人们不要陌生《统计法》

今年12月8日,我们将迎来我国统计法制建设史上一件盛事———《统计法》颁布20周年。《统计法》的实施,结束了新中国长达34年统计无法可依的局面,对于维护统计秩序,保障数据的准确性和及时性,使统计更好地服务于改革开放、经济发展方面起到了十分重要作用。《统计法》对于许多人来说,比较陌生。有的人认为,《统计法》是“豆腐法”、“小法”,法本身不硬。究竟如何认识《统计法》熏我个人认为,就法本身而言没有软与硬之分,况且《统计法》同会计法、审计法等专业法一样,都是由全国人大常委会审议通过的,体现了我国广大人民群众的意志,其显著的…     

略论统计执法机制

1996年5月15日,八届全国人大常委会第十九次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,修改后的《统计法》是社会主义市场经济条件下统计活动的规范和准绳,为统计执法奠定了坚实基础.这是统计法制工作中新的里程碑.至此,统计立法工作向前迈了一大步.法的生命力在于执行,正所谓“徒法不足以自行”,没有执法,法也只     

统计行政执法关键在“硬”

近几年 ,新闻媒体对在统计上弄虚作假这一丑恶现象的报道越来越多 ,不论是南方 ,还是北方 ;不论是东部 ,还是西部 ;也不论是富裕的城镇 ,还是贫困的乡村。统计造假已经成为全国各地普遍存在的问题 ,有的地方甚至愈演愈烈 ,直接关系到党和政府的宏观调控和正确决策 ,给国家造成巨大的经济损失。在那些统计造假者眼中 ,统计法是“软法”、“豆腐法” ,形成这一现象虽说是多方面的 ,但关键是各级政府统计部门执法“软”而导致的。统计法作为一部专业法 ,属行政执法范畴 ,它不能象《刑法》那样对犯罪嫌疑人实行拘役 ,逮捕 ,但决不能说统计法就是…     

统计执法要苦练内功

统计执法要苦练内功,做到“八要”:一要吃透统计及相关法律法规含义。执法必须懂法,熟悉统计及相关法律法规的含义,特别要注意一些“法眼”,如《统计法》第二十七条第一款,对违反《统计法》情节较重的行为,才可以给予行政处分,而对于企业事业组织、个体工商户有类似违法行为的,予以警告,并可以处予罚款。这里对违法行为就没有给予“情节严重”的限制,也就是说只要有《统计法》二十七条规定的六种违法行为,不论情节怎样均应当予以警告,并可以给予罚款的行政处罚。再如《统计法》第二十七条第一款规定:统计调查对象有下列违法行为之一的,由县…     

加强统计法制建设之管见

国家把统计法制建设纳入到重要的议事日程,修订完善了《统计法》,今年六、七、八三个月,又在全国范围内,集中力量 进行统计执法大检查,加强统计法制建设的决心之大,信心之强可见一斑。然而,是不是我们有了《统计法》,有了一些地方性的法规条文,我们的统计工作就步入了法     

普法的重点应是各级领导

新《统计法》的颁布实施，为物资系统的统计工作报供了强有力的法律保障。近几个月来，我们积极配合省统计局法制处开展新《统计法》的宣传贯彻工作。总的说来，统计人员对此项工作是理解和支持的。但也有部分企业的领导对普法工作应付了事。普法如此，执法的难度就可想而知了。从我亲身经历的一次统计违法现象看，目前至少《统计法》还是“权大于法”。统计人员根本项不住，大多被迫调离岗位。鉴此，我建议应将《统计法》的普法和执法重点对准各级领导。只要领导依法办事了，统计人员依法办事并不难。普法的重点应是各级领导@沈立红     

略议统计执法

《统计法》及其实施细则的颁布,为有效、科学地组织统计工作,维护统计数字的准确性和及时性,充分发挥统计的整体功能作用,提供了法律保障.但在统计法规的执行中,还存在某些认识上、做法上的问题,妨碍统计执法的顺利进行.在此,笔者想就如何认识和处理几个关系的问题,略陈管见.颁法与执法     

无私无畏 秉公执法

“统计执法难”,这是统计执法工作者普遍的感受.的确,由于《统计法》的法律责任条款过于原则,笼统,再加上统计违法者有不少是地区、部门或单位的行政领导,使统计执法工作更是难上加难.于是,一些统计执法人员抱怨《统计法》软弱无力,他们面对复杂的人情网,只好叹而却步了.     

统计执法心态障碍析

《统计法》及《统计法实施细则》颁布以来,《黑龙江省统计监督处罚条例》等一系列行政法规和配套规章也相继出台.统计权威性明显提高,统计执法地位明显确立,“依法治统、依法兴统”日见成效.处罚对象低至村干部,高至市、县长,案例屡见报端.但统计违法我行我素者大有人在.基层执法机构在统计执法工作中,存有多种心态障碍.归纳分析如下:一、服务服从等同论.统计基本任务之一是提供统计资料,为地方领导决策服务,应服从领导的旨意,应服从党委、政府的考核目标、奋斗目标的达标意向.     

统计执法缺什么?

《统计法》的颁布及实施，使统计工作有了重要的法律保障，逐步纳入了有法可依的法制轨道。当前，从《统计法》的执行情况看，在充分肯定所取得的成绩的同时，也应看到在一些单位和部门违反统计法规的问题还不少，比如，有的单位随意编造数字，虚报、瞒报产值、利润等，笔者认为造成这种情况的一个重要原因是我们的统计执法工作在某些方面还有缺欠。一缺力度。它体现在执法者能否敢于执法、勤于执法、善于执法、严于执法。在目前统计执法中，听而不闻，视而不见，大事化小，小事化了，甚至以言代法，以权压法，以情藐法等执法不力现象还不同…     

完善我国统计立法的路径初探

随着对《统计法》的重新修订,我国当前统计立法体系呈现出立法层次复合化、立法主体多元化、法律规范单一化和处罚规范双轨化等四大特点。但仍有程序法缺失和制裁法模糊这两大瓶颈问题没有彻底解决。文章从我国统计立法的软法属性根源出发,提出了完善统计程序法、充实统计制裁法、实现其从软法向硬法的转变的路径。     

我对统计执法工作的看法

为进一步适应新《统计法》的规范要求,笔者结合统计执法的实践和新《统计法》颁布实行的情况,初浅地谈一谈如何在新形势下进一步做好统计执法工作的看法。全面熟悉统计法律规定,准确适用法律条款。新《统计法》在强化对统计监督检查工作的组织领导和管理,加大     

当前统计执法工作中存在的问题

当前统计执法工作中存在的问题陕西省渭南市统计局谭拴宏段作鹏统计执法工作从某种程度上说，是统计工作的生命线，它关系到统计数据质量的优劣，以及由此而决定领导宏观决策的正确与否。笔者仅就当前统计执法工作中存在的一些问题谈点认识。一、学习宣传《统计法》是执法...     

战术兵法和统计执法

“统计工作专业性强、工作难做”这句话似乎已是业内人士的口头禅。确实,现实中存在着不和谐的现象:一边有拿着“甩干机”叫嚣“统计数据全是水份”全盘否定的声音,一边有对提供统计资料一脸不屑的企业主……但《统计法》颁布20年来,我们一些从事基层统计工作、长年战斗在统计执法第一线的统计人,在不经意间已将古今中外的兵法战术融入到了日常的统计执法中去,并为“不出假数”、“真实可信”的统计道德理念奉献着自己的年华。从我们对某砖瓦厂执法检查的过程中就可窥豹一斑。兵法云:“知己知彼、百战不殆”。因此,在执法前我们做足了功课,…     

对统计信息失真的几点看法

随着社会主义市场经济的不断发展，统计工作在国民经济中发挥着重要的作用，统计信息质量的高低，直接关系到经济的发展及改革开放伟大事业的顺利进行。因此，提高统计信息质量，充分发挥统计工作在社会主义市场经济中的作用是十分必要的。 一、形成统计信息质量问题的原因 １、对《统计法》的规定执行不严，贯彻不力。《统计法》颁布实施以来，各级部门亦做了大量的宣传工作，但未能达到预期的遵守和执行，统计违法案例不能得到有效的扼止，甚至有许多企业领导人和统计人员对《统计法》了解甚少，有章不循，而作为执法部门，不能有效地按《…     

论《统计法》罚款对象的设定与完善——对第二十七条罚则的思索

《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)自1996年修正以来,至今已近十年,为统计事业的发展提供了坚实的法律保证。这十年中,统计的对象和所面临的社会经济环境变化很大,进一步完善统计法律法规,使之与时俱进,顺应社会经济的发展与进步,更好满足统计实践的需要,对《统计法》进行局部修订补充是必要的和必然的。结合多年来的基层统计执法感受,现行《统计法》对法律责任条款的部分规定尚有欠缺,尤其是《统计法》第二十七条有关罚款对象的设定亟待完善,疑需商榷改进。《统计法》第二十七条是法律责任的核心条款,也是基层统计执法查处违法…     

依法统计 刻不容缓

近几年来，杭州市统计局在努力推进统计工作的法制化方面做了一些工作，也取得了一些成绩。实践教育我们：要树立统计工作的权威，唯有实行依法统计。适当地增加一点执法力度，对于保证依法统计的正常实施是很有好处的．有些单位，你处罚它一下，它就规矩一点；你不处罚它，它就层教不改。由此表明，只要敢于执法、善于执法，《统计法》也是有威力的。新《统计法》颁布以后，杭州市统计局集中一定的物力、财力、人力开展了大规模的宣传贯彻工作。通过上街咨询、电视节目、挂红帽等多种途径，进一步加大了社会各界对新《统计法》的了解。有了…     

统计执法策略问题研究

为认真贯彻《统计法》，有力地打击虚假统计违法行为，《统计法》颁布施行后，各省、市、自治区人大、政府相断出台了各具特色的地方性法规、规章，并在地方法规、规章中增加了“经济处罚”的条款。嗣后，又制定了一系列与之相配套的规范性文件。特别是《统计违法行为行政处分暂行规定》，各级统计部门反映很好。这些不仅是对《统计法》内容的重要补充，也是对加强统计工作的管理、保障统计资料的准确、及时、全面，为各级政府宏观经济决策服务，发挥了重要作用。但是，从近几年开展的全国性以数字质量为重点的统计法规执行情况和统计执法重…     

切实抓好统计执法大检查

在全国、全省关于开展《统计法》、“两办通知”执行情况大检查电视电话会议之后 ,广东省统计执法大检查工作已迅速、全面展开。各地普遍成立了领导小组 ,召开了动员大会 ,组织学习《统计法》和“两办通知”,利用各种宣传媒体向社会作广泛宣传 ,在此基础上开展了自查 ,并着手组织重点抽查工作 ,整体发展势头良好。但是 ,统计执法检查工作的硬仗还在后头 ,必须通过扎实有力的工作 ,确保这次统计执法大检查工作取得成效、不走过场。要加大学习宣传的力度 ,并贯穿于统计执法检查工作的全过程。《统计法》、“两办通知”和《广东省统计管理条例…     

浅议统计执法工作中存在的问题及对策

自《统计法》等统计法律法规颁布实施以来,我国统计事业发生了深刻的变化,依法治统的新格局正在逐步形成,但在统计执法中存在的一些问题也不容忽视。一、统计执法中存在的问题1、法制思想认识不到位。由于统计执法工作起步较晚,近年来虽有所加强,但总体上还存在不少薄弱环