治党方略的稳步推进,民主党派内部监督问题的理论研究和实践探索日渐成为一个新的热点课题。本文以中国共产党全面从严治党为视角,以民主党派内部监督的现实运作为基点,全面阐述并系统分析民主党派内部监督机制建设的价值意义及存在问题,从而有针对性地提出具体的应对措施。     

延安时期党内法规制度建设及其历史经验

延安时期党内法规制度建设不仅源于对中央苏区党内法规制度建设的延续,而且也源于中共局部执政地位的巩固以及根据地艰苦环境的需要。基于历史考察和文本梳理,认为延安时期党内法规制度建设主要体现在注重党员的学习与教育、党的组织建设、党对群众领导的工作方法、党员廉洁清正等方面。其历史经验在于:重视领导干部这个关键少数在遵守党内法规上的模范作用;反映出党内法规作为无产阶级政党的行为准则的专有性;针对党内突出问题助推党内法规制度建设;以党内法规建设为实现党内政治生活正常化提供制度保障;以党内法规和成文法律确保从严治党的落实。     

风险治理视角下的政府形象建设研究

当前阶段,我国经济社会发展面临着前所未有的风险挑战,能否有效地治理风险,成为各级政府面临的新课题,对政府的形象建设带来了严峻的挑战。政府是风险治理的主导力量,其风险治理能力的高低,关系到政府在民众中的信任力、凝聚力和号召力,关系到政府自身的形象。因此,政府必须深入思考和探索如何有效地治理和化解风险,使广大民众及时摆脱风险困境,促进经济有序发展,维护社会和谐稳定,塑造良好政府形象。     

党建引领基层社会治理视域下共同体意识再造对策研究

党建引领基层社会治理是基于中国特色社会主义制度形成的独特治理之道,反映了社会治理回归基层、回归群众的诉求,也是一种共建共治共享的治理思想,与人类共同体意识的方向和愿景不谋而合.党建引领基层社会治理给共同体意识再造带来了思想多元化、功能引领、和谐统一的启示,也标志着人类共同体意识的革新与概念转型.在党建引领基层社会治理视域下,从党建+组织管理、党建+文明环境、党建+区域化服务、党建+文化培育、党建+价值引领五个角度研究共同体意识再造的对策,能够为创造和平、安宁、繁荣、开放、美丽的世界贡献力量.     

中国共产党全面从严治党的主要经验

中国共产党成立96年以来,历代党中央领导集体始终把严明纪律作为治党利器.从革命战争时期强调严明纪律到改革开放以来重视从严治党,再到十八大以来推进全面从严治党,中国共产党不断推进治党管党的理论和实践创新,不断推进全面从严治党常态化制度化科学化,确保中国共产党始终保持先进性和纯洁性,始终成为社会主义事业的坚强领导核心.历代党中央领导集体在推进全面从严治党常态化制度化科学化的历史进程中,形成了从严治党贯彻始终、思想教育常抓常新、正风肃纪永葆本色、严明纪律依规治党、从严治吏纯洁队伍等五个方面的主要经验.     

中国共产党党内法规及其体系构建问题研究

党内法规是党内各类规章制度的总称。当前,党内法规制度建设既取得了可喜的成就,也还存在着诸多的不足,其中一个突出的问题就是党内法规制度的科学性、系统性和权威性有待加强。解决这一问题的当务之急就是要借鉴国家法律体系的相关理论,构建和完善具有中国共产党自身特色的党内法规制度体系。