当代中国公务员行政伦理失范原因及对策

当前中国政伦理失范,表现为政治经济类失范、行政类失范和社会公德类失范。行政伦理失范原因,一是公务员行政伦理自主性的缺失,二是公务员行政伦理规范制度缺位。改变当前中国公务员行政伦理失范的现状,必须从修复公务员主体的自主性和完善公务员行政伦理保障的制度两方面着手来解决问题。     

公务员激励机制对行政效能的影响及其完善

公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上不断加以完善。     

以技术制约权力:现代公务员制度的基本精神

根据美国公务员制度的经验,以技术制约权力是现代公务员制度的基本精神。技术制约权力是行政权力扩张的必然结果,是权力分立与制衡逻辑在行政领域的运用。美国公务员制度的各项具体制度,实质上反映了以技术制约权力的精神。这一发现对于我们认识中国公务员制度、建立和完善公务员制度都具有十分重要的意义。     

加强和完善公务员制度中的程序建设

国家公务员制度的建设还存在一些缺陷,程序法制的缺乏成为其最重要的表现之一。随着《国家公务员法》的颁布,公务员制度的程序建设也应加快步伐。本文由此出发,提出并论述了完善我国公务员制度程序的思路:立法规定统一的行政程序原则,加强公务员制度的程序建设,完善公务员制度的监督制约机制,增强公务员的程序制约意识。     

完善我国公务员权利救济制度刍议

随着我国《公务员法》的颁布实施,进一步规范和完善我国公务员的权利救济制度,进而促进行政机关人事管理的科学化与法制化已成为依法行政的重要环节。本文对我国公务员权利救济制度的现状及缺陷进行深入地分析,通过剖析公务员权利救济的理论基础,提出完善公务员权利救济制度的建议。     

浅谈新农村建设与提升基层公务员行政执行力——学习十七大精神的一点体会

社会主义新农村建设要靠基层公务员直接引导、指导和服务.因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远.然而,目前基层公务员的行政执行力存在诸多缺失.为此应从如下几个方面提升基层公务员的行政执行力:基层公务员选拔任用机制有待健全和完善,制定明确、具体的岗位责任制,基层政府绩效评估制度要建立健全,基层行政监督制度应健全,基层公务员奖惩机制应该健全和强化,基层公务员能力建设必须加强,基层行政执行力文化要加快建设,基层领导干部的推动作用要高度重视.     

WTO背景下我国公务员制度的创新和完善

在WTO背景下,世界各国纷纷掀起行政改革运动,创新公务员制度.中国同样面临严峻的挑战和难得的机遇,因此我们必须加快公务员制度的创新和完善.文章着重从创新行政理念、开发人力资源和强化制度运行机制三大方面进行思考和探讨.     

试论公务员行政伦理失范的制度建设

【摘要】新时期,中国提出了建设服务型政府的理念,这一理念的实施需要以公务员队伍的行政伦理建设作为基础。然而,＂-5前中国公务员队伍的行政伦理失范问题仍然广泛存在。本文通过对公务员行政伦理失范的表现及其原因进行分析,在此基础上,提出了对公务员行政伦理失范的制度建设。【关键词】公务员;行政伦理;伦理失范;制度建设     

公务员激励机制初探

国家公务员激励机制是激励广大公务员实现共同的行政目标的重要保障。对现行激励机制存在的忽视物质激励、精神激励流于形式、绩效考核措施不当等问题进行了分析,提出了了解基本需求、遵循激励理论、健全配套制度、造就行政文化等建立有效激励机制的基本思路,给出了组织实施公务员激励机制的对策建议,即加强素质教育,强化自我激励机制;鼓励岗位竞争,完善竞争激励机制;强调实绩考核,健全目标激励机制;提倡优胜劣汰,完善监督激励机制。     

行政处分的法律救济

行政处分是指行政主体对违反内部行政法律规范但尚未构成犯罪的内部相对人(主要是公务员),追究行政法律责任的一种内部具体行政行为。作为一种制裁手段和惩戒措施,它必然会对当事公务员的权益造成一定的损害,产生多方面的不利影响。为了防止行政处分权的滥用和保障公务员的合法权益,建立完善的行政处分救济制度是必要的。基于在检视行政处分救济理论变迁的基础上,从实际出发,对完善我国的行政处分救济制度提出若干建议。     

中国古代廉政文化形态述论

中国古代社会的廉政文化是一个以儒家思想为核心、兼容各派学说、规模宏大、结构庞杂、内容丰富和体系完备的廉政理论体系。它包括传统社会的廉政观、民本观、德治观、吏治观、法治观、制衡观、教化观和修齐观。传统廉政文化是传统社会实现政治清廉、社会和谐、经济发展和文化繁荣的精神支柱,是当代中国廉政文化建设的主要根基。     

风险管理视角下公职人员的利益冲突及其防控

利益冲突是处于公私利益交织背景中的公职人员在腐败机会刺激下所面临的两难决策情境。在风险管理视角下,这是导致腐败的危险因素。防止公职人员利益冲突是预防腐败的重要内容。诉诸伦理、立法和制度则是防止利益冲突的一般路径,由于缺乏有效的实施机制,实际效果尚不理想。廉政风险防控管理是防止利益冲突的最优解。因为廉政风险防控的机理就是预防和控制因各种危险因素聚合导致的危险事件（各种腐败行为）的发生。除了作用机理的适用性,廉政风险防控管理对于防止公职人员利益冲突还具有综合性、可操作性、针对性和科学性等优势。     

公共服务廉洁化:广州的实践与思考

公共服务廉洁化是廉洁城市建设的切入点和突破口。研究和推进公共服务廉洁化是有效促进政府及其他非政府公共部门等公共服务主体公开、公正、廉洁提供公共服务的重要途径。广州的探索与实践表明,推进公共服务廉洁化,不仅能够强化公共服务主体的廉洁服务意识、改善公众的腐败感知,而且对于促进社会诚信廉洁、提升城市竞争力、建设廉洁城市都具有积极的促进和保障作用。在新形势下继续深入推进公共服务廉洁化工作,必须落实为民要求,弘扬务实作风,树立清廉形象,以更好地服务、促进保障廉洁城市建设。     

试论明代对官员的俸禄处罚

本文对明代的俸禄处罚作了考察,认为明代的俸禄处罚运作的已较为规范。而且通过俸禄处罚,的确在一定程度上提高了官员的工作效率,改善了其行政不作为的工作态度,所以这一制度被清朝承袭,并加以完善。但由于明代官俸很低,实施俸禄处罚使得一些官员生活拮据,因此又导致了其趋向贪污和受贿,从而对明王朝的政治命运产生了重大影响。     

冲突与协调：网络反腐视角下的官员隐私权保护

随着互联网技术的发展,网络反腐成为公民实施监督权的一种有效方式。在有效打击腐败的同时,一些问题也随之产生,如网络反腐中的言论自由权与政府官员的隐私权之间极易产生冲突。如何平衡和协调好网络反腐和官员隐私权之间的关系,保护因网络反腐而受到侵害的官员隐私权权益,就成为一个亟待研究和解决的问题。对于网络反腐与官员隐私权的协调保护,应坚持禁止权利滥用原则、利益平衡原则和比例原则,并从限制官员隐私权的保护范围、完善相关法律法规和增强公民对官员隐私权的尊重和保护意识等路径保护官员的隐私权。     

廉政政策传播模式的缺陷与突破

如何及时、准确、有效地将廉政政策传播到位，既是廉政政策研究的薄弱环节，也是廉政政策执行不力的重要原因。我国既有廉政政策传播模式无论是在传播渠道、传播媒介、传播内容等方面都存在明显的缺陷。为了突破现有传播模式缺陷，提升廉政政策传播效果，必须因应新情况、新问题，大力推进廉政政策传播模式的创新：一是充分利用现代新媒体技术，导入全媒体联动传播模式；二是大胆进行传播内容创新，增强政策传播实际效果；三是构建政府、媒体、公众三方良性互动的政策传播新模式。     

明代官员政治地位升迁中的年资因素——以徽州进士为中心的考察

重视年资,是传统官僚政治体制下对官员考评、铨叙、升迁过程中所表现出来的共有现象,这种现象在明代尤为显著。在明代徽州156位任职时间可考的进士中,任职时间14年以下者,其高官机会几乎为零,而任职时间超过30年者,其高官机会则为0.88。可见,年资的积累,是官员地位升迁的一项非常重要的政治资本。由于官员考课制度缺少清晰的、可操作的硬性标准,年资因素逐渐成了一个刚性的衡量尺度,进而决定了官员的升迁机会和政治前途。     

"龚魏"与政治理想人格重塑

清代道咸年间,龚自珍、魏源为重塑政治理想人格,对理论上以“心”为君子品德之核心、价值取向上以道德驭势、利、名,内涵上以“仁”与“廉耻”相关联和方法上重“自省”与“节俭”、“位”与“德”结合等方面作了系统的学理阐述。同时,对寡廉鲜耻、贪求富贵,才求无益、德为乡愿,虚文故事、庸议误国,奢华无度、败坏风俗,麻木不仁、漠视国耻等卑劣品德作了深入揭露和批判,并积极诉诸实践,在学术上追求去空求实学风,在政治上施政因时而变,办事雷厉风行,以达到重塑政治理想人格之目的。     

学校廉洁教育是构建社会主义和谐社会的基础工程

学校廉洁教育是培养青少年廉洁意识和公平正义素质的主要途径,也可为社会培育廉政文化发挥辐射、引导和示范作用。建设社会主义和谐社会需要维护和实现社会公平正义,保持社会廉洁,这就为学校廉洁教育提出了任务和要求。加强学校廉洁教育就是要将它纳入未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育体系之中,真正纳入国民教育的目标。