河北省省以下财政体制改革的政策取向

本文针对目前金融不良资产评估有关问题进行了详细的分析,并提出了解决建议.从评估机构角度,建议加快行业建设,提高专业胜任能力.资产公司方面,建议减少干预,加强审核,提高报告质量.外部环境上,建议政府创造良好的环境,减少政府干预.最后得出结论只有有关各方做出不懈的努力,才能共同推进金融不良资产评估工作的发展.     

省以下财政体制改革构想

调整和改进我国省以下财政体制对于实现"完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力"的目标具有重要意义。推进省以下财政体制改革的两种路径选择:一是统一体制形式;二是统一体制效果。深化省以下财政体制改革的对策与建议:统一调整和划分地方部分支出责任;加快推进财政管理层级简化改革;统一调整和划分地方部分收入归属;完善地方政府债务管理机制;推动省以下转移支付制度改革;构建县级最低支出保障机制等。     

完善省以下财政体制改革的思考

当前,在全国财政总收入高速增长的同时,基层财政困难加剧,城乡经济发展不平衡,农村义务教育、社会保障、农村公共卫生体系建设等方面的投入捉襟见肘,难以为继。回顾分税制以来,广东省以下财政体制改革可以分三阶段,对进一步理顺省以下财政分配关系,更好地引导各地转方式、调结构,提升县域经济发展水平,起到一定的积极作用。对省以下财政体制存在的问题进行了分析,如:事权划分不清,转移支付计算方法不科学,财政体制事权和财权不匹配等。对完善省以下财政体制提出建议,改革的基本思路是进一步理顺省市县财权事权关系,减少预算层级,构建中央、省、市县三级财政架构;规范转移支付,改进和完善财力保障机制;促进县域经济发展,培养地方的造血功能。     

云南“省直管县”财政体制改革绩效分析

基于效率论的视角,对云南省镇雄、腾冲、宣威三个“省直管县”财政体制改革试点县的财政状况、经济发展和人民生活水平变化进行比较分析,得出“省直管县”财政体制改革属于“帕累托改进”。因而,有必要全面推广省直管县财政体制改革、全面推进省直管县财政体制改革所需要的相应配套改革。     

我国中央财政转移支付与省以下财政转移支付均等化效应差异比较分析

文章采用基尼系数分解的方法,对我国中央财政转移支付与省以下财政转移支付均等化效应的影响差异进行了分析。研究表明,首先,中央财政转移支付和省以下财政转移支付都表现出一定的非均等性,后者对于不平等的贡献更高,但两者都表现出一定的均等化意愿。其中,中央税收返还和省以下财力性转移支付各自表现出较强的非均等化效应。其次,造成现行财政转移支付缺乏均等化效应的罪魁祸首是其与财政总支出分布存在正的相关性。     

山东省省以下财政管理体制改革中的问题

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分。分税制改革使省以下财政管理体制改革取得了明显的成效,但也存在诸如各级政府间财权与事权不匹配,缺乏主体税种、地方税体系没有真正建立起来,区域发展不平衡、财政收支区域差距较大,转移支付制度不规范,"省直管县"体制存在缺陷以及"乡财县管"体制有待完善等问题。因此,必须尽快加以完善。     

问题与消解：科学发展观视野下的省直管县财政体制改革

省直管县财政体制改革目前正在全国有序推进,但仍然存在诸多问题。针对这些问题,可以从减少财政层级为突破口,合理划分地方各级政府的收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,以此来带动行政管理体制改革,虚化市级政府,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率等方面来积极应对、有效解决。     

“省直管县”财政体制中需进一步研究的几个问题

实践证明,减少政府财政层级,将是完善分税制改革、提高财政运行绩效的必然选择。文章通过对国内关于财政省直管县研究成果进行逻辑上的总结和梳理,为进一步推进和完善省直管县财政体制提出几个尚待深入研究的问题。     

大学内部管理体制改革的价值取向

文章试图引入哲学上"主体性"的概念,通过对大学组织系统的分析,从结构、功能、要素三个维度上区分了大学组织系统内部的"主体性"事物与"非主体性"事物,认为学院处于"主体性"结构的地位,学术是大学组织系统的"主体性"功能,而教师是大学办学的"主体性"要素,由此提出了我国大学内部管理体制改革的价值取向必须以学院为本、学术为本、教师为本,强化学院权力、弘扬学术价值、凸现教师地位.     

中国对外贸易政策取向新探

对外贸易政策的制定不可能脱离国内经济状况的实际 ,同时 ,开放经济的特征决定了一国的经济贸易活动及其政策的制定应当满足一定的国际约束条件。在WTO框架之下 ,我国应制定和实施有管理的贸易自由化政策     

我国财政体制改革的主要任务

我国财政分配的基本矛盾是社会主义国家为了实现政治、经济、社会职能对财政资金的需求量与可能提供量之间的矛盾,而财政分配的主要矛盾则受基本矛盾所制约,同时受社会不同时期的主要矛盾所决定。当前,我国财政资金的供需矛盾仍十分突出,如何在大力发展生产的基础上,合理、节约、有效地分配使用财政资金,加大财政管理体制改革的力度,已成为财政工作所面临的一项重要任务。     

民族省区对下转移支付制度研究

省区以下政府间转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分.民族地区转移支付制度现存的问题包括:对下转移支付资金总量不足、支付资金结构不合理、支付计算方法不合理、民族省区以下政府间事权范围界定不清等.应该加大民族省区对下转移支付各组成部分的整合力度,进一步完善民族省区一般性转移支付制度和对下专项转移支付制度,才能推动该制度更好地发展.     

教育信息化及其政策取向

教育信息化就是使现代信息技术在教育中得到充分运用,促进教育方法和手段的变革,提高教育质量和效率。教育信息化是教育发展的战略平台,有利于提高教育质量、促进素质教育、优化教育资源。教育信息化建设的政策取向是加强政府投资力度,降低运行成本。     

民族政策的价值取向及我国民族政策价值取向的调整

任何民族政策都蕴含着一定的价值取向。民族政策的价值取向构成了民族政策的真正底蕴 ,是民族政策的真正本质。民族政策的价值取向一旦形成 ,往往演化为一种外在的力量 ,影响着民族政策的发展。长期以来 ,我国民族政策形成了一种“民族主义”的价值取向。此种取向的民族政策在实践中发挥了重要的作用 ,取得了突出的成效 ,但也存在着一定的问题。现实的情况表明 ,我国民族政策价值取向的调整势在必行 ,通过调整确立一种将国家利益置于至上地位的“国家主义”的价值取向。     

吉林省财政支农政策探析

粮食主产区是中国农业发展的重心,而财政支持是促进粮食主产区农业发展的重要政策手段和驱动力量。文章以吉林省为例,在分析财政支农规模和结构的基础上,指出目前财政支农存在的问题,并提出相应对策建议。     

我国医疗卫生体制改革价值取向反思

改革开放至今的三十多年间,我国的医疗卫生事业由倍受赞誉沦落为卫生负担不公平国家之列。究其根源在于1997年—2009年我国医疗卫生体制改革缺乏科学合理价值取向,陷入迷信＂经济增长＂、＂市场化＂与＂商业化＂的认识误区,从而导致政府责任缺失、医疗卫生体制公益性不足、医疗卫生资源分配不公、医疗卫生保障体制不健全等诸多问题出现。我们应该认识到医疗卫生事业对于我国经济、社会可持续发展举足轻重;应该坚持医疗卫生事业＂以人为本＂,体现＂人文关怀＂的价值取向;应该坚持＂一切为了人民健康＂的价值理念与价值基础以及＂公正性、合理性和公益性＂的伦理原则,以推动我国医疗卫生事业的完善与可持续发展。     

试论近期我国国债的政策取向

我国连续数年为实现经济"软着陆"而采取的紧缩措施,使国民经济出现明显的通货紧缩迹象,有效需求不足.为拉动消费需求,国家通过国债发行刺激经济.这种情况下,国债发放的政策取向便成为拉动民间投资与消费、实现"乘数效应"的关键环节.本文对这一问题进行了多角度的比较分析,力求找出一条实现"乘数效应"的政策途径.     

网络型基础产业民营化改革的政策取向

政府垄断经营的内生规制模式致使厂商缺乏降低成本和推动技术进步的动力,同时还带来严重资源浪费和损害消费者利益的问题。理论与实践表明,网络型基础产业民营化改革能提高产业运行效率,改善社会福利水平。我国网络型基础产业应按照业务性质实行差别的和渐进的民营化改革,公私合作制是民营化改革的主要形式。     

我国高等职业教育政策的价值取向

我国高等职业教育政策的价值取向,由于自身活动的多样性及主体需求的复杂性,体现出多元性特点,包括高职教育要服务于社会发展、职业培训与学校并重、政府干预与市场介入的平衡等。但是,在我国高等职业教育政策的执行实践中,出现了投入政策偏差使高职教育发展目标难保证、注重专业能力忽视职业意识养成、衔接政策不完善和高职教育发展空间受限等现实问题。为了解决这些问题,应制定增加职业教育投入的倾斜政策,加强专业教育的实践导向,尽快完善中高职衔接政策,构建教育立交桥等方式,使我国高等职业教育在实践中健康稳定发展。     

对于我国县乡财政体制改革的思考

随着我国市场经济体制改革的深化和农村税费改革进程的推进,现行县乡财政体制的弊端日益明显。县乡政府事权与财权的不对称、政府级次过多、转移支付不够规范等,在很大程度上阻碍了西部地区县乡经济的发展。改革和完善县乡财政体制,应在合理划分各级政府事权和财权的基础上,适当精简或虚化乡镇政府级次,并配以有效的转移支付制度,积极推进“乡财乡用县管”改革。