转型中的社区居委会

在社会转型过程中,社区居委会是社会整合的主要载体和社会的最基层组织。本文所描述的居委会的转型状况是2001年11月份对哈尔滨市南岗区的社区居委会和2003年1月份在哈尔滨市的社区居委会进行的两次随机抽样调查的结果。     

社区居委会：哪些事自己绊着自己

由于工作原因,平日里我与社区工作者打交道的机会较多,耳边经常是他们的“载道怨言”。社区工作重、忙、杂是不争的事实,还有其深层次的原因暂且不论,但是就居委会自身而言,其实也有一些需要改进和注意的地方。为什么有人对居委会的认识还停留在“婆婆妈妈” 记得在 1998 年,我曾问熟人老黄对居委会的印象,当时他是一家事业单位的办公室主任,见多识广。他想想说:“居委会是收垃圾费的,还要组织老婆婆们搞些活动”。我费了好大劲给他解释“婆婆妈妈”早已成为历史。2004 年,我再和他谈到居委会时,他告诉我一个顺口溜:“居委会上门,大家要留神…     

咱们的社区咱当家

近一段时间以来,45岁的长江委三峡勘察设计院退休办公室主任王大智,没少为自家所在的宜昌市伍家岗区胜利二路社区居委会操心。帮社区门球队联系场地,为社区文化体育活动组织节目;把本单位700多名离退人员纳入社区管理……这些过去从来不曾过问的事情,如今却成了他的“份内事”。他说,这是咱们社区的事,咱当然要当家做主。像王大智这样的单位代表,当选为社区居委会“班子”成员的,在伍家岗区32个社区269名委员中,已有121人,占委员总数的45%。加上部分机关公务员、个体工商业主和社区居民代表,构成了社区“当家人”的新主体。今年8月底,伍家岗…     

居委会：把社区物业管起来

四川省成都市小天竺街道办事处对社区物业管理进行了积极大胆的探索和实践,尝试推行社区居委会兼管物业的模式,具有较强的可操作性。具体做法是:结合实际,找准切入点2003年12月底,地处黉门街社区内的西苑宿舍区有住户200多家,该业主委员会与某家物业管理公司合同到期后,因各种原因业主不愿意与该公司续约,由部分业主成立自管小组对小区实施自管,但自管小组由于无管理经验、收费标准不合理和收费难等问题导致管理工作无法开展,使整个西苑宿舍区形成了“不愿物业管、单位不想管、自己管不好”的现象,一个秩序井然的宿舍成为周围居民的自由通道…     

社区里的“傻”主任：余金娥

热心做“傻”事今年54岁的余金娥是华北社区的居委会主任,经常干“傻事”。居民家的水龙头坏了,来找居委会;老人外出不慎跌倒摔伤,人们首先想到的是“赶紧告诉居委会去”。因此,有人称余金娥领导的华北社区居委会是社区的110。一年春节,余金娥的女儿、女婿来家团聚。半夜时分,她家的门被敲得震天山响,一个妇女来找余金娥。“我丈夫喝多了,把电视砸了,立柜也给劈了,我也不敢回屋,怕他打死我。”大过年的,正是阖家欢乐的日子,怎么出了这样的事。看到眼前这妇女一把鼻涕、一把泪的哭得伤心,余金娥哪能还顾得上休息。她马上穿好衣服跟着这位妇女…     

董淑芹：洒向社区都是爱

当居民在困难无助的时候,他们最需要的是社区居委会的关怀。北京密云县密云镇鼓楼社区居委会主任刘伯珍能够给予居民的就是无限的关怀。 无私奉献为居民 人们都知道社区居委会工作事无巨细、婆婆妈妈,为干好工作,刘伯珍常常是废寝忘食、早出晚归,只要是居民有事需要她,无论是上班、下班、刮风、下雨,     

社区：需要结对共建的支持

在社区建设进程中,如何在共驻共建方面做深做到位,一直是围绕社区建设者的一大难题。北京市石景山区党政机关、社会单位与居委会结对共建活动源于下派指导员工作。1998年5月,为进…步加强居委会基层政权建设,锻炼、培养年轻于部,经区委常委会研究决定,石景山区在全区党政机关、事业单位中选派了67名35岁以下的年轻干部到居委会任指导员。指导员们在一年多的时间里,一方面发挥自己年轻、有     

北欧：小国度里的大社区

如果到北欧寻找北京式的街道办事处或者居委会,那么结论肯定是北欧圈里无社区。反过来,如果用北欧的模式衡量北京,又必定会对北京的社区产生疑问,据说联合国开发署的官员就曾评价说,中国的社区仅仅是一个邻里的概念。 每天日子像流水一样过着,没有“XX社区服务中心”这样的牌子或是“社区是我家,建设靠大家”之类的标语提示你生活在一个社区之中,然而一旦你遇到麻烦,便会     

盐田社区改革：耐人寻味的样本

2005年5月30～31日,北京大学政治发展与政府管理研究所、深圳大学当代中国政治研究所、深圳市盐田区社区建设工作委员会联合主办了一个“城市(盐田)社区管理体制创新学术研讨会”。来自北京、上海、广州的专家学者对盐田首创的社区新体制“议行分设”模式给予了充分肯定,并深入探讨了培育公民社会目标下,现代化城市社区建设中,政府管理和居民自治如何趋进和谐的问题。为此,本刊记者对会内、会外的专家进行了访谈。记者:全国有各种形式的社区居委会直选,盐田的直选有什么不同?黄卫平(:深圳大学当代中国政治研究所所长、教授)盐田的这次直选是…     

杭州：探寻社区居委会建设蓝图的现实落点

中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》）,明确指出了目前城市社区居委会服务设施薄弱、工作经费难以落实等“瓶颈”所在,同时也提出了解决之道。比如在经费来源上,首次规定居委会成员报酬将纳入财政预算;选举方式上,     

北京市社区治理发展趋势及对策研究

近年来,北京市的社区治理工作取得了重要成就,但随着城市化、国际化进程的迅速推进,也面临着社区人口构成日益多元化、居民需求日益差异化、社区治理复杂化和社区参与小众化等新趋势和新挑战.为了应对以上趋势和挑战,研究认为:在推进社区治理改革中需要处理好以居委会为中心的“上下左右”4个方面的关系:与街道的关系、与社会工作人才的关系、与业委会和物业公司的关系、与社区社会组织的关系,并提出相应的政策建议,即从增强社区自治能力、推进社区工作者队伍建设、改进社区党组织工作等层面人手来确保“十三五”时期北京社区建设任务的顺利完成.     

社区工作的三件宝：“一图一册一表”

社区居民是社区服务的对象,居民人口信息是开展社区各项工作的有效依据。河北省唐山市汉沽管理区创业里社区居委会对居民人口信息做到了“一图一册一表”的管理,成为社区工作的三件宝。     

诚信：社区工作的金钥匙

我们湖北省襄樊市樊城区春园东路社区居委会是2001年12月28日成立的,它的前身是董台四居委会。居委会成立之初,社区内100多户居民“走路走泥巴,饮水靠自压,电灯似烛光,脏乱且又差”。上级领导见这里是一个百废待兴的乱摊子,就提议由我们写份申请,再由区财政局提供一笔无息贷款,     

民政部号召城市社区居委会和社区志愿者在防治非典型肺炎中发挥积极作用

一些地区“非典”疫情发生后,党中央、国务院高度重视,采取了一系列重大措施。防治“非典”工作,已是当前一项重大任务。民政部号召城市社区居委会、社区志愿者,立即行动起来,在各级党委、政府的统一领导、统一指挥下,积极投入到防治“非典”的斗争中去,充分发挥城市社区居委会和社区志愿者的作用。一、要把“非典”防治工作作为当前城市社区重要工作来抓。城市社区是广大居民居住的地域、生活的单元。要从实践“三个代表”重要思想,维护人民群众根本利益的高度,充分认识防治“非典”工作的极端重要性和迫切性,全力以赴地做好各项工作。在推…     

社区一周记

居委会的工作细小而繁琐,但具体每天在做什么,很少有人了解。或许有人认为,居委会很清闲,整天坐在办公室里无所事事,但事实是这样的吗？我就以我所在的倒座庙社区居委会为例,来说说居委会究竟都在做些什么工作——     

社区雅韵书茶馆

作为居委会的一名工作人员,对档案工作,我是一个外行新手,但是,一年的社区工作,使我对社区档案有了一份体会和感悟,我想把它说出来,与大家分享。我所在的北京市平谷区乐园西社区居委会,自从去年成立以来,一年多时间里,走过了一段不平凡的道路:我们披星戴月走千家串万户建立居民     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

苏州工业园区：体制创新带动社区发展

社区工作委员会集行政和社会职能于一身 在苏州工业园区,人们会发现社区居委会与人们固有印象中有些不同：社区居委会很少参加政府部门召开的部门工作部署会,很少为政府部门提供汇报材料,也没有与政府部门签订行政目标责任书,社区居委会工作场所很少悬挂各种职能部门要求的机构牌子和规章制度,也没有成堆的工作档案;