教育的公正与公平——从高校的"扩招"反思公共政策的影响

追求教育公正与公平是人类社会古老的理念,在现代社会,教育的公正与公平显得更加必要.教育的公正与公平的实现,需要政府部门的大力支持,需要国家公共政策的强有力的保证.笔者从我国高校"扩招"政策的角度出发,分析了在这一政策过程中所呈现出的教育的不公平的现象,并对如何实现教育的公正与公平做出简要的探讨.     

当前我国劳动关系及其相关社会政策分析

当前我国市场化、契约化劳动关系已基本建立;劳动关系复杂、主体地位不平等;劳动者基本权益受损问题突出。而与劳动关系相关的社会政策在政策理念、政策形成与执行机制以及政策内容上存在诸多不足和缺陷。通过社会政策改善劳动关系,应当树立经济社会协调发展的理念,坚持公平公正的价值追求,培育政策主体,改善政策决策机制,实施和完善积极就业政策、社会保障政策以及建立社会支持服务网络的政策。     

平等、公平与效率——何者是中国社会政策的价值基础

平等、公平和效率，是社会政策研究中的重要概念，社会政策研究者大都倾向于在平等、公平和效率三者中问定位社会政策的价值基础。绝大多数学者仅仅讨论三个概念的其中之一或者之二，而没能把三个概念相联系加以区分和认识。针对上述情况，在严格辨析三个概念异同的基础上，进一步讨论了社会政策价值定位及其转向等问题。     

强制参保正当吗--基于政党的机会公平取向的研究

中共十八大报告中,将机会公平作为实现社会公平保障体系的基础和条件。通常情况下,机会公平是资源分配领域的核心概念。在理论上,马克思主义政党的机会公平取向更接近于实现人的平等尊重与自由发展,也要求一种实质的机会公平,推行全民医保的理念。推行全民医保最理想的方式还是在马克思主义平等观的基础上,运用强制参保的方式,宣传并树立集体观念和社会责任,通过减免费用来鼓励人们购买保险,并在政策制定和实施的过程中,尽量体现对人的尊重。     

“效率优先,兼顾公平”究竟错在哪里

在特定的历史时期,“效率优先,兼顾公平”的提法对于破除计划经济体制和平均主义观念起了积极的作用。随着中国发展进程的推进,这一提法逐渐显露出其明显的局限性,主要表现在:同以人为本的基本理念相抵触;没有区分基本制度和具体政策2个层面的公正问题;与和谐社会建设格格不入;将这一提法泛化并覆盖非经济领域;意味着现代政府主要职能的错位;对初次分配重效率、再次分配重公平的定位有误。从长远看,这一提法对中国社会经济的发展会产生广泛的负面影响:对现代社会的制度建设不利;对改革和发展的有机统一不利;对公正合理的社会结构的形成不利;延缓了合理、健全的社会政策的制定。正确的提法应当是:以社会公正为基本理念和基本准则,促进社会经济的协调发展,促进改革开放和现代化建设的整体化推进,促进和谐社会的建设。     

和谐社会的基本机制、约束因素及其对策

丁元竹在《学术月刊》2006年11月号上撰文指出，社会公平和价值认同是社会和谐的基本机制。在任何条件下，包括市场经济条件下，都不会存在绝对公平和公正，不合理的所有制结构和不恰当的市场运作将加剧社会不公平和社会不公正。     

践行公正价值理念的内在机制及基础探析

公正是社会主义核心价值观的价值理念之一。公正价值理念的践行是知行合一的过程,但现实中存在知行背离的现象。造成公正的知与行断裂的原因在于行为动机的复杂性与不稳定性。仁爱情感、移情机制和公正世界信念可被视为践行公正的内在性维度。这三者分别从个体德性、个人—社会的心理联结机制、共同体的公正信念层面,共同构成了践行公正价值理念的内在基础。对这一内在基础的建立、巩固和维护,应成为培育和践行社会主义公正价值理念的关键所在。     

阶层认同、地位变化和机会公平意识

机会公平是和谐社会的核心价值理念。通过对中国综合社会调查数据（CGSS）的分析发现：主观社会阶层认同越低的群体对当前社会机会公平的认同感越低;向上的社会流动能有效提升其对社会公平的认可,而其效应主要体现在主观社会阶层认同较低的群体上。在机会公平开放和程序公正的基础上推动合理有序的社会流动是塑造健康平和的社会心态的关键因素。     

论农民工的社会权利贫困

我国进城的农民工越来越多 ,在城市中他们属于贫困群体。农民工的贫困原因是由于农民工与城市人相比缺乏公正的社会权利 ,即农民工的社会权利贫困是造成农民工地位低下的深层次原因。我国农民工社会权利贫困相当严重 ,现行的制度和政策缺乏对农民工社会权利的保障 ,农民工现有的权利得不到有效的贯彻执行 ,农民工缺乏参与制订社会“游戏规则”的公平机会。因此 ,我们要根据制度公正的基本理念 ,给农民工以公平、公正的社会权利     

性别与公共政策对话

进入新世纪,在中国学术领域出现了一个新的研究方向：来自不同学科领域或社会相关部门的研究者,对不同层次和不同类别的公共政策进行性别分析,提出政策建议,以进一步推进性别公平公正。本文追溯了性别与公共政策的相遇,讨论了公共政策性别分析包含的内容、性别关系与政策过程的互动,提出了对性别与公共政策这一跨学科研究领域的几点思考。     

英日韩三国社会保险个人缴费减免政策及启示

英国社会保险个人缴费减免政策包括英国国家养老保险金视同缴费政策、国民保险缴费计入政策、国家基本养老金制度降低缴费资格年限政策和政府国民养老保险基金专项投入政策;日本社会保险缴费减免政策包括国民年金、厚生年金、健康保险和护理保险缴费减免政策;韩国社会保险缴费减免政策包括国民年金和国民健康保险缴费减免政策。英日韩三国社会保险个人缴费减免政策的特点反映在发展趋势、缴费减免补偿形式、目的、在收入分配中作用等方面。英日韩三国社会保险个人缴费政策对中国社会保障制度的建设具有启示意义,中国应该着手建立统一的低收入群体社会保险个人缴费减免补偿机制,建立农民工参加城市社会保险的缴费减免补偿机制,并在《中华人民共和国社会保险法》中增设养老保险个人缴费减免和补助规定。     

我国社会保障制度公平性之缺失与矫正

我国虽然已初步建立社会保障制度框架体系,但是由于种种原因,社会保障的公平性还有很多缺失,诸如城乡社会保障水平差距大,边缘群体没有同等进入社会保障范围,城乡灵活就业人员参加社会保障的比例低,社会保障的收入调节力度弱,等等.应从树立核心价值理念,完善社会保障法律制度,增加政府社会保障支出,确保社会保障制度全覆盖,以城镇化推进社会保障制度改革等方面来矫正这些缺失,保障所有公民权利,实现社会公平,达到社会可持续性发展.     

医疗保险对老年人身体机能健康和心理健康的影响及其机制研究

随着我国人口老龄化不断加剧,切实保障好老年人健康格外紧迫。基于此,文章采用中国健康与养老追踪调查数据从身体机能健康和心理健康两个维度实证考察了医疗保险对老年人健康的影响及其作用机制。研究发现,医疗保险能够显著提高老年人身体机能健康和心理健康。机制研究表明,医疗保险能够显著提高老年人医疗服务利用、降低老年人慢性病发生率进而影响到老年人健康。因此,进一步扩大老年人医疗保险覆盖面、提高医疗保障水平、促进医疗服务公平性和可及性,是我国人口老龄化不断加剧状况下保障老年人健康的重要途径。     

生育保险制度中的女性关怀和男性责任

与其他社会保险相比,生育保险具有明显的性别特征。世界上很多国家(包括中国)所制定的生育保险制度体现的是对女性的关怀。然而从男女平等的角度出发,男性也应在生育行为中担负起应有的责任,这是时代发展赋予男性的义务,也是构建和谐社会的前提。     

苏州市灵活就业社会保险状况调查分析

随着中国产业结构的进一步调整，城市就业形势日趋多变，灵活就业人员数量不断攀升。以苏州市为例-调查了目前灵活就业人员社会保险政策和参保情况，发现目前灵活就业人员社会保险存在灵活就业人员参保意愿不高，政策执行宣传不力等问题，提出了可以通过政府、企业、社会组织以及灵活就业人员四方协同努力的解决措施。     

论“双轨制”养老保险制度对民众公平感的影响——基于2008中国综合社会调查(CGSS)的实证分析

随着我国进入老龄化社会步伐的加快,我国社会的养老压力加重。长期以来我国对不同的群体设置了不同的养老保险制度,这种"碎片化"的养老制度随着经济的发展越来越影响到了人民的公平感和社会的稳定。文章基于2008中国综合社会调查(CGSS)数据,比较了现阶段我国在不同单位属性就业的人员在养老社会保障待遇公平感方面存在的差异,然后进一步分析养老保障公平感与整体社会公平感的关系。通过建立回归模型,得出机关事业单位人员养老保障的公平感优于非机关事业单位人员,养老保障是否公平会进一步影响到整个社会的公平感,以此说明目前的养老保险"双轨制"不仅没有促进社会公平的实现,反而加重了不公平感。     

商业健康保险公司介入社会医疗保险的可行性以及模式探讨

目前,商业健康保险公司已经进入到社会医疗保险的多个领域。本研究在分析商业保险公司介入社会医疗保险可行性的基础上,探讨了目前实践中的三种介入模式,并提出了完善商保介入社保的建议。     

农村社会养老保险：进与退

农村社会养老保险十多年的探索,特别是其社会、经济与政策环境的变化,引起了作者对农村社会养老保险的进一步思考。本文分析了农村社会养老保险的现状,研究了实行农村社会养老保险的条件,认为就全国而言.农村社会养老保险应当有进有退：在发达地区应积极推进,在欠发达地区则暂缓推行;并进一步提出了“进”与“退”的具体建议。     

地方政府以商业保险协同社会救助机制研究

面对社会救助领域依然存在的各种风险，一些地方政府越来越多地采取购买商业保险的形式来协助救助对象予以应对，在大病医疗及护理、自然灾害、意外伤害等领域，商业保险较多介入到社会救助之中。文章在阐述商业保险介入社会救助现状的基础上，对此进行了理论和实践分析，认为目前的社会救助领域依然存在政府独自承担而财政负担沉重的问题，问题的化解应形成政企合作、政社合作多元参与的社会救助机制。      

农村社会养老保险制度建构的价值取向与对策

建立和完善农村社会养老保险制度是一项重大的社会发展战略。现行农村社会养老保险制度缺乏社会保障应有的强制性和国家责任性,不具有社会保险的本质特征。国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的社会养老制度建设的长远目标,建立以国家和集体为主、个人为辅的农村养老基金筹集模式。为此,建构农村社会养老保险制度应强化政府责任,重视基金保值增值机制的完善,加强农村社会养老保险的立法,应坚持统筹兼顾和因地制宜原则,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。