走中国特色"军民融合"之路必须着力解决的主要问题

要走好中国特色"军民融合"之路,应做到:以科学发展观为指导,夯实军民融合的思想观念;坚持系统思维,加快"军民结合、寓军于民"的国家创新体系建设;坚持制度先行,突出相关政策法规建设;坚持统筹兼顾,把"军民融合"项目纳入国家整体发展规划。     

高校军事课程改革探析——基于深度军民融合发展视域

在我国当前深度军民融合发展形势下,梳理制约高校军事课程建设发展的各因素,提出新时期高校军事课程改革发展的方向及目标,建议从加强顶层设计、创新教育方式、置身国防动员体系等方面着手,积极为国防事业提供强大的人才和技术支撑.文章的研究方向,对于高校在"后国防生"时代,抢抓军民融合发展机遇,挖掘自身在国防动员体系中的潜力,助力强军目标的实现,具有重要意义.     

国有军工企业军民融合研究

为探索国有军工企业军民融合发展，本文主要运用制度经济学理论，通过实证分析和比较分析等研究方法，对国有军工企业未来的军民融合发展做了前瞻性的分析研究。主要结论是：军民融合实现形式具有多样性和阶段性，“军转民”是军民融合发展的初级阶段，“军民一体化”是军民融合发展的高级阶段。军民融合由“军转民”到“军民一体化”是一次制度变迁过程。     

中国军民融合发展立法研究

中国军民融合发展处于起步阶段,军民融合发展法治建设存在着立法碎片化、立法层级低等不足之处,导致军民融合发展管理体制不清、职责交叉以及各项政策措施缺乏强制力保障等问题,不利于推进军民融合发展。美国、欧盟和俄罗斯等国家通过制定军民融合基本法律,规范军民融合发展管理体制、保障措施等,取得了较好成效。中国推进军民融合发展,应当借鉴美国等军民融合较为成功的经验,由全国人大常委会出台统一的军民融合发展基本法,对军民融合发展的基本原则、领导机制、具体措施和法律责任作出框架性规定,作为构建中国特色军民融合法治保障体系的基础。     

美国军民融合法律机制研究

美国的国家政策奠定军民融合的基础,法律法规规范军民融合运行,独具特色的国防采办法律制度促进军民融合发展。美国把军民融合作为国家战略,通过立法加以推进,树立法律对军民融合的服务理念,不断增修法规,奠定了军民两用技术的法律基础。美国军民融合法律机制未来发展既要坚持修改旧法与制定新法相结合,又要优化法律资源配置、推进核心技术创新。     

开创军民融合式国防教育新局面

围绕“中国梦”、“强军梦”,加强军民融合式国防教育,必须与时俱进,确立国防教育新理念;结合渗透,构建国防教育新载体;整合力量,谋求国防教育新作为;确保长效,健全国防教育新机制。     

西部国防科技工业军民融合存在问题的制度分析——以陕西为例

本文基于制度变迁的视角,结合新一轮西部大开发的背景,以陕西国防科技工业为例,较深入地分析了西部国防科技工业军民融合过程中存在的问题及制度原因,探讨了在新形势下军民融合发展的对策与思考。     

军民融合深度发展模式研究

军民融合已经上升为国家战略,发展模式研究是在全国范围内推进军民融合深度发展的基础性研究工作。在分析军民融合发展思想变迁的基础上,界定了军民融合深度发展的内涵,明确了发展目标,提出了发展原则,并从模式的概念出发,以资源为配置对象,设计了军民融合深度发展模式。军民融合发展思想的变迁反映了国家对统筹经济建设和国防建设认识的不断深化,其本质在于优化资源配置,目标在于形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。军民融合深度发展模式由体制融合、机制融合、法制融合和资源融合构成。体制、机制和法制三大体系的融合,有利于发挥政府在军民融合深度发展过程中的主导作用,有利于发挥市场配置资源的基础性作用,有利于实现资源的优化配置,加快军民深度融合发展格局的形成。     

国外经验对陕西军民融合产业发展的启示

国外军民融合的经验是"军民一体化"发展,大力发展军民两用技术,以军带民,以军转民。陕西军民融合产业发展中的问题是军工企业对陕西经济发展的贡献不大;军民融合的体制不健全,缺乏顶层设计;军民融合产业的投资主体相对单一,融资问题依然突出;军工企业对发展民品重视不够,军民融合度低。国外经验对陕西军民融合产业发展的启示是进行顶层设计,加强军民融合的制度创新;制定军民两用技术发展计划,大力发展军民两用技术;推动军民融合产业集群化发展,带动地方经济快速发展;制定法律法规,采取切实可行的措施,为军民融合产业的发展提供良好的法律保障和发展环境。     

区域军民融合创新体系中的边界渗透

体制机制问题是区域军民融合创新体系构建的核心,而破解和理顺其中不同行动者之间的边界问题有助于体制机制问题的解决。对此,通过引入边界渗透的概念并借助建构扎根理论,以成德绵地区某产业功能区为案例,构建区域军民融合中边界形成和移动的解释框架。研究发现:由于整个体系处于一种制度复杂性的环境之下,异质行动者基于不同的制度逻辑,呈现出边界强化、边界跨越和边界模糊等不同的边界状态,并形成了流散型结盟、被动式松耦型结盟、主动式松耦型结盟和紧密型结盟等不同的结盟模式,从而影响到军民融合过程中技术、资本和资源等的流动效率和配置效果。     

论新医改背景下公立医院人事制度改革

2009年我国深化医药卫生体制改革全面启动。新医改对公立医院试点改革给出了坚持公益性的命题。目前,制药人事制度改革的主要难点是人员配置和流动机制不科学、绩效考核制度滞后、分配制度过于强调经济利益等。以此为切入点,文章探索工作岗位定岗、岗位轮转培训、人才队伍建设、绩效管理等公立医院人事制度的改革途径。     

改革开放前国家人事配置中的军队干部资源供给

人事制度是国家机器的重要部件,治国理政人才的培养是构建现代国家的重要环节。对经过长期斗争而诞生的新中国来说,社会自然无法为它提供大量的治国英才。军队作为社会中的先进组织,在长期的斗争中锻炼了军队干部管理国家的能力和素质,培养了大批治党治国的干部,成为治国理政人才的策源地,为新政权的运转输送了大批优秀人才,促进了新中国国家政治的成长。     

“第三条道路”福利改革评析

"第三条道路"针对传统福利国家的弊端提出了福利改革的理论.通过逐步确立"不承担责任就没有权利"的原则,强调人力投资,变被动式福利为积极式福利,变传统福利国家为社会投资型国家.这样有利于调动社会各方的积极性,促进国家、社会团体和个人的共同参与,对其他国家的福利改革提供了借鉴和重要的启示.     

深化干部人事制度改革:历史·现实·路径

我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,组织、干部、人才的重要性比以往任何时候都更加突出,在新的起点上深化干部人事制度改革势在必行.更新观念、突破体制、健全制度、创新机制既是深化改革的必然选择,也是深化改革的难点.在改革进程中,必须准确把握党政干部选拔、考核、管理三个方面的重点突破内容,在建立健全科学民主的干部选拔任用提名制度、竞争性选拔干部制度、干部考核评价制度、干部管理和激励保障制度、干部队伍可持续发展制度等方面狠下功夫.     

深化干部人事制度改革 实现党的奋斗目标

要实现十六大提出的党的奋斗目标,必须有与之相适应的干部队伍,而我国原有的干部人事制度存在着诸多弊端,极不适应社会主义现代化建设的需要.为此,必须深化干部人事制度改革,努力推进干部人事制度的科学化、民主化和制度化.     

深化人事制度改革 有效开发高校人力资源

高校人事制度改革对高校人力资源开发具有重要作用.深化人事制度改革,有效开发高校人力资源是高校的重要任务.     

浅议薛福成军事人才观

19世纪60年代,中华大地掀起了一场轰轰烈烈的洋务运动,以推动中国军事近代化进程。随着大量西方先进军事技术的引进,中国急需一批具有近代战争意识、懂得近代科技知识的新型军事人才。作为晚清著名改革家的薛福成,在他的著作中也曾多次谈到这一方面的问题。     

深化干部人事制度改革背景下完善我国党政干部工资制度研究

目前我国党政干部工资制度存在着一系列问题,对产生问题的原因和解决路径进行探讨,对于充分调动党政干部干事创业的热情,规避权力寻租,推动我国吏治健康发展具有重要意义.     

对先秦“文武分职”问题的再考察

通常认为,文武分职、将相殊途是战国时期职官制度建设上的重大进展与显著特色。本文则认为,就军政系统而言,文武分职现象早在殷商、西周时期就存在,并不始于战国;就军令系统而言,即使是在战国时期,文武相糅、职事兼摄的现象也在所多有,导致这一局面的深层次原因则是中国古代社会的人治性质。