滨海地带的保护与开发研究——以“百岛之市”珠海为例

珠海号称“百岛之市”,有广阔的滨海地带。深挖海洋经济发展潜力,是珠海的重要新兴经济增长点,在追求经济利益的同时,要确保海岛的可持续发展。近年来,珠海在滨海地带的保护方面主要采取了依法保护、技术保护、民间社团保护、企业保护等措施,开发方面主要采取了政府开发、企业开发等措施。在保护与开发中存在如下问题：多头投资管理,缺乏整体性;交通不便;旅游产品单一,服务设施欠缺。为此,提出以下滨海地带资源开发与生态保护的建议：监控排放与完善海洋检测机制;提升滨海保护的科技创新植入水平;发挥企业参与滨海地带的保护与开发积极性;树立保护和开发并重的滨海城市模式。     

整体主义视角下统筹发展和安全的耕地保护法治建设

基于整体主义视角，提出中国耕地保护法治建设应遵循中央关于耕地保护的政策变迁及统筹发展和安全的指导思想，实现从“碎片化法治”向“整体性法治”、从“概念冲突模糊”向“概念统一明确”、从“单一加强执法力度”向“综合反应耕地功能”、从“强化政府耕地保护责任”向“注重多元主体共责”、从“完善静态实体性规范”向“强化动态程序性规范”的思路转变，立足于国家粮食安全保障的常态化，在可持续发展的基础上重塑耕地保护法治理念，推动耕地保护立法系统化、综合化。2022年9月公布的《耕地保护法（草案）》（征求意见稿），标志着中国耕地保护从“零散立法”向“整体性立法”转变迈出了代表性一步。     

《“区域”内矿物资源开发规章草案》中的数据保护规则演进与中国应对

数据是“区域”内矿物资源开发的关键要素,数据权益是新时代发展的权益,数据规则是平衡“区域”保护与开发的重要杠杆。数据规则涵盖数据流通规则、数据本地化规则、数据保护规则等。《“区域”内矿物资源开发规章草案》通过设置机密数据保护实体与程序条款确立了“区域”数据保护规则,其数据分享优先下有条件的数据保护规则设计引发承包者及利益攸关方就海洋数据权益保护的激烈讨论。海洋数据权益保护关系全球海洋治理与国家海洋权益实现。立足于我国海洋强国战略,从维护数据权益、优化数据利益分配、健全数据争议解决机制角度深入参与“区域”内数据保护规则制定,为海洋命运共同体视域下的海洋数据保护规则构建与完善贡献中国观点恰逢其时。     

发挥革命文物作用研究——以甘肃为例

革命文物分为不可移动革命文物与可移动革命文物两大类。近年来，全国各地包括甘肃普遍加强了对革命文物的保护和利用。甘肃各市州对革命文物的保护、维修、重修、重建和利用中存在革命文物集中连片保护利用方面宣传不够、利用不足、红色教育培训基地与红色旅游开发不充分等情况，有必要借鉴湖南省、江西省、陕西省等革命文物资源大省的做法和经验，采取有力措施，在“十四五”时期全面提升甘肃革命文物的保护和利用水平，更好发挥其在实现乡村振兴、建设文化旅游强省等方面的独特作用。     

作为基本权的劳动权国家保护义务

劳动权国家保护义务存在不同的审查基准，在审查“国家如何尽其保护义务”时，应以“过度禁止”作为侵害的界限，以“不足禁止”作为保护的底线；在审查“国家应保护到什么程度”时，应以自由权为上限，以人性尊严为下限；劳动权国家保护义务还需以以法治国、比例原则为基准。劳动权国家保护义务涉及“加害者－受害者－国家”三方关系，容易使一方受益而另一方受损，因此保护义务亦存在一定的界限。     

完善中国非物质文化遗产名录的思考

非物质文化遗产代表作名录制度是我国开展非遗保护工作的重要措施之一.当前,我国正步入“后申报时期”,但依然存在着名录制度与四级体制的层级化分裂;“文”与“野”、“雅”与“俗”的对立;传承人与文化生态的断裂;名录制度不足与制度漏洞并存等问题.需坚持并进一步完善整体性保护体系和原则;打破官方对非物质文化遗产的包揽,推动全民参与式保护;积极开发、利用多种数字化保护技术;完善非物质文化遗产名录体系和制度建设.     

论经济建设中“人的能力开发”战略的实施

论经济建设中“人的能力开发”战略的实施戚书平如何立足于国情，选择合理、有效的经济发展战略，当前已成为人们探讨的热点。笔者认为，从文化的角度来看，经济建设应该实施“人的能力开发”战略。一、“人的能力开发”战略提出的理由第一，这由市场经济体制的文化实质所...     

“安顺地戏”VS《千里走单骑》——非物质文化遗产尚不享有署名权

2005年，由张艺谋执导、张伟平制片、日本著名演员高仓健主演、北京新画面影业有限公发行的影片《千里走单骑》曾名噪一时。在影片中，作为故事主线的“云南面具戏”，其实是被列入我国第一批国家级非物质文化遗产保护名录的“安顺地戏”，它曾被海内外专家誉为“中国戏剧的活化石”。电影播出后，贵州省安顺市文体局以非物质文化遗产保护部门...     

算法性竞争业态与“商—客”关系重构——兼论平台经济对竞争法益谱系的迭代

大数据时代下市场竞争正在发生着巨大的变化，在以数据为生产要素、以算法技术为生产工具的新时代中，传统市场竞争的业态正转向平台化、智能化、数字化，“商—客”关系亦在此过程中被算法技术重塑，以此对竞争法益的发展构成了挑战。传统的竞争法益谱系中，存在着以经营者法益保护为主的经营者、消费者、公共法益的类型化区分，竞争法的核心目的在于对稳定性法益的“补充保护”和对不稳定性法益的“初步保护”。而随着算法技术的深入应用，人工智能平台不断涌现，市场竞争初步完成了从实体化到数字化的过渡，“商—客”关系在数字经济场景下的转变等趋势都直接导向了对传统竞争法益的颠覆。因而在适应数字经济发展，维护市场经济秩序的驱动下，平台经济的蓬勃从动力机制、发展方向和规范保护结构三个方面综合实现了竞争法益谱系的迭代。     

论广佛肇非物质文化遗产整体申遗和保护

广佛肇人民文化同源,血脉相承,共同拥有丰富的非物质文化遗产。本文从加快广佛肇经济圈崛起、推进广佛肇经济发展一体化进程的角度,对广佛肇非物质文化遗产整体申遗、整体保护中存在的问题及原因进行了分析,提出了要加大非物质文化遗产申遗和保护的资金投入、遴选广佛肇具有共同特质的非遗项目整体保护和申遗、开发“粤都府”非遗文化长廊整体申遗保护、广佛肇农业非物质文化遗产整体申遗保护等相关对策和措施。     

对西部大开发中人力资源开发优先问题的思考

实施西部大开发战略，对地域辽阔资源丰富的西部地区来说，是一次千载难逢的历史机遇，为此，笔者对西部大开发中人力资源开发优先的问题有几点思考。 一、实施西部大开发战略必须处理好留人与用人的关系 西部大开发，需要大量的科技人员，这是因为科学技术是解决西部开发中诸多问题的重要环节和根本保证，而科学技术的关键就是处理留人和用人的关系。目前，西部开放程度不高，经济发展相对滞后。由于自然环境和工作条件差，收入偏低、人才外流以及“孔雀东南飞”的现象依然比较严重；西部开发需要大量的科技人才，但人才不能只靠“等”、“…     

“一抓二保三满意”开创救助管理新格局

曾经在2005年元月被民政部推荐为全国救助战线惟一典型，作客于央视12频道《第一线栏目》。向全国人民讲述“无悔救助”的辽宁省盘锦市救助管理站站长江秀忱，在贯彻实施国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》中，坚持科学发展观，突出“以人为本”，着力创新了“一抓，二保、三满意”的工作新举接即“认真抓好救助管理工作．切实保护流浪乞讨人员的合法权益、切实保护流浪少年儿童的合法权益；     

清代东北封禁政策刍议

清代对东北地区的封禁缘起于天命年间,形成于康熙,厉行于乾隆,不同时期封禁的范围、实质、作用略有不同。其核心是保护“龙兴重地”,其目的是保护并独享故乡的经济资源,保护本民族“国语骑射”的文化传统,保护民族兴起的圣地不容破坏。封禁政策阻碍了东北的土地开发和农业发展,但并没有完全禁住流民出关私垦,同时也削弱了东北边防力量,为日后俄日大肆入侵创造了条件。     

广州历史文化街区旅游产品开发探讨

对历史文化街区进行旅游开发是一种有效的保护和利用手段．可以综合实现历史文化街区的文化价值、经济价值、社会价值。广州是全国历史文化名城,历史文化街区丰富多样,旅游开发潜力巨大。广州历史文化街区旅游产品的开发主要表现为公务型、商业性、文化型和风光型四种,开发中要避免因利益主体利益不均导致当地居民对旅游开发的认同感不够、“古街再造”破坏了历史文化街区的原真性等突出问题,以体现“文脉”、原真性及体验性为原则,实施景观整治、进行功能分区、突出商业文化气息、构建解说系统、注重社区居民参与、加强相关主体之间的合作、建立统一管理的长效机制的体验型历史文化旅游产品的开发对策。     

西部大开发的经济学思考

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局，面向新世纪做出的重大决策，具有十分重要的经济和政治意义。然而，由于西部大开发是一项长期浩大的工程，涉及面广、情况复杂，在具体实施中陷入了诸多“囚徒的困境”。经济学正是在资源稀缺的前提下，研究在“囚徒的困境”中如何进行选择的科学。     

姚坚：希望美方全面客观评价中国知识产权保护工作

商务部新闻发言人姚坚近日发表谈话指出，对美国贸易代表办公室在日前公布的“2011年度特别301报告”中继续将中国列入“重点观察国名单”和“306条款监管国名单”表示遗憾。他说，希望美方对中国知识产权保护工作作出更为全面、客观和公正的评价。     

浙江经济可持续发展的若干战略性问题研究

本文从界定“经济发展可持续性”和“可持续发展度”的概念入手，用社会经济统计学的方法，对可持续发展的影响因素及其相关性作了数量分析，并对浙江经济可持续发展性进行了评估。在此基础上，对影响浙江可持续发展的一些特殊性问题作了探索，认为控制人口、保护耕地、减轻污染和增加科技人员在总人口中的比重，是保证可持续发展的根本。本文在前人研究的基础上，提出了可持续发展的理念和行为规范；在对待山林资源的保护与开发，以及生态成本的转移支付问题的认识有新的进展。研究报告还根据浙江实际，从发展理念变革，到制定可持续发展的工程规划、建立可持续发展的信息系统、法制体系、金融体系和推进可持续发展的新动力等方面，提出了实施可持续发展战略的切实可行的对策建议     

浅议民营企业面临的新发展机遇

在“夹缝求生”中成长起来的民营企业都在积极探索发展方向，拓展新的发展空间。“十五计划纲要”为他们指明了发展方向，也带来了新的历史机遇。“农业和农村经济结构调整”、“西部大开发战略的实施”、“经济体制改革”、“中国入世与走出去战略的实施”为民营企业提供了新的发展契机。     

金融消费者权利保护的法律思考

金融市场的演进经历了从投资者“买者自负”到微观金融组织机构“卖者注意”的历程，伴随着商业实践的演变，最终引发金融市场中的投资者群体出现分化。非专业的金融投资者逐渐与消费者的身份发生融合，并最终嬗变为新的一类市场主体即金融消费者。基于微观金融组织机构的“经济人”理性选择，以及彰显于微观金融组织机构与金融消费者之间的社会分层现象，在利益主体多元化、利益内容复杂化的金融背景环境之下，应转变法律理念来对金融消费者予以倾斜保护，并建构体现实质公平主旨的金融法律制度规范。就我国目前金融消费者权利保护过程中呈现出来的维权成本与维权收益二者间的严重失衡问题，以及基于金融消费者与微观金融组织机构博弈失利的结果表现而言，建构理性的金融消费者保护制度成为应然选择。应建立投资分类保护机制，并在此基础上进一步构筑金融消费者保护的“横断化”法制，以实现金融消费者保护与金融市场理性规则秩序的回应与契合。     

试论西部大开发与农村基层组织建设

党和国家“西部大开发”的战略布署，引起了 国内外学术界、理论界的广泛关注与兴趣，一时间关于“西部大开发”的论说可谓潮起云涌 。但据笔者观察，种种新思维、新思路更多地集中于经济发展、文化发展与环境保护等维度 ，而关于政治制度、社会制度，尤其是农村基层组织建设的关注与论说却相当匮乏。固然， 经济发展、文化发展与环境保护是“西部大开发”所需解决的问题，但“西部大开发”所要 达成的目标并不止于此，而是西部地区社会整体现代化的实现。众所周知，中国问题实质上 是农民问题。我国13亿人口，农民占三分之二，约为世界农民…