美国政府采购限制措施探析

美国是GPA的发起者和主要参加方,也是视政府采购为实现特定经济和社会目标的重要手段、进而推行周详而严密政府采购限制措施的国家。它通过在政府采购合同授予过程中施行国货制度和融入GPA承诺清单中的诸如绿色环保采购、中小企业扶持政策与措施等政府采购公共政策,加入GPA后,面向国际公开招标的美国政府采购授予外国供应商的合同份额不升反降,这对我国加入GPA出价和完善国内相关法律制度有重要的启示意义。     

加入GPA对中国经济与社会的影响分析

GPA是政府采购制度的国际化表现,是经济全球化和贸易自由化的必然要求。加入GPA既是中国政治、经济、文化发展的必然要求,也符合中国发展的长远利益,并将对中国的政府采购制度乃至诸多方面产生深远影响。特别是在加入GPA初期,中国政府和企业面临的挑战将极为严峻。为此,政府和企业必须做好实行逐步开放战略、完善政府采购制度、提升企业整体实力、加快采购人才培养等各项准备工作。     

论政府采购制度的完善

政府采购制度以其公平性、公正性、规范性被世界上许多国家广泛采用,是实施有效的财政政策的重要基础.在我国社会主义市场经济体制建设中,特别是在即将加入WTO之际,建立和完善政府采购制度是十分重要的.本文就此展开研究和探讨,并提出对策建议.     

中国加入《政府采购协议》初步出价清单评析

<政府采购协议>是WTO下规范政府采购行为的诸边贸易协议.2007年底,中国政府宣布开始加入GPA的谈判,并提交初步出价清单.在回顾GPA发展历史的基础上,简单介绍了中国加入GPA谈判的情况,着重分析了中国加入GPA初步出价清单,指出中国的出价清单既遵守了GPA的规定,也符合中国政府采购发展的客观现实,同时对发展中国家加入GPA的未来实践具有一定的启示意义.     

加入GPA对产业发展的影响:来自GPA参加方的证据

在未加入GPA的情况下,政府采购通过需求机制对产业的发展带来影响。在加入GPA的情况下,政府需要开放政府采购市场,此时将会产生需求机制与竞争机制共同作用的情形,进而使得加入GPA对国家及产业经济发展成为一把"双刃剑"。因此,加入GPA对不同产业的影响存在差异,其将会对某些产业发展带来积极影响,而对另一些产业的发展带来消极影响。文章基于需求和竞争机制影响产业发展的理论逻辑,在详细阐述加入GPA对产业增长产生作用的影响机制基础上,选取比利时、德国、丹麦、西班牙等已加入GPA的国家作为研究对象,借鉴Rajan与Zingales(1998)交叉项的计量思想,通过引入产业对政府采购的依赖程度与是否加入GPA的交叉项、产业竞争力与是否加入GPA的交叉项变量,使用跨国的面板数据实证检验加入GPA对不同产业发展的影响。     

关于政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是指各级政府或所属部门在财政的监督下,从市场上购买所需商品或服务的一种活动.现代政府采购制度是有关政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理及采购方式等具体规定的总称.政府采购制度1782年在英国创立,距今已有200多年的历史.我国从1995年在深圳市率先拉开政府采购的序幕后,特别是1998年以来,神州大地试行政府采购的行动正热火朝天地进行。因此,如何逐步建立和完善我国的政府采购制度,成为市场经济建设过程中的新课题,理论界和实际工作部门的同志对此问题进行了有益的探讨.现将研究情况综述如下.     

政府采购的基本原则与实施

政府采购制度是现代市场经济体制下民主政治国家的重要制度之一。我国政府采购应坚持公开、公平、专业化和效益等基本原则,并实施相应的具体措施,如信息公开、招标公开、供应商非歧视待遇等,以确保政府采购制度顺利实施,实现预期价值目标。     

GPA视角下中国电子信息产业发展问题

中国正在进行加入GPA的谈判,其中电子信息产品的政府采购是发达国家要求开放的重点领域之一。目前政府采购对我国电子信息产业发展的影响正日益增强,加入GPA意味着我国政府采购市场的对外开放,外国电子信息产品将对我国产业带来较大的冲击。根据分析政府采购与我国电子信息产业发展的关联程度,深入探讨加入GPA后对我国电子信息产业带来的有利和不利影响,并结合该产业的国际竞争力对比,提出了应对策略。     

试论竞争性投标与政府采购的若干问题

政府采购制度是我国发展社会主义市场经济过程中一项十分重要的改革措施。本文通过对竞争性投标在政府采购中的作用,讨论了引入竞争机制的政府采购制度不仅可以有效规范财政支出过程,防止腐败,而且利于财政资金的边际效益最大化,利于引导社会公平竞争和规范社会主义市场经济本身发展。     

完善我国政府采购制度的对策探析

政府采购制度作为政府财政支出的一项重要制度,在西方发达国家已广为应用,其对加强财政支出管理,促进廉政建设,更好地发挥宏观调控具有重大和深远的意义。在借鉴国际经验的基础上,我国政府采购于1996年开始试点,制度框架已经基本建立,然而随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和全球经济一体化的发展,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。基于此,本文试图通过政府采购制度的研究,分析我国现行政府采购制度存在的问题及原因,并有针对性地提出完善我国政府采购制度的对策。     

中国政府采购市场开放的走势--基于五次出价清单的比较分析

中国作为一个发展中国家的主要经济体正在进行加入WTO《政府采购协议》的谈判,这无论对国际政府采购市场贸易自由化,还是中国政府采购市场开放都具有十分重要的意义。WTO《政府采购协议》是规制政府采购市场的国际制度,协议中为申请方规定了出价结构和出价原则,中国政府自启动加入GPA谈判以来,经过与各方艰辛谈判,已经向世贸组织秘书处先后提交了五次出价清单,基于这五次出价清单的比较分析来看中国政府采购市场开放的未来走势。     

政府采购机制的比较分析

我国的政府采购制度与《WTO政府采购协议》和《货物、工程和服务采购示范法》的要求相比存在着重大的缺陷。主要体现在：一是制定的法律与国际规则的要求相去甚远，没有反映非歧视原则；二是没有制定一整套与之相适应的具体执行的实施细则和行政规章，执行机构在操作中无章可循；三是缺乏有效的政府约束监督机制；四是缺乏有效的不受政府控制的采购审批和监督检查机制。我国政府要在不太长的时期中履行加入GPA的庄严承诺，就应适应我国与国际采购制度接轨的需要，建立开放、透明、公正的政府采购机制。     

完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容.本文通过分析全球(区域性)国际组织及美国、英国、韩国的政府采购法律制度,总结了国际组织及各国政府采购法律制度的特点,分析了各国同国际组织政府采购法律制度间的差异.根据我国政府采购法律制度现状,结合我国加入WTO后政府采购市场需要进一步开放的实际,充分借鉴国际组织及发达国家政府采购的理论和实践成果,提出完善我国政府采购法律制度的思考.     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率、减少各种腐败现象、促进市场体系的发育和完善,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。我国的政府采购事业近几年才刚刚起步,在实践中存在着不规范、不到位等一系列问题。在面临国际市场激烈竞争的情况下,中国如何利用政府采购市场,促进国民经济的发展,是当前需要认真研究的一个重要问题。     

浅析政府采购制度的执行

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段,是政府宏观调控的需要。它有利于提高预算资金的使用效率,抑制腐败的滋生。《政府采购法》的实施对政府采购管理监督发挥着重要作用。但是从运行的实践来看,尚处在摸索实践阶段,当前存在着一些必须着手规范和完善的问题,需要我们认真思考。本文通过深入细致地分析采购执行过程中的问题,有针对性地提出完善预算、培养人才、加强电子信息化建设、完善制度等措施,来规范完善政府采购行为。     

政府采购制度的国际比较与借鉴

政府采购在国外己有 2 0 0多年的历史 ,西方一些发达国家已建立起较为完善的政府采购制度。比较分析外国政府采购的实践 ,对我国政府采购制度的完善具有实际参考意义。一、发达国家政府采购的经验1.有明确的政府采购原则。国外的政府采购有明确的原则 ,主要是通过竞争来实现的。竞争是政府采购的一条核心原则。公开性、公平性也是国外政府采购的重要原则。公开性原则指政府采购的程序和采购活动都在公开情况下进行。对投标邀请的发布、投标商资格审查、开标、中标结果公布等都要公开。公平性原则指政府采购过程中参与采购的投标商地位平等 ,…     

规范和完善政府采购制度的思考

实行政府采购制度是预算管理制度改革的重大举措。政府采购,也称公共采购,指为满足教育、国防、公共基础设施、公共健康和社会保障等公共需要,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品、工程或服务的行为。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石,政府有效的利用商业竞争机制,就能采购到最佳性能和低廉价格的商品或服务,节省预算支出费用,提高财政资金使用效益。依据国际规范,完善我国政府采购制度势在必行,本文就我国政府采购制度实施中存在问题及对策进行探讨。     

加入GPA对我国产业发展影响的博弈分析

中国已经启动加入GPA的谈判,这对国家及区域产业的发展将是一把“双刃剑”,对不同产业的影响存在差异.本文通过建立演化博弈模型分析加入GPA对不同产业产生积极或消极的影响,并从理论上判断加入GPA对不同产业所产生的影响将会因产业的政府采购依存度、产业竞争力的不同而存在差异的基本假设.     

论我国政府采购监督主体及其权力(利)配置

我国政府采购监督主体制度在法律规定、法律实施和理论研究方面都存在缺陷,在政府投资不断加大的背景下,完善政府采购监督主体制度显得尤为重要,应建立政府采购管理部门为主,其他相关职能部门密切配合,与采购活动利益相关者主动参与,其他主体积极协助的多元监督模式,进而理顺各主体的监督关系,明确其权力(利)配置,建立主体多元、权责明确、相互制约的监督机制,对政府采购进行有效监督,以实现其经济与社会职能.     

略论政府采购

阐示了政府采购的概念 ,并从经济与政治关系角度说明了采购制度与社会主义市场经济的关系。对于采购制度这一新生事物如何进一步推广和完善 ,本文也提出了相应的建议。