编辑部纪事

愿更多社区关注的话题上两会两会闭幕,由提案引出的与百姓生活密切相关的话题仍在热议。例如代表和委员们提出的有关推进医疗保险、让农民进城打工更"幸福"、公共体育设施应免费向老年人开放,居家养老到底怎么搞等,既是"明星"议案,也是一直以来本刊关注的焦点。贴近百姓生活,反映社会现实是本届两会提案特点。     

编辑部纪事

关注两会:"社区融入"也是民生问题全国两会在京召开,是每年春天的主题。诸多建言、献策引人关注。在本刊看来,这些话题中尤以民生为重。综观民生议案,无论是医疗、交通、教育、住房还是养老、就业等问题的解决,落脚点都在社区。如果说两会中,社区民生是热点,一点也不为过。在今年的话题中,来自天津的政协委员冯幸耘,对城市外来人员如何融入社区加以关注,这是个新视角。     

看两会 话养老

2014年3月,历时11天的第十二届全国人大、政协两会备受国内外舆论关注,新一届中央政府交出的首份＂答卷＂,牵动了老百姓的心。两会上,代表、委员议案与提案最集中的议题,当然也是老百姓最为关心的话题,其中＂养老＂话题持续升温,老龄化、社会化养老成为今年两会一大热点议题。     

透过两会看“社区热点”

2013年全国两会刚刚闭幕。此番跨度长达半个月的两会,是决定中国未来改革发展的重要会议,党的十八大精神化为了一系列重大决策,将对国计民生产生深远影响,而"社区居家养老""社区行政化""城镇化"等代表委员热议、百姓密切关注的"社区热点",让人们聆听到一次民主进程的足音。热点一:社区居家养老还有很长的路要走据最新统计数据,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,比上     

包容性理论视角下“互联网+”居家养老服务研究评述

自1999年我国步入老龄化国家的行列已有21年的时间.人口结构已发生巨大改变,尤其是有养老服务需求的人群在不断加大,传统的养老模式已经无法满足老年人日益增加的需求的改变,互联网技术的发展为居家养老服务提供了发展契机,也给养老产业带来了新的挑战.多元化发展主体、多样化发展内容、多渠道发展过程、多视角发展成果是包容性理论视角下"互联网+"居家养老服务发展理念.本文以包容性理论为基础,通过研读"互联网+"居家养老服务相关文献,掌握研究现状,为该服务未来的研究指明方向.     

"互联网+居家养老":智能化居家养老服务模式探析

居家养老是我国一种有效的养老模式,"互联网+"的迅速发展和运用为居家养老带来了新机遇,有助于居家养老服务供求匹配,提供专业化、智能化养老服务,提高居家养老服务质量和管理效率,但"互联网+居家养老"也面临着一些挑战,只有建立基础数据库系统、创新养老产品供给、多方合作发展养老产业、提高老年人信息技术接受能力,才有助于"互联网+居家养老"服务的快速发展.     

居家养老服务政策效能与老年人满意度研究

在居家养老社区服务供给的过程中,必须关注政策的效能。老年人对服务的感受是最终的目标,因此可以借鉴以顾客为导向的满意度研究,来对居家养老服务的政策效能进行分析。基于在天津的老年人调查,通过有序logistic回归来进行分析。结果显示,在公共服务的投入方面,是否有居家养老服务中心及是否有老年餐厅对居家养老服务满意度有较显著的影响,而是否有老年活动中心则不显著。老年人对居家养老服务政策落实情况、居家养老服务质量、工作态度、职业技能、服务补贴等方面的评价,对满意度产生最为重要的影响。这些因素是公共服务部门在构建居家养老服务体系的过程中需要重点关注的,也是提高政策效能的关键。     

国外社区养老服务现状与启示

社区养老服务在解决因人口老龄化和空巢家庭比例不断升高而产生的社会问题上所起的重要作用越来越受到关注。社区养老服务不仅可使老年人居住在熟悉的生活环境中接受照护,且收费低廉,经济实惠,很受老年人的欢迎,也适应我国"未富先老"现阶段的消费需求。国外一些国家,如法国、德国、英国、日本等的社区养老服务对我国有一定的借鉴价值。     

聚焦两会 关注养老

中国社科院老龄事业发展蓝皮书预计,到2025年我国老龄化人口将达3亿人。巨大的压力使百姓对安度晚年表示焦虑。私人养老院费用高昂,公办养老院数量严重不足,家庭养老问题诸多。今年全国两会对养老问题给予了更多的关注。两会期间,社会养老问题再次成为热议的焦点。     

"互联网+"在社区居家养老服务中应用的问题及对策

"互联网+"思维在社区居家养老服务中应用,可以创造智能养老产业新业态.实现我国"互联网+社区居家养老服务"的深度融合,面临政府、 平台、 服务商和技术四个方面的障碍.促进两者深度融合的策略在于:加强政府顶层设计,推进部门协作;引导、 支持多元主体合作参与养老服务信息化建设和服务递送;搭建综合信息服务平台;推动养老服务信息技术研发.     

基于三阶段DEA模型的基本公共养老服务财政支出效率评估研究:以上海为例

在政府财政支出不断加大的情况下,探讨公共养老服务的财政支出效率,对优化养老服务的资源配置具有重要意义.本文以上海市为例,运用三阶段DEA模型,对上海16个区的养老服务财政支出效率进行评价分析.结果显示,上海公共养老服务的支出效率整体较高,但区县的财政能力与其养老服务财政支出效率并不一致,呈现一定程度上的城市核心区与郊区财政支出效率的倒置.环境因素中老龄化水平和政府力量对支出松弛量具有显著的正向影响,而人口规模对其影响不显著.应该重视地方政府的干预能力,提升财政资金的可持续性;密切关注各区内部的效率差异,尤其是郊区的财政支出效率,不断提升养老服务资源的配置效率.同时也要正确认识当前养老服务财政支出评价标准存在的不足,优化绩效考核指标体系.     

破解城市养老服务业之困局的路径选择——以泉州市为例

随着我国步入老龄化时代,养老问题一直是各级政府和全社会关注的焦点,城市养老服务业在发展的同时也面临着巨大的挑战。早已进入老龄化社会的泉州市,在发展养老服务业方面取得了显著成效,但在政府扶持、机构养老服务和社会力量参与方面仍存在诸多困境。破解城市养老服务业之困局需要多方共同努力,要以统筹规划推进"精准扶老",以资源整合推动"社会化养老",以技术创新实现"智慧养老",以实践创新探索"医养结合"。     

京津冀养老服务协同中的政府驱动治理研究 ——基于组织多重制度逻辑的视角

京津冀养老服务协同是满足区域内老年人养老服务需求、促进区域人口经济社会协调发展的重要战略,政府驱动是京津冀养老服务协同的重要特征.基于组织多重制度逻辑视角,阐释京津冀养老服务协同中政府驱动型治理的制度逻辑,分析认为应主要包括区域协同治理、科层制治理、政治联合体治理三种治理逻辑,同时,上述多重逻辑嵌套于"大、中、小"不同协同层面之中.进一步从大协同、中小协同两个层面,分析京津冀养老服务协同的困境挑战,以及对应的多重制度逻辑原因.在研究结论基础上,基于结构功能框架,提出京津冀养老服务协同逻辑调适和机制优化的重点方向:认知驱动环境适应、能力驱动目标协同、利益互补驱动系统整合、政策驱动维持系统运转.     

“互联网+养老”切不可虚拟

互联网构建的“没有围墙的养老院”,近日受到媒体关注.一位独居老人突遇不适,按下随身携带的智能设备的求救键,服务热线接线员通过GPS定位系统对老人精确定位,并通知了120急救中心,老人得到及时救护. 互联网+的时代,养老也被不断打上“智能”、“虚拟”、“物联网”等技术标签.互联网如何整合养老资源,如何提升养老服务社会化水平,在当下是一个很有针对性的课题.     

养老服务迎来春天

近期,我国相继出台了多个涉及养老服务的政策和法律法规,先是民政部发布了新修订的《养老机构管理办法》(以下简称《办法》),从养老机构的功能定位到申报程序、运营管理、服务规范等各方面,对养老机构服务中存在的问题予以规范。随后,国务院办公厅印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》),对养老服务综合监管工作作出部署。2021年是"十四五"开局之年。一系列爱老惠老政策法律法规的出台.     

“物业+”让居家养老更暖心

日前,住建部等六部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》,推动和支持物业服务企业积极探索"物业服务+养老服务"模式,由保安、保洁、保绿以及保修等"四保"服务人员为主体,利用碎片时间上门为辖区有需求的老年居民,特别是高龄、独居等生活困难的老年群体提供助餐、助洁、助急、助浴、助医"五助"服务项目。通过购买服务结合市场机制的方式,探索社区共治的"熟人养老"服务模式。     

社区养老服务运行效果的影响因素分析——基于NJ地区的调查

利用"社会养老服务多元合作体系"调查数据,通过二项Logistic分析方法,对社区养老服务运行效果的影响因素进行了分析.分析结果表明:在社会参与程度方面,社工数量、社区养老与社会组织的合作程度均不能决定社区养老服务运行的效果;在政府主体地位发挥方面,政府对资源的调动能力和对社区养老服务运行效果的影响较大,而资金分配对社区养老服务运行效果的影响较小;在服务人员种类的安排方面,义工、志愿者等服务资源的介入对社区养老服务运行效果的影响较大,而专业人员与非专业人员对社区养老服务运行效果的影响较小.     

关于机构养老服务需求与供给的文献梳理与展望

随着我国人口老龄化程度的加深以及家庭养老功能的弱化,机构养老服务的供给与需求成为各界关注的焦点。通过对机构养老服务内涵、国内外机构养老服务需求和供给情况的梳理,可以发现:我国对养老机构功能层次上的划分与国外差距较大,养老服务需求与供给之间难以匹配,特别是床位需求与养老机构供给结构性失衡。将来,我国机构养老服务水平的提高,有待于从养老层次的细化、养老服务内容的完善、民办养老机构服务质量的提升以及加强机构养老服务研究等方面展开。     

陕西省城镇社区养老服务现状分析及其体系构建——基于西安市的调查分析

随着我国人口老龄化、空巢化和高龄化趋势凸显,养老问题已成为我国社会各界高度关注的焦点.由于家庭结构的变化和子女数量的减少,传统的家庭养老方式已经不能满足空巢老人养老的需求.如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要迫切研究的重大问题.通过对西安市社区养老服务的供给和需求的调查分析,总结社区养老服务发展中存在的问题,构建了陕西省社区养老服务体系并提出对策建议.     

智慧养老评价指标体系研究

在养老体系面临急速老龄化压力背景下,智慧养老顺应国家战略发展的同时面临重要发展机遇期,作为新兴养老服务模式面临多种机遇与挑战,对其研究的视角不应局限在产业形态、企业组织形态及养老服务模式之下,构建智慧养老评价指标体系势在必行.通过借鉴投入-产出和产业链理论,采用层次分析法计算相应指标权重,构建了由"硬件应用、服务内容、服务模式、基础建设"共同构成的三级智慧养老评价指标体系,该指标体系数据全面,具有递阶性特点,充分体现智慧养老内涵,通过构建此指标体系最终实现智慧养老服务质量和服务效率的提升.