政府危机管理中的应急决策初探

正对社会公共危机的管理是现代政府的重要职责。面对突如其来的危机事件的应急处置是政府危机管理的核心。在政府危机管理的应急处置中,正确的应急决策是制定正     

自然灾害应急管理中政府决策质量的提升

自古以来,中国就是一个多灾之邦,频发的自然灾害给人民群众带来了巨大的生命和财产损失.近年来,自然灾害应急管理面临着越来越多的挑战,而影响全局的应急决策要合法、高效、科学,更需要破解重重困惑,克服其保守性和局限性,并尽力实现其可持续性.一、以行政应急性法律原则的切实贯彻避免应急决策的保守性应急管理中的很多决策往往是在不确定情况下做出的,带有巨大的风险性.完全由决策者来承担这些风险,则会导致决策者尽可能选择最保守又没有后遗症的措施,以避免决策风险对自身的不利影响,由此出台的保守性决策对灾害的应急处置可能达不到应有的积极推动作用.这就需要给决策者以胆量和勇气,以化解其后顾之忧.而达到这种化解目标的最有力保障是在法律上给予的授权.     

领导者实施变革性决策的风险因素及其管控艺术

领导者实施变革性决策的风险因素既包括外部的客观风险因素,如领导者任期限制、突发事件的爆发等,也包括单位内部的主观风险因素,如领导者吹风工作不力、领导者个性较为保守等。变革性决策夭折会导致单位发展思路中断、底气不足、活力丧失,因此,领导者要在决策前景上把握好变与不变的关系,在决策时机上把握好当前与长远的关系,在决策执行上把握好原则与灵活的关系,在决策效果上把握好决策高度与力度的关系,努力防止变革性决策夭折。     

应急响应中决策失灵的原因探析 ——基于40个应急管理案例的定性比较分析

对应急响应决策失灵的影响因素进行考察有助于更好地理解突发情境下地方政府决策者的决策思维和行为逻辑,对于提升应急决策效力有重要意义。围绕危机信号、领导者认知和决策风险三大要素,基于应急决策的一般过程构建分析框架,通过引入40起应急管理案例,借助定性比较分析方法对应急响应中决策失灵的影响因素进行探讨和分析发现,完全信息陷阱模式、风险权衡失调模式和风险预后忽略模式是地方政府应急响应决策失灵现象产生的三种典型原因组合路径模式,地方政府在复杂性应急情境中存在"不知作为""不愿作为"和"不敢作为"三种决策失灵行为逻辑。     

领导者进行风险决策的着力点、把关点与突破点

算法思维下领导者进行风险决策应掌握风险扩散的一般规律,安抚风险干扰的主要群体,制订阻断风险传播的应急预案,消解风险已经带来的负面效应。应确保决策过程中预测判断准、借力对象强、阻断效果好、防范措施对。具体而言,领导者应向后看,对比分析;向前看,科学推断;从小看,把握特点;从大看,全局协调。     

领导者运用算法思维管控决策风险的思路

算法思维是运用算法求解问题的思维方式,能够更深刻地分析和理解事物。常用算法主要有分治算法、动态规划算法、贪心算法、回溯算法、分支限界算法。由于决策主体有局限、决策客体不明晰、决策机制不健全、决策信息不完备等原因,决策活动存在不能实现目的的风险。掌握和运用算法思维,明确规则以克服决策主体的局限性,限界分治以促进决策客体的明晰化,着眼全局以推动决策机制的健全化,舍远求近以应对决策信息的不完备,能够提升领导者管控决策风险的艺术水平。     

应急决策方案的动态调整方法研究

本文针对应急决策中方案的动态调整问题,提出了一种风险决策方法。首先,根据突发事件的情景演变特点,描述了应急决策中方案调整的问题和过程,并对不同方案之间的相关性进行分析;然后,阐述了调整方案的生成过程;进一步地,考虑调整方案对各级别突发事件的应急处置效果和应对损失、不同方案之间的转换成本等因素,给出了应急决策方案的动态调整方法;最后,通过算例说明了该方法的有效性和可行性。     

危机管理中领导者增强变通性决策安全性的艺术

领导者进行变通性决策要具备敏锐的观察力、果断的控制力及超强的意志力。领导者采取变通性决策的必备素质有充分的危机意识、超前的媒体意识、稳定的心理情绪、巧妙的应对谋略等。危机管理中,领导者增强变通性决策安全性应掌握适度、审慎、公正、透明的艺术。     

危机决策中领导者隐性知识的表现、价值与生成策略

作为危机管理的起点与基础,危机决策在知识构成与工作机制中呈现出“双通道”与“双知识”的特征。基于领导者隐性知识的直觉型决策高度契合了危机决策的非结构化特质,在危机决策中至关重要。危机决策中领导者的隐性知识表现在价值导向与自我认识、管理他人与组织协调、情绪唤醒与紧张调节、情景洞察与任务监控、自我调节与自我反思等方面,其价值在于:隐性知识能够被自动激活,从而有助于领导者快速做出危机决策;隐性知识寓居于情景之中,有助于危机决策时进行深度关联推理与知识发现;基于情绪调控的隐性知识能为领导者的危机决策提供最佳能量唤醒。为此,应从完善制度文化、变革学习方式、构建知识共享平台三个方面来促进领导者危机决策隐性知识的生成,从而提升领导者的危机决策能力以及危机治理水平。     

决策不是领导者的专利

决策是领导者的专利吗?换言之，每一个决策必须由领导者去做吗?本文试图从领导决策的外部替代和内部分工两个方面来回答这个极具理论性和现实性的问题。     

迪特·泽臣正确决策是领导者的责任

作为领导者,一旦计划启动,就必须始终如一地坚持执行,并且要明确人人有责,绝不允许袖手旁观     

领导者要善于“非决策”

非决策,即non-decision,是由美国学者泊查伽和泊拉茨于20世纪60年代提出的概念。但是长期以来,决策理论偏重于如何更好地作出决策,而非决策问题一直没有受到应有的关注。与正式决策相比,非决策也同样是决策科学化与民主化不可或缺的组成部分。非决策作为非制度化的决策手段或策略,能否被恰当地利用,     

决策不是领导者的专利

"公共"流于社会公众的哀怨,决策沦为地方领导的专利,从2006年十大地方公共决策镜鉴评选结果来看,地方政府决策的公共性与科学性都还亟需提高.     

乌卡时代领导者运用对冲思维管控决策风险的艺术

乌卡时代是对世界本质的一种当代解释,描绘的是社会发展中呈现出的具有高风险和高度不确定性的现实图景。对冲思维是一种能够降低决策风险的多元化决策模式,意在切断风险的上下两端,谋求盈亏平衡的抵消效应,采用负面相关性的政策组合,力图获得风险抵消后的总体盈余。领导者掌握并运用对冲思维管控决策风险要注重界定对冲对象、选择对冲资源、形成对冲策略、实现对冲平衡。     

领导者追踪决策应变的艺术

任何决策都是人们根据现有的主客观条件和领导者的知识、经验作出来的，它不可能把未来发展的一切细节都考虑得十分周全。在实施过程中，必然会遇到一些新的情况和问题，需要领导者不断追踪检查，并根据客观情况迅速作出反应，及时地对决策作出修正和完善。     

领导者要具有科学果断的决策艺术

现代社会的发展对领导者的工作方法提出了越来越多的要求,同时也决定了领导者的工作在很大程度上是创造性的.领导艺术就是富有创造性的领导方法的体现,表现在领导工作的各个方面.决策是领导工作的核心,是领导者的第一位责任,因而科学果断的决策艺术就成为现代领导必备的、首要的领导艺术.     

混沌理论—群体性事件中领导决策的有效借鉴

我国已进入社会急剧变革的转型期,大量社会经济矛盾交织,群体性突发事件呈上升趋势,严重影响到社会稳定。在这样一个经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整并重建的关键时期,能否在变幻莫测的局势中快速做出正确的判断和决策,能否体现政府应有的治理水平,已成为领导决策需要面对的重大考验。