日本产业组织政策的基本原则

战后日本政府一直把排除垄断的弊害,维持和增强企业的自由竞争能力作为制订和实施产业组织政策的基本原则。通产省政策局产业组织室主任藤岛安之在总结日本产业组织政策的内容实质时指出:日本的产业组织政策首先是“维持和促进自由竞争,确保经济自由和资源最合理分配”的政策。在这个意义上,日本政府集中采取了排除竞争的阻力、有效地把握竞争范围和增强企业竞争能力等若干措施。     

日本竞争政策过程的制度特征

竞争政策及竞争法是建立和维持市场竞争秩序的必要条件。日本的竞争政策和禁止垄断法 ,在战后日本经济发展过程中的地位是较为独特的。由于日本的经济发展是在市场机制尚不健全、政府的职能替代一部分市场机能的条件下进行的 ,所以是一种政府产业政策主导型的、强政府干预的“东亚模式”经济发展类型的典型代表。其竞争政策也具有明显服从于产业政策的特征。竞争政策的形成过程和执行过程 ,都呈现出与其他发达国家不同的特征。通过对日本竞争政策过程的分析 ,可以从一个全新的角度来审视和理解日本政府与民间企业的关系 ,从制度上把握日本式…     

全国统一大市场的基础制度建设：日本的实践与启示

产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度是构建全国统一大市场最重要的四大基础制度。经过战后70多年的发展，日本在有形产权和知识产权两个方面构建了产权保护制度体系，公私产权保护水平不断提升；经过民营化改革和规制改革，日本的市场准入门槛大幅降低，准入标准也渐趋一致，形成了统一的市场准入制度；通过反垄断政策与产业政策的协调发展，日本构建和完善了统一的公平竞争制度，形成了较为公平的市场环境；通过发展会员制同业协会为基础的征信模式，日本将各类金融机构掌握的个人信用信息纳入政府监管，构建了统一的社会信用制度。日本通过不断的基础制度建设促进了其国内统一大市场的形成与完善，取得了很好的成效，但也留下了对外开放不足、反垄断政策执行不彻底、内部举报制度流于形式等教训。结合日本的经验教训，中国应进一步完善产权保护制度、打破妨害市场准入的各种壁垒、提升反垄断政策在经济中的地位、完善社会信用制度，为更好地构建全国统一大市场完善制度建设。     

不主张权利条款之反垄断规制

知识产权许可协议中的不主张权利条款有可能限制竞争也有其存在的合理性。对新经济背景下知识产权许可协议中不主张权利条款产生的原因进行分析,介绍美国、欧盟和日本竞争当局对于不主张权利条款在不同时期的价值取向和司法实践。并在对高通公司在欧盟、美国、韩国和日本遭遇的反垄断诉讼进行对比的基础上,指出我国竞争当局应采取合理原则进行不主张权利条款的反垄断法规制。     

美国反托拉斯政策变迁及其对我国反垄断的启示

随着我国市场经济体制的逐步建立,旨在维护市场自由竞争的反垄断法也正在加紧制定之中.如何合理高效地执行反垄断政策将是今后面临的重要问题.本文借鉴法学概念,主要从经济学角度出发,探讨了美国一百年来的反托拉斯政策变迁的原因、特点及其实施效果,并据此得出对我国今后反垄断具体实施的目标、基本原则等有益的启示.     

数字经济下反垄断执法探索

最近几年,从中央到地方普遍重视数字经济,数字经济发展呈现创新频度高、平台化运营、跨界竞争更频繁、以寡头为竞争格局、以数据为核心竞争资源、突破时空限制等竞争特点。对反垄断行政执法的界定市场支配地位、界定垄断行为、执法能力、消费者权益保护等提出很多挑战,在吸收欧盟数字经济反垄断执法先进经验的基础上,本文从创新反垄断执法手段、加强反垄断执法的跨国监管、提高反垄断执法办案效率、提高办案透明度、坚定不移地维护消费者利益方面提出完善数字经济下反垄断执法对策。     

有为,还是无为?——反垄断的法律文化分析

我国反垄断法实行以国家为主导的价值取向,国家在反垄断过程中居于统治地位.如果说强调市场的自我调节和有限政府的观念更接近于"无为",强调政府对市场的主导作用更接近于"有为",那么我国反垄断法强调国家以"有为"的方式干预经济.这是因为反垄断的目的是限制市场权力的集中,这一目标只能由国家来实现,国家在反垄断中的主动作用是当然之义.反垄断法律的这一特点正好与我国传统社会中权威主义自上而下的管理方式相暗合.但是从另一方面说,虽然反垄断存在的基础是对竞争的干预,但是反垄断的目的也是维护自由竞争,这就要求政府与市场之间表现为一种动态的关系.在这一过程中,国家既不能单纯的"有为",也不能单纯的"无为",而应在"有为"和"无为"中寻找一个平衡点.儒家的中庸学说在某种意义上为此提供了一个支持点.     

WTO国际竞争立法:中国的对策

建立国际竞争法律框架的WTO竞争政策谈判即将开始。为了应对WTO国际竞争立法,我国应加快建立并且有针对性地完善反垄断法律制度,积极参与竞争法执法的国际合作以便为WTO竞争法多边国际协调做好准备,同时合理制定我国的谈判策略。     

日本反垄断法的私人执行制度——历史演进与最新发展

传统上,日本反垄断法的私人执行局限于损害赔偿诉讼,同时由于受JFTC审决前置的影响,私人当事人提起损害赔偿诉讼的案件非常少。20世纪90年代以来,随着JFTC对反垄断损害赔偿诉讼采取了一些促进措施以及法律的改良,日本反垄断损害赔偿案件开始增多,并且胜诉率得到提高。另一方面,长期以来,提起禁令诉讼由JFTC独占行使。2000年5月修订的《反垄断法》在第24条中规定了禁令救济制度。该法修订以后,日本私人当事人提起反垄断禁令诉讼从此有了明确的法律依据,多了一条执行反垄断法的合法渠道。     

基于耗散结构理论的垄断与反垄断问题探析

经济学家对垄断持有不同态度,影响了反垄断的倾向和措施.如果运用耗散结构理论对垄断与反垄断进行系统的、动态的分析,不但能够解释经济学家对垄断态度迥异的原因,同时还会从管理学和系统科学角度对垄断和反垄断的作用及意义有一个新的认识.在处理垄断与反垄断问题时,耗散结构理论给予的启示是:垄断和反垄断对形成耗散结构有积极的作用;反垄断时要妥善处理垄断企业与利益相关者之间的关系;反垄断时必须制定完善的反垄断计划;掌握反垄断时机和提高反垄断能力.     

论战后日本反垄断政策的导入与经济高速增长机制的形成

日本资本主义从1868年明治维新开始确立,后经一短暂的自由竞争时期,到本世纪初也步入了垄断阶段。随之而来,“垄断所特有的停滞和腐朽的趋势”,①遂在其社会经济生活中日趋明显地展示出来。然而,在战后尤其是50年代以后,日本经济又引人注目地呈现出高速增长的势头,并一直持续了二十年之久。究其原因,极为重要的一点就是通过导入和推行反垄断政策,在一定程度上限制和弱化了资本主义垄断对社会经济发     

日本南海政策中的“对冲战略”及其评估——以安倍内阁的对华政策为视角

安倍内阁上台后,中日关系处在持续低位徘徊、战略信任磨损下行的状态,日本对华政策出现了新特点。除了双边关系加速走向失序和失范之外,在地区层面和多边机制中的博弈和竞争明显上升。日本的南海政策实质上是日本对华政策的重要一环,南海海域成为日本对华实施"对冲战略"的重要地区。"对冲战略"经历了比较低调的"约束性接触"和手段多元的"软制衡"两个阶段,其目的是牵制中国在南海地区影响力的上升,力图维持美日主导的地区政治和安全秩序。日本在南海海域的"对冲战略"一定程度上影响了中国与周边国家的关系,加大了中国的安全压力,但总体遏制效果有限,反而给地区局势带来了紧张和动荡。     

日本人口减少及老龄化对综合国力的影响——兼论日本的人口政策及效果

一个国家为了保持一定的综合国力,必须维持适度的人口规模。日本人口急剧减少及人口老龄化,不仅使人口结构发生变化,而且严重影响社会经济的可持续发展,削弱综合国力。日本人口减少从经济价值、国际影响力、可持续发展、国家安全与国内政局、国民生活水平、国家发展模式等六个方面影响综合国力。为了应对人口减少及超老龄化,维持综合国力,日本不得不同时推进三种不同的政策,即防止人口减少政策、适应老龄社会政策以及适应人口减少社会政策。     

产业政策与竞争政策能否协调——日本产业政策与竞争政策协调机制及其启示

产业政策与竞争政策的关系一直是学界讨论的重要问题。伴随20世纪80年代日本产业政策的转型,日本政府也在不断摸索协调产业政策和竞争政策的相互关系。两者相互关系的动态发展,可大致划分为"产业政策主导时期"、"竞争政策强化时期"和"协调发展时期"三个阶段。日本政府通过部门职能分工、制定共同执法指南、明确实施细则、共同实施政策评价制度以及竞争影响评价制度等来构建两者之间的协调机制。根据日本经验,中国政府应考虑完善竞争政策法解释论、提升执法独立性、重视市场竞争状况评估、健全竞争政策制度设计;深入具体行业实施产业政策"个性化"转型方案,重视经济民主的判定准则,科学评估产业政策;尊重消费者权益和中小企业"经营自由权",营造尊重竞争的软环境。     

简论日本的竞争政策

简论日本的竞争政策兰州大学经济系赵伟竞争政策是市场经济条件下政府运用法律手段管理经济、规范企业市场行为的一种重要手段。美国早在１９世纪９０年代，就通过《谢尔曼反托拉斯法》确定了竞争政策的基本原则。此后经过多次修改，日臻完善。二战之后，英、法等西欧国家...     

日本准备接迎更艰苦的岁月

一个美国人和日本的有识之士谈到日本目前的情况和发展前景,不能不发现看法上存在着明显的差别,美国人首先看到的是在日美贸易方面,日本享有大量顺差,日本的汽车、钢铁和电子工业对美国威胁日益增长.而日本人看到的是:他们在整个国际贸易中出现了赤字以及日本在经济上依赖进口原料、燃料和农产品的不利地位.日本的出口工业过份集中在生产一般产品方面,不象西欧和美国以生产高精尖产品见长,这使日本的工业在新兴工业国家的激烈竞争中承受很大的压力.我在最近的这次访问中发现,日本人正在形成一种如何克服自己经济弱点的一致见解.预计今后日本的国际经济政策将发生重大转变.     

从日本ODA政策的调整看日本外交战略的变化

日本政府的ODA作为其重要的外交支柱,一直是日本政府外交战略的重要体现.近年来,日本对其ODA政策做了不少调整.这种调整与其国内外形势的变化是密切相关的,也深刻地反映出日本外交战略的变化.这种变化表现在,对非传统安全威胁的关注上升了,政治含义增加了,自主性更强了,以及加强了与中国竞争的态势等.尽管在新的政策调整下,日本表示要减少对华援助,但是日本政府提出的一些新方向也为中国争取新的援助项目因开辟中日合作新领域提供了契机.中国不仅可以在政府层面与日本加强在环境、人才交流、技术提供以及预防灾害、传染病等方面的合作,也可以在民间层面加强与日本NGO/NPO的合作,以期通过各种层次的交流与合作,实现中日之间的经济互利与关系改善.     

城市化背景下日本住房问题和政策干预

解决城市住房问题,是现代化的重要挑战。对城市化背景下日本住房问题和政策干预演进的考察表明,日本早期城市化阶段属于“住房卫生政策时代”,城市住房问题开始发韧,卫生问题尤其严重;中期城市化阶段属于“住房公共政策时代”,城市规划和基础设施取得较大进步,住房问题总体维持、但又有所改善;晚期城市化阶段属于“住房社会政策时代”,由于强有力的住房社会政策,日本最终基本上解决了城市住房问题,虽然迄今它也面临与其政策模式相关的一些不足。日本个案表明,城市化既带来城市住房问题又推动其解决,并且住房政策干预形成了对社会文化因素的嵌入,因而同时支持了“趋同论”和“求异论”观点。日本经验对当前中国有正反两方面的启示。     

日本产业政策与竞争政策的关系及其对中国的启示

本文通过战后日本产业政策与竞争政策关系的演变，来评介日本政府与市场和企业的关系。日本政府根据不同经济发展时期的实际需要及时调整产业政策与竞争政策关系的经验，对目前处于经济转型期的中国具有积极的借鉴意义。     

日本的反垄断政策与垄断法人化——关于日本式经济体制形成背景的一种探讨

关于日本式经济体制 ,笔者已在其他文章中对其本质特征进行过较系统的论证与解析 ,认为日本式经济体制的本质特征是法人垄断 ,所谓日本式经济体制 ,就是法人垄断型经济体制。1本文拟对日本法人垄断型经济体制形成的历史背景予以进一步探讨 ,试图得出的初步结论主要是 :战后初期日本反垄断政策的全面导入及其后的重大调整 ,为日本法人垄断型经济体制的形成创造了必要的前提条件 ,提供了重要的历史背景。一、战前垄断体制的财阀家族性日本是一个后起的资本主义国家。当其通过 1 86 8年的明治维新开始走上资本主义道路之时 ,欧美先进国家已先后…