“函的形式”当作何解？

国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称“新《办法》”）第十五条规定：“政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。”     

关于“会议纪要”行文问题的探讨

行政公文中的“会议纪要”究竟如何行文，目前理论界众说纷纭，实践中也是各行其是。 通过对“会议纪要”使用现状的全面考察，我们发现“会议纪要”大致有三种行文方式。     

“签发人”的规范使用问题

“签发人”标识是国家行政机关公文中,上行文的一种特有标志之一。《国家行政机关公文格式》（GB／T9704--1999）（以下简称《标准》）“式样”一节中规定了国家行政机关公文首页版式的两种式样,其中上报公文首页版式图3附有“签发人”标识。带有“签发人”标识的首页版式式样,我们习惯上把它称为“上行文格式”。对于“签发人”的使用规范,《国家行政公文处理办法》（以下简称《办法》）明确规定为“上行文应当注明签发人、会签人姓名”。     

“签发人”标注应规范

国家标准《国家行政机关公文格式》（GB／T9704--1999）（以下简称（（格蓟），规定了国家行政机关公文首页的两种版面样式，其中带有“签发人”标识的首页版式习惯上称为上报公文的首页版式，也就是通常意义上所说的“上行文格式”①。《国家行政机关公文处理办渤（以下简称协法》）对于“签发人”的使用作了明确要求，《格式》也对...     

规范行文要做到“内外有别”

行文中的“内外有别”，是指行文需要区分对外行文和对内行文。长期以来，我们对于实际行文中的许多内外不分现象熟视无睹，这给工作带来了许多麻烦。准确理解和运用对外行文和对内行文方式，有利于依法行文和规范行文。     

函的规范行文探索

新的《党政机关公文处理工作条例》对函适用范围的规定是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”,可以肯定用函行文必须符合不相隶属的行文关系.目前,“用函行文怎样才能符合不相隶属的行文关系”的问题,再一次摆在我们的面前.     

谈谈发文机关代字编制的问题

正《党政机关公文处理工作条例》规定,发文字号"由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号"。正确使用发文字号是规范公文写作的重要方面。发文机关代字(以下简称代字)是发文字号的重要组成部分,一般由机关代字与发文性质代字构成;机关代字又由机关代字与机关职能部门代字构成;发文性质代字,常用的有"发""字""函""呈""复""报""电""文"等。编制发文字号,关键     

泛行文及其文体特点

根据公文的行文方向划分公文的种类,是对公文进行分类的一种方式。长期以来,很多关于公文写作的书籍都依据行文方向,将公文划分为上行文、下行文和平行文三种类型。上行文,是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等;下行文,是指上级机关发送给下级机关的公文,     

例谈“函”的写作

“函”是法定公文的一种。“函”的写作是一项政策性、思想性和业务性很强的工作，是一项严肃而又细致的文字工作，也是机关领导工作的重要组成部分。“函”的写作，除了要遵循公文写作的基本要求外，还要掌握特有的写作要领和方法。下面，笔者结合自身写作体会，举例谈谈“函”的写作。     

规范部门行文至关重要

<正> 一个机关有两级行文时,就会产生部门行文的问题,机关和机关内设部门均能行文。如果一个机关的上级机关和下级机关也是两级行文,就部门而言,还会产生对外行文和对内行文的行文关系。规范部门行文,是国务院新的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称新《办法》)的主要内容之一,甚至可以说是新《办法》的重中之重。如何规范部门行文,是贯彻落实新     

浅谈秘书的办文职能

现代秘书工作包括多种多样的内容,秘书工作应该具有以下10项职能：办文、办会、信息调研、督促检查、公务协调、信访、机要、档案、接待、交办事项。文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。“行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。     

关于政府议案的两个问题

一、政府议案是上行文还是平行文2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项”。从行文方向来看,公文有上行文、平行文和下行文之分,那么政府议案究竟属于哪一种呢?第一种     

党政公文标题的撰写

标题是党政公文所有组成项目中最精华的要素,是它的“眉眼”和“窗口”。标题最能体现行文主旨和行文关系。最能体现公文内容和文种使用。最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。因此,要撰写好党政公文,必须撰写好标题。这是文秘人员写作的基本功,也是办公室人员业务素质的表现。     

基层联合行文中的“四多”现象及对策

<正> 联合行文是两个或两个以上的同级机关就需要共同办理的事项,按照有关规定联合制发公文的行为。在市县及乡镇,特别是县级机关,由于一些部门对联合行文的总体原则、具体要求等把握不准,联合行文中存在诸多不规范现象,突出表现为“四多”: 一是联合行文的数量多。在实际工作中,联合行文作为几个机关共同传达政令、指导工作、沟通信息的     

军队公文材料选择的“两个切入点”

正军队公文是军队各级组织及各级机关在处理公务和组织指挥作战中形成和使用的应用文。根据条例规定,军队公文具有法定格式和法定效力,以及严格的行文规则和处理程序,分为命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要、计划等十几个文种门类。军队公文无论是观点的形成、材料的选择、结构的模式,还是内容要素的构成、语言的运用、表达方式都有着与一般应用文不     

审时度势 科学行文——中央关于“三农”问题“1号文件”写作的启示

当前．个别党政机关文牍主义和形式主义仍然较为盛行．行文过多、公文较长、文件利用率较低的情况直接影响领导效能的发挥和执政能力的提高。虽然党中央、国务院多次要求少行文，行短文、削“文山”．但这一问题还未得到根本解决。     

试论公文的行文关系及其规范

公文行文关系的规范问题,是规范发文办理工作的重中之重。公文处理中,违反行文关系的错误时有发生;理论研究中,违反行文关系的阐释屡见不鲜。这理应引起公文学界高度重视。为促进公文规范化,本文特对公文行文关系及其规范问题作一研讨。     

党政机关公文式样与公文格式的关系

了解了以上9个式样的主要特征和参照对象,就可以根据文种、行文方向、加盖印章与否、附件情况等将公文首页版式和公文末页版式加以组合,从而形成正确的公文格式。根据公文处理的实际,大致可以分为以下几种情况：     

如何把握公文最佳行文时机

何时行文？早插三天成稻,晚插三天成苗。这说明时机非常重要。公文的行文时机瞬息万变,然而还是有规律可循：自然时令是出台公文的重要考量因素;一些昨天发生的政治事件、政治活动,若在今天尚可借题发挥,每逢这些时令节点也会催生出不少公文;一些历史事件、历史活动也是这样,每逢这些时令节点也常常会发布公文;急难险重之事的解决也与公文颁布有关;上级发布公文下级往往要跟进。凡此五者,都是公文行文的最佳时机。     

电子公文写作模板的使用原则

电子公文写作模板是指供公文撰稿人摹写、参考的公文底板,可分为格式结构模板和内容模板两种。前者大多侧重提供一个格式或粗略的行文逻辑框架,如公文排版格式模板、行文结构提纲模板等;后者提供的是一篇形式规范、结构层次清晰、内容完整的公文,如各文种的典型范文模板。使用这些电子公文模板有助于公文撰稿人的个性化选择与自主性再创作。